见朱广无言，以为他给自己的言论震住了，又或是根本不明白这些道理，遂换个他能听懂的话题：“还有，你看这黑山贼如此猖獗，中山、常山、赵郡，乃至我们涿郡地界，幽冀两州皆受其害！虽没了黄巾贼席卷天下的气势，可也足够头疼。我估摸着，朝廷必分派重臣赴各地剿贼，又或者，干脆让各州刺史负起责任来。到时，你的机会就来了。”
朱广轻轻放下酒盏，齐周不是俗人。他的话，虽未中，亦不远。
黄巾之乱让汉廷意识到，自光武帝起就实行的，罢内地诸郡都尉，由太守兼管军事的制度有问题。诚然，各地太守中，不乏能武能武的，但终究不是专从武事。你不能强求每一人都能像卢植那样。
其次，中央到郡之间，过于分散了，不利于集合力量办大事。拿黄巾作乱说，如果在中央和郡之间，还有一级机构，那么就可以迅速作出反应，集结数郡乃至十数郡的兵力，果真如此，黄巾闹不了这么凶。也不需要朝廷匆忙征集天下精兵进剿。
历史上，正是因为以上两点原因，造成了“州牧”这一集军政大权于一身的职务出现，并最终影响到汉末、三国、乃至魏晋地方势力威胁中央的情形出现。
据说设“州牧”是刘璋刘季玉的老子向皇帝建议的，而且应该就在这两年。齐周并不像自己这样预知历史，却能猜到七八分，这是一般人么？更难能可贵的是，他不是朝廷重臣，只是一个小小县丞而已。
一念至此，朱广开口了。
“士安兄，可曾想过一个问题？”
“你说。”
“地方上已然如此，若朝廷再出变故，这天下局势会怎么样？”
齐周断没料到他问出这样一句话来，把玩着酒盏想了好一阵：“什么意思？”
朱广只顾笑，却不回答。齐周细细想着他的话，朝廷出变故？朝廷能出什么变故？不外乎就是外戚和宦官集团之间的斗争，现在宦官占着上风，难道是说外戚会弄什么动作？不至于，天子极为宠信宦官，只要他在……
想到这里，齐周眉头突然挑动。天子今年该有三十二？
光武中兴以来，从和帝到先帝桓帝，连续七位天子，活得最长的，就是先帝，寿三十六。最短的，便是殇帝，只两岁。七位皇帝里，十岁以下的就有三个。莫非，朱广所言，指的是天子不在了？
这可了不得！
今上若不在，两位皇子又都年少，无论扶谁上位，免不得要太后听政。一旦涉及到太后，就绕不开外戚。到时外戚和宦官再斗起来，皇帝年少，是掌控不了局面的。太后终究是女流之辈，也无法乾纲独断。
到时朝廷一团乱麻，地方又是匪祸连连，这大汉天下会是怎样一副局面？
齐周许久没有言语，直到盏中酒已经冰冷了，他才叹了一声：“贤弟，你不该拿这话来说啊。”
“我说错了？”
“没错。”齐周语气很是无奈。“正是因为没错，所以我越想越心寒。几乎能看到今后会是怎样一个乱世，偏偏无能为力，你这是成心叫我难过。”
“哈哈，士安兄何必如此？乱世既然无法避免，那总归是要有英雄出来澄清寰宇，拯救黎庶，一如光武中兴。兄长有才干，还怕没有慧眼识人的英雄么？”
齐周琢磨这话有理，不由得重新审视自己这位同僚，忽然怪笑道：“你想作英雄么？”
“你看我像英雄么？”朱广笑道。
齐周大笑起来，先前的郁闷颓废一扫而空，频频劝酒不停。两人越谈越投机，真恨这顿酒来得太晚。齐周“情到深处”，端着盏摇摇晃晃过来，一把就给朱广肩膀搂住，酒气直往人脸上喷。
“朱贤弟，往常我只当你剽悍勇武，摧锋陷阵是你所长。今日这顿酒吃下来，方知你有如此见识！了不得，了不得，来……”
话没说完，突然一个人影窜进堂来。朱广还没看清楚，便听得“呀”一声，那人影又窜出去了。何方高人这是？
“没规矩！”齐周喝一声。“有客在，既来了，怎藏头露尾？”
朱广正想问他时，外头却传来一阵笑声。好似一捧珠玉叮叮当当洒落银盘里般清脆。
“哥哥莫恼，我什么都没看见。”
虽不见她样子，但听这话，已能想象得出她定是满面笑容。嗯？什么都没看见？啥意思？朱广这才发现齐周还搂着他，一时哭笑不得。齐周也闹个脸红，酒喝得高兴，一时失态了。
