“乎雅！”
“乎雅！”
“乎雅！”
……
白发苍苍的塞阔雅跪在地上，抬着头紧紧地盯着斑鸠的眼睛。
就在他眼睛里的光快要暗澹下去的时候，他听见斑鸠的嘴里吐出了一个字：
“同意！”
白发苍苍的塞阔雅一下子高举起双手，朝着斑鸠跪伏了下去。
“伟大的酋长，你的智慧如渊如海，你的胸襟超卓绝伦！我必秉承你的意志，将智慧的种子散播到每一个印第安人的身上！”
“伟大的酋长，请容我再冒昧地问一句，如果有愚蠢的妄人，拒绝我们的教化，并企图诋毁智慧的传播，我应该怎么办呢？”
斑鸠说到：“你是智慧祭司，你拥有教化的职责，也当拥有教化的权柄！你可以自己解决这个问题！”
白发苍苍的塞阔雅，将他的整个身体都趴在了地上，努力的伸展着躯体，像是一条僵直的蛇一样。
过了好一阵他才抓着拐杖爬了起来，但是依然低着头，一只手按在自己的胸口，朝着斑鸠说到：
“伟大的酋长、全印第安人的父亲、至高无上的联盟指挥长！”
“乎雅！”
然后他默默地站在了台阶下，面朝众人，肃穆凝立。
……
“十五美元！”
十五美元默默地站了出来，正当他打算跪下的时候，斑鸠叫住了他。
“你将是我们的战争祭司，你无须向任何人下跪，包括我！”
十五美元想了想，低头朝斑鸠鞠了一躬，默默地站在了塞阔雅的旁边。
……
“头皮！”
精神小伙正鼻青脸肿着，横着袖子擦了一把嘴角的鲜血，昂首阔步地来到了斑鸠的面前，响当当地往地上一跪！
“在！”
精神小伙声音大，将这庄严肃穆如葬礼一般的大厅，炸得嗡嗡作响。
“你将是我们的和平祭司！”
头皮愣了一下。
虽然没太明白，但还是举起缠绕着绷带的砂锅大的拳头，高高地砸向空中！
“放心吧，斑鸠！”
“我将像塞阔雅祭司一样，让每一个白人，无论他是贫穷还是富有，无论他是愚蠢还是聪明，无论他是疾病还是健康，都知道什么叫TMD和平！”
……
“坐牛！”
人群之中的坐牛，身体明显颤动了一下。
这一场印第安反抗军联盟的建制大会，他原本以为和自己这些人是没有什么干系了。
自他将拳头举向天空，朝着斑鸠呼喊的时候，他便知道他已经失去机会了。
作为胡克帕哈部落的酋长，他知道权力的滋味，所以也知道，权力争夺的残酷。
反抗军联盟大势已成，他能在即将掀起的这一场狂澜中保留一命，已经是权力争夺失败后最好的结局了。
他万万没有想到，斑鸠会在这个时候叫出他的名字。
所以他伫立了一下，一时没有反应过来。
直到身后的小乌鸦推了他一把，同时在他耳边轻声说：“勿忘我！”
坐牛有些踉跄地来到了斑鸠身前的台阶前，缓缓地单膝跪了下去。
执拳在前，低头俯首。
“你将执掌审判的权柄，凡印第安人，其善恶行止，皆服从你的审判！”
坐牛不敢置信地抬起头来，看了一眼斑鸠，又急忙低下了头去。
他还不明白所谓的‘审判’到底是什么具体内容，但是毫无疑问，‘审判’这个词就代表着特殊的意义。
在任何一个群体之中，‘审判’都是权力核心的核心，高层之上的高层。
他有些疑惑斑鸠为什么会将这样重要的权柄授予自己，心中惶惑不安的同时，却也更觉得台阶之上那人，似高不可攀，又深不可测！
只听见斑鸠的声音继续传来，而他心底百感交集，却也来不及细细分析了。
“……法律将由你来制定……”
“……罪犯将由你来抓捕……”
“……生命和财产将由你来度量……”
***
这一场建制会议，只持续了半个小时。
其中绝大多数时间，都是斑鸠在发布命令。
而其它人所能做的，只有遵循。
斑鸠并没有像其它的穿越者前辈所做的那样，召开一个冗长而广泛的会议，来讨论他们共同的命运。
所谓的‘讨论’，不过是另一种形式的战争。而战争这种东西，只有在双方实力相若的情况下，才有可能发生。
当双方的实力完全不对等，见识和眼界判若云泥的时候，战争根本就不会爆发，‘讨论’也毫无意义。
谁说穿越者一定非要在‘共和’‘民主’或者什么其他皮囊上做选择？斑鸠所想要的，只是一个能将所有力量提炼出来的制度！封建也好，奴隶也罢，一切都是为了战争！
在他新设立的体制下，联盟四大祭司，将执掌不同的权柄，负责各自不同的领域。
智慧祭司塞阔雅，将负责教育、科技、文化和宣传；
战争祭司十五美元，将负责战争、工业和农业；
和平祭司头皮，将负责外交和贸易；
审判祭司坐牛，负责的是法律、警察和税收。
——坐牛没有猜错，在接下来的很长一段时期内，他权势煊赫，位居所有人之上。
这是一个什么制度？
斑鸠也不知道。
他只知道，自己设计这个制度的本意，是让所有人都像牛马一样被压榨！像奴隶一样被驱使！
只要干不死，就往死里干！
它所考虑的不是长治久安，也不是什么百年大计！
印第安人只有今天，没有明天！
无论是工业、农业、教育、科技、外交、贸易、法律、税收……一切都是为了战争！
都是为了，在随时会到来的战争面前，打出一个石破天惊！
打出一个苟延残喘！
打出一个两败俱伤！
打出一个同归于尽！
如果幸运的话，打出至少一代人生孩子的时间！
……
“兹，设立联盟南方部，洛岑全权负责南方部一切事宜！”**注
“设立情报处，月牙负责情报处一切事宜！”
“设立秘书处，比索负责秘书处一切事宜！”
“自即日起，苏族整合为五个部落，限期一个月完成！”
……