刘美和郑总他们办事效率确实高,很快就拿到了主管部门的立项批复。马槽箐水电站建设工程初步设计方案是将一组大风顶下流的部分水流归集到一起,通过引水渠引到磨刀石村子下面。再通过引水渠,把磨刀石下流的水流引导汇聚,两条引水渠合二为一。在磨刀石村子里面修建20万立方米库容的蓄水坝,把水引到蓄水坝里。再沿山坡架设500米泄水钢管,电站机房修建在马槽箐村后,将军岩里面的河岸之上。输电线顺河岸架设出来,在茶花村变电站并入国家电网。工程概算投资2800万元。按装机容量从最初的8000千瓦时调整为1万千瓦时。
电站的建成,将彻底改变茅草坪村,以及整个和平乡用电难的历史,为脱贫攻坚和乡村振兴打下坚实的基础、提供坚强的保障。
马槽箐水电站建设列为了市委市政府的脱贫攻坚重点建设项目,成了茅草坪村和通村公路建设同样重要的大事。乡党委张书记、于乡长陪同市发改、水利、环保等部门的领导和技术人员来实地勘察调研,要求加快实施。
茅草坪村人民群众,对建设电站、彻底解决全村用电难题是非常欢迎和拥护的。但电站装机容量从8000千瓦时调整为1万千瓦时,用水量的增大,发电用水和生产生活用水之间的矛盾,成了一个焦点问题。
黄朝华专门找我和老丁说过这个事,他说:“电站用水对大风顶影响不大,但对茅草坪村其余四个组不同程度会产生影响。有部分党员和群众已经表达出了这方面的担忧。我们要重视群众意见,提早谋划。”
张玉凤也跟我说:“大风顶下来的水,如果都被电站截流到电站水库,我们二组的群众肯定不会答应的。”
包括马大爷、马二爷也向我和老丁反映,说建电站解决用电难问题群众是举双手赞成,但水是农村和农民的命,如果把祖祖辈辈用着的水弄没有了,群众坚决不答应。
我和老丁商量,我们认为这是一个比较严峻的问题,特别是在国家严格限制小水电开发的当前,如果不能真正做到发展绿色水电,就是失职渎职。
为此,开发公司的设计人员专门给我们作了解释,说设计的原则就是不影响茅草坪村群众生产生活用水,不影响大荒山区域生态环境,请我们放心。特殊情况下,如果遇到干旱等极端气候,优先保障茅草坪村农业生产发展的用水。
为妥善处理这个矛盾,我带着老丁、黄朝华、张玉凤、卢明秀,还有开发公司的两个技术人员,再次进行了现场踏勘。
在大风顶和磨刀石两个引水点,开发公司技术人员说,这些水我们的设计方案是只引一半,自然下流一半,确保原生态系统不受破坏。
黄朝华说:“理论归理论,这么大的水,你们分流了一半,下泄的水流势必就要减少许多,就算对下面的村组影响不明显,但群众提出意见后,我们也不好解释。”
老丁说:“因水源而引发的矛盾纠纷,是农村最难调解的。大家知道,水是生命之源,没有水,草都不会长,更不要说庄稼。刚才开发公司的技术人员说,对下游没得影响,我们姑且不争论,就算是没有影响吧。但是,大家这样想,就算这水我们茅草坪村用不完,它也是我们的资源,现在你发电要利用我们的资源,我们就不高兴了,就要找你的麻烦了。”
张玉凤说:“这事群众意见比较大,我们应当要给群众一个交待。”
我问老丁:“你在基层工作的时间长,你有什么好的意见建议。”
老丁说:“这个说难也不难,关键是项目建设要让老百姓感受到实实在在的好处。茅草坪村以资源入股,在电站占了一定股份,但这并不能给群众带来立竿见影的好处。茅草坪村整体水资源比较好,但基础十分薄弱。大多数人家都挑水吃。稻田用水有保障,但山坡地灌溉就比较难了。我建议借这次绿色电站建设,在茅草坪村搞一个绿色生态集约节约用水示范工程,架通全村自来水,解决群众安全饮水问题。架设管道,把全村比较集中的坡地建成喷灌或者是滴灌节水农业示范区。”
老丁这个建议立马得到黄朝华、张玉凤、卢明秀的全力支持。他们表示,如果把生产和生活用水彻底解决好,茅草坪村脱贫奔康基础就更加牢固了,群众再也没有理由对电站建设进行阻工了。我让开发公司技术人员赶紧进行设计和预算。
大家站在山边,察看地形地,勾画水池位置、指点管道走向,貌集思广益,群策群力,最终形成初步草案。
关于解决全村群众饮水安全问题,方案是五个组每个组修建2-3个大的蓄水池,架设管道把山泉水引到蓄水池里,再从蓄水池里架设管道,将水送到每家每户,确保家家户户都能喝上干净的自来水,初步预算为136万元。
关于实现农业生产集约节约用水的问题,设计方案是在五个组较为集中连片的山坡地上面,修建1000立方米的封闭式蓄水池,架设引水管道,将水引到大蓄水池里,再用管道从大蓄水池里将水引到坡地里,安装喷灌和滴灌设施。预算资金为250万元。
这两项合起来,将增加近400万元的投资。开发公司并不同意。但这是村民的期盼,是解决问题的有效方法和途径。我多次跟刘美和郑经理沟通,他们认为投资太大,超出了开发公司的承受能力。
但就助力茅草贫村脱贫攻坚而言,这两项工程无疑又是一项实实在在的民心工程。谈判陷入疆局的时候,我带领黄朝华和张玉凤,专程到乡政府,向张书记、于乡长作了专题汇报。张书记、于乡长详细询问了有关情况,肯定了我们解决问题的思路,决定由和平乡主持召开一个协调会,邀请茅草坪村村干部,茅草坪村村民代表,小水电开发公司,以及市发改、环保、水利、农业等部门技术人员参加,共同协商解决电站修建过程中遇到的问题。