在威廉四世整个他的枢密院讨论荷兰怎么止损非洲土着可能存在的骚乱的时候，在美洲，也有一个国家在讨论他们，甚至可以说，在“偷师”。
这个国家就是米利坚联邦国。
约翰逊.安德鲁正和他的国务卿兰迪.布来什和财政大臣詹姆斯商量着米利坚联邦国的情况。
而这次也是国务卿兰迪.布来什刚从荷兰远东的悉尼回来没有多，他在那里刚参加完荷兰主办的深蓝太平洋伙伴关系组织外交大臣级别的会议。
与会的除了荷兰和米利坚联邦国的外交大臣之外，还有西班牙、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥等成员国的外交大臣（外交部长），另外，荷兰还邀请了该组织的核心伙伴国沙俄帝国、奥斯曼帝国和奥匈帝国等外交大臣参加会议。
“各国讨论了维护太平洋的规则秩序，其中主要表达了各国将会在该地区轮流在各国主办的海军演练计划。
各国同时将会在该地区举办经济贸易磋商会议，前期进行工商部部副大臣级别，之后晋升为大臣级别的。
各国还讨论了建立金融合作，因为各国目前以荷兰王国为中心的贸易大增，占据了大多数情况下，目前各国同意使用荷兰盾在太平洋进行贸易，接下来可能会举办财政大臣等会谈，商讨各国货币兑换等问题展开磋商。不过目前可能进展缓慢。
我们还在悉尼进行了人有关进出口关税减税的问题，目前势荷兰和米利坚等工业强国、农业强国赞成的，但是西班牙有些反对，不过在荷兰力主下，西班牙似乎反对的声音有些变小了.......”
兰迪.布来什开始进行了汇报工作。
总统安德鲁：“该组织商讨的议题，詹姆斯，你觉得怎样？”
财政部长詹姆斯：“我们都是荷兰裔，在感情上讲，我也十分赞同荷兰的做法，不过既然目前是以米利坚联邦国财政部长的职位来讲，我倒是对此产生了疑虑”
安德鲁：“什么疑虑？”
布来什：“？”
詹姆斯：“荷兰如果让各国使用荷兰盾的话，汇率按照多少来，才适合，这一点上，我们最应该进行探讨的，还好，这一点对米国来说是利是弊，目前还不知道，因此我还是赞同使用黄金来衡量最适合，因为黄金才是流通量最大的，白银其次，金属货币比荷兰盾或许更有魅力”
安德鲁：“这倒不错，我想这也是各国存在疑虑的地方”
布兰斯也认同的点点头。
詹姆斯跟着道：“还有降税方桉西班牙疑虑也是对的，目前西班牙的工业经济在欧洲算不上顶尖，比英荷普法如果降低太多的税，那么对西班牙国内的工业制造伤害太大了”
布来什：“这也是西班牙不满的原因”
安德鲁：“最后为什么西班牙又妥协了？”
布来什看着詹姆斯同样好奇的眼色，道：“因为荷兰表态提供1000万荷兰盾（40万英镑-200万美元）作为该项目的援助资助金，用来帮助各国提供工业制造”
詹姆斯：“荷兰有那么好？”
安德鲁也怀疑的看着布来什。
布来什：“是有限制的，荷兰要求援助的项目必须是在太平洋地区”
安德鲁露出了果然如此的表情，“果然，天下没有免费的午餐啊”
安德鲁总统转移到国内，问：“内战结束后，在目前南部的重建过程中，我们需要怎么做？”
财政部长詹姆斯：“？”
布兰斯国务卿：“在这一点上，我觉得我们应该学习荷兰”
安德鲁、詹姆斯：“？”
国务卿布来什：“在荷兰的远东和非洲，租佃制成为荷兰治理远东和非洲领土农业经济的主要生产方式，荷兰在这些地区之前英国统治（指的是澳大利亚）以大种植园占大部分土地，却在此过程中失去了作为劳动力的奴隶，而随着荷兰改变治理方式，情况却是改善了。”
财政部长詹姆斯：“这个我倒是听说，据说目前英国都在学习，准备在加拿大展开”
布来什：“不错，我们米利坚联邦国虽然没有完全把南方收回来，但是田纳西州和西部的各州都存在大量的种植园区，随着林肯总统时期要求接除奴-隶，解放黑-奴，因此失去了奴隶这个劳动力。而战争对西部和南部经济的大规模破坏，使得种植园主在雇佣劳动力方面军缺乏资金。