忙抽回手去，站直了身子，对外头道：“去去去，越来越没规矩了。”
说罢，对朱广抱歉道：“是我妹妹。”
“呵呵，挺，挺好，挺好。”朱广还能说什么。坏了，他妹妹这般说，齐周该不会真喜欢那调调吧？想到这个，戒心立起，看齐周时，已经回到了主位，也是尴尬得紧。
“父母走得早，她年纪又最小，就给惯成这样，倒让你见笑了。”
朱广正要客气几句，又听那声音在外头响起：“我就知道，哥哥又说我坏话。”寻声望去，见门外探出半个头来，只瞧见小半张脸，很快又缩回去。什么都没看清，就看到一只大眼睛忽闪忽闪。
齐周顿时恼了：“你还不走！”
又一阵银铃般的笑声，伴随着轻快的脚步，这下是真走了。
经她这么一闹，这话是没法再谈，酒也吃不下去。朱广谢了主人盛情款待，便告辞离开了。
自杀退李大目张雷公的贼部，朱广在涿郡名头愈响，那贼人传说他就是当日骑都尉曹操麾下，在苍亭大破卜已的悍将，不敢轻易来捋虎须，范阳倒清静了几个月。
这天他从县署回家，肚里没食，一进门就嚷嚷着饿。因高顺下乡办事，贾氏端出饭食来，两碗黄米饭，一碗水煮菜，还有八片羊肉。真的是八片，朱广一眼就数出来了。
母子两个吃着饭，朱县尉是练武的人，尤其是这两年练习那皮骨劲如铁的功法，越发进展神速。力气见涨，食量也不小，一餐能吃三大碗，两斤肉。这点饮食，只够塞牙缝的。
“阿母，家里没粮了？”
“有是有，可得紧着吃，隔壁那老妪一下添了两个孙儿，家里没存粮，大人都吃不够，娃娃也没奶，饿得通宵哭，你就没听见？”贾氏小口扒着饭。
“那给他们一些粮就是了，我有两百石的秩禄，高顺也是吃公粮的……”
“你这作县尉的难道就没有听到消息？现在城里的粮价两三天一变，百姓都在传言粮荒要来了。”
粮荒？
三月，涿郡摊上大事。
黄巾作乱时，幽州也闹得够呛，甚至连幽州刺史郭勋也被黄巾贼杀死。再加上去年雨水不够，田地的收成减产很多，但官府仍旧照数收税，地方豪强照样收租。一来二往，农民的口粮就没剩几石。再加上黑山贼一闹，青黄不接，春荒来了。
城里还好些，勒紧裤腰带熬吧。乡下就惨了，有人家一进三月就断了粮，可粮食最早也得五月才能收，是收到自己家粮仓里，还是收到以黑山贼巢穴里还得另说。
民以食为天，没了粮，百姓先挖点野菜，合着喂着牲口的粗料，煮着充饥。野菜挖完了，还真就树皮草根了。朱广下乡时，偶尔会看到被剥得光秃秃的树干。虽然暂时还没有收到饿死人的消息，但他还是把情况反应给了范阳令。
县令也急啊，几次三番往郡里报，请求放粮。可左等右等不见消息，这个老好人把县中公务委给齐周，亲自往涿县去见府君。
到了三月中旬，朱广担心的事发生了。农民都没了口粮，那黑山中的贼寇能好过么？两天之内，五伙贼人进犯范阳境。都是流贼，抢完就跑。等你带着人马追去时，人早就没影了。
这还不算，农民没有活路，官府和豪强又见死不救，那就只剩下一条路可走了，落草为寇。投了黑山贼，一起去抢粮！那些没投贼的，只能苦熬着。为一把野菜都能大打出手，殴出人命！
县尉管治安，可朱广怎么管？人都快饿死了，还怕你法律？舍得一身剐，皇帝都给你拉下马！他和齐周商量几回，都没法子，只能等着县令带回好消息来。
“县令回来了。”
一听这话，朱广赶紧撇了手里几桩人命案，抢出门去。齐周也冲出来，两人一道迎上前去。方一出二堂，正撞见范阳令苦着一张脸进来。
看这神情，县丞县尉对视一眼，心说没门。三位主事的到堂里坐了，范阳令只顾叹气，齐周虽然已经猜到，可还是问：“府君怎么说？”
“府君说，这个县也要粮，那个县也要粮，哪来那么多粮食？去年粮就没收够，根本没有多余的粮食救济饥民，让县里自己想办法。”
齐周闻言大怒：“自己想办法？我们能想什么办法？就县令走这几天，乡里饿死十几口！为一把野菜都能殴出人命来！朱县尉那里报案的竹简，垒了整整两桌！”