同时，加上奴隶在获得人参自由后无力购买生产资金和材料，更无法获得土地，解放了的奴隶也并没有办法获得自立或者成为雇佣工人，这如果时间久了，会对社会造成极大的骚乱”
他道：“因此，我们可以学习荷兰那样，鼓励米利坚的大种植园主无力雇佣劳动力的情况下，把他们的土地分成小块儿，出租给黑-人或者贫穷的白人，按照荷兰那边说的，荷兰管它叫做租佃制。”
安德鲁：“这租佃制已经在荷兰进行了多少年了？”
布来什：“据说从1865年开始，目前在远东和非洲都开始实行，据说当地的土着都成为不少小农民”
“难怪荷兰的土着闹事的比较少，这租佃制一出来，倒是稳定了社会”詹姆斯细好奇的问起了荷兰这租佃制的具体操作。
“租佃制大体上可以分为现金租佃制和谷物租佃制，其具体形式则较为复杂，佃户自备生产材料，租种土地所有者的土地，并在秋收的时候缴纳现金或者收成的一部分作为地租，这种方式叫做现金租佃制。”
詹姆斯：“这种方式的佃农会不会变相的受到了商业资本的剥削？”
布来什道：“剥削是一定的，但是相对于而言独-立-性较强，在荷兰被称为租佃农场主，这部分人在租佃制中只占一小部分，并不占主导”
安德鲁好奇地问：“谷物租佃制才是大头？”
布来什：“不错，谷物租佃制才是主要的荷兰农业生产方式，不仅在远东和非洲，目前还反馈回到了荷兰的欧洲本土，不少欧洲本土人也开始使用这种方式来参加白人的穷人种植。”
詹姆斯：“荷兰本土也实施了，看来方法应该不错啊”
安德鲁道：“谷物租佃制怎么个搞法？”
布来什：“分成制佃农和分成制雇农是谷物分成制的两种形式。
在荷兰远东和非洲，大部分荷兰这些地方的土着是分成制佃农，他们只拥有棉子、农具等一小部分的生产材料，没有土地，在收成的时候。他们需要缴纳全部收成的1/4或者1/3作为地租，并且通常是以实物的形式缴纳，分成制雇农往往一无所有，他们使用的一切生产材料工具都是由土地所有者提供，然后按土地所有者的要求为其耕作，把收成的一半挥着2/3作为地租交割土地拥有者，谷物分成土着农民占据了荷兰远东和非洲地区80%以上。”
安德鲁和詹姆斯忍不住皱眉，道：“这会不会造成土着的贫富差距越来越大？”
布来什苦笑道：“这也是没办法的事情，在欧洲，没人会认为这是不对的不是吗？白人才是这个世界的主角。如果不这样做，反倒托尔贝克政府成为荷兰白人攻坚的对象，而且，也将让荷兰成为欧洲这个白人世界中的另类，那样的话，荷兰将会面临被孤立”
安德鲁总统和财政部长詹姆斯听此一说，倒也默然，白人就是这个世界最强大的群体，如果不维护白人的利益，那么任何一个欧洲国家政府都会面临被淘汰的命运，荷兰政府没人会认为会是一帮傻子，因此荷兰的做法倒是让几人十分认同。
安德里最后咬了咬牙，坚定道：“就按荷兰的做法，在米利坚联邦国的南部和西部实施吧”
詹姆斯问：“这会不会使得南方联盟国那些家伙效彷？”
......
在荷兰的阿姆斯特丹，威廉四世正和枢密院成员一起也正在“佃农制和作物抵押制度”进行讨论。
“谷物分成农受到高-li-贷商人、荷兰本土银行家和大种植园主的层层剥削。本土银行家货款给大种植园主，大种植园主再以赊销供应生产生活材料的形式个佃农放高-li-贷。大种植园主以高价货出这些物品，但在最后折算农民收成的时候则压低价格”
威廉四世冷笑道：“一旦佃农无法偿还，新的本金就变成原来的本金加上全部的利息，因此，对于佃农而言，接受货-款是风险较高的做法，动辄便深陷其中，债台高筑。同时，各大种植园主怂恿各省政府出台法律，将佃农中断合同的行为作为犯罪处理，以便将佃农捆绑在土地上。
荷兰白人还敢不满？还有脸敢这样表达不满？政府已经做出了对他们的有利的政策，如果还不知足的话，难道还想要逼迫土着们造反？如果荷兰出现一个像米利坚的前总统林肯那样随便来对土着的释放‘友好’政策，土着会不会直接推翻荷兰政府在那里的统治？那些都是猪脑袋吗？
你们回去告诉他们，不要跟我说什么学英国那样，荷兰没不是英国，如果谁喜欢英国的话，给我滚出荷兰王国。”