“就是不知大哥上岛之后，会看到什么？”
蒋瓛先一步登岛琼海，为了他们兄弟探路去的。
锦衣卫的情报工作再强，亦难逃地利隔绝这一手，琼海在锦衣卫的情报体系中就像是一个深渊，人只有进的而没有出，情报更是如此，又如牛泥入海……
而能出来的琼海一系人员，不是嫡系就是核心，就算是商众也有自身的利益，不会对外随便说。
因此就算是他们，对于琼海了解也就那丢丢！
“既然做了选择就别再犹豫！”白章笑道。
……
白章，铁刀在惦记蒋瓛。
此时的蒋瓛则一脸懵逼看着眼前的建筑群？
谁他娘的告诉他此地为琼海的核心，既为核心为什么他没有看到高墙，没有看到护卫，整个建筑群完全对外敞开……这是不需要防备了吗？
眼前的这一切颠覆了蒋瓛的认知。
真的没有高墙，在这座海口新城中，蒋瓛愣是没看到一面外墙！
“蒋大人，怠慢了！”
夜色中，常森沿着小径出现在蒋瓛面前。
“常大人，当真是好久不见！”
蒋瓛和常森算是老相识，锦衣卫编制在朱标的推动下取消，可人员却没消失，全数退进了皇城中。
常森之前与皇城中值守，彼此之间交流自然不少。
“三年了！”
常森感叹道，“物是人非啊，不过我相信蒋大人的选择是不会错的，日后也绝对不会为此后悔！”
闻言，蒋瓛点了点头，“早些的确有些疑惑，疑虑，但登岛之后没了，琼海和中原是完全不同，就比如这里便于应天……”
“少了城墙对吧？”
“恩！”
“城墙只能防备人，却防备不了人心，再高大宏伟的城墙也难挡有心人的谋划，如此干什么还要去建造？
只为了当权者内心的那点安全感，有着建造城墙的财力和人力，不如去建造一套规矩，这套规矩不需要约束人心，只需要告诉人们什么该做，什么不该做，做对了有赏，做错了有罚，而这就是琼海的规矩！”
顿了顿，常森继续道，“在琼海最大的规矩就是宪约，允熥也受限这一套，所以不需要担心那些有的没有，允熥真要做事首先要做就是修改宪约，而为了防止杀错，乱杀，宪约的第二条就规定了，修改后的内容不得追究曾今之事，繁琐是繁琐了一点，但至少安人心！”
“不错，这一套却是能安人心！”蒋瓛赞同道。
宪约真的能约束皇权吗？
别逗了！
甚知皇权威严，大半辈子服务与皇权的蒋瓛，又不是那些初出社会的小白，怎么可能会相信这一套？
蒋瓛之所以笑，是因为这个态度！
一个君主不管出于什么目的，什么理由，愿意约束自身的权利，有此出发点便盖过历史上的一众君主！
有了这自行车，还想要什么飞机？
真让他去约束皇权，他怕是真的疯了！
瞧见蒋瓛的笑容，常森知道蒋瓛是相差了，不过却对此没做解释，“来吧，我给你介绍介绍此地，未来办公也会在这里！”
一年前会议大厅就已启用，一年过去行政中心则完全成型。
四大体系的主场先后完工，附属的部门建筑相继落成，现有的十二个部门各有特色和标志。
就连到还没设立的部门也留有空地。
常森带着蒋瓛来到行政中心东北面，指着眼前仅完成地基铺设的空地，“这是早先就预料给警监系统的空地，从这里往东那一片区域是司法体系，往北为军机，穿过最大建筑会议厅就能看到行政体系，西面则是审计。
这块空地包括附近的花圃，一共三十亩都归属你们警监体系，具体建筑样式工部已定，不过只是定了大体，具体的细节需要你们自己去对接。
按照现在的建造速度，年底之前就可搬进来办公，在此之前就现在行政体系下属刑部做事，方面熟悉事务，也可以进行对接！”
“级别呢？”
琼海的一套和中原不同，蒋瓛到现在也没一个明确概念，只知道是独立的，但有好似……
“配给制，想来蒋大人已经了解？”
“恩！”
这肯定要了解啊，不了解不行！
“宪委级分正下从三等，从对应中原侍郎一级，下对应中原尚书一级，正则对应一二品，不同于中原九品中正制一二品多为虚职，或临时职务，在琼海正宪委级拥有实权的，负责一个体系的运行。
不过同为正宪委级，本身也有高低，区分在于头衔上。
加内阁行走，职权提升一级。
在此基础上加军机行走，再提升一级，可监督军机陨星。
后获得常任内阁席位，则按照内阁坐席顺序排位。
四大体系，行政占第一，军机占第二，但究竟谁高谁低，则看内阁首辅的头衔在谁头上。
第三为司法，第四为审计。
警监系统最高可排到第五，但这是后续发展起来的警监体系，如今警监系统不过是草创，总警监能否入席都不确定，唯一肯定是内阁行走的待遇是一定有的，具体要看发展！”
“按照怎么说的话，琼海核心就是这内阁？”蒋瓛问道。
从这一套来说，整个体系的排位不低，能冲上第五席位，哪怕是未来也足以看出朱允熥对自身的安排有多重！
“平时核心是内阁，战时的核心是军机，核心会随琼海国状态而变化，警监系统属于武力系统，所以能加军机行走！”
蒋瓛问怎么多，常森对此并不介意，更不会认为蒋瓛权利欲望太重。
过去的锦衣卫代表皇权，权势滔天，纵然身背骂名，但那也只是背后骂，谁敢当面说？
如今到了琼海真的算是降级了不少！
不过常森暂时却没就商部进行解释，外人可能不清楚商部的地位，可身为琼海国现有的高层，就沈秀和，林天麓两人入阁来看，未来商部搞不好会独立出来，成为第六大体系，排名搞不好会进前四……
“真人！”
景福真人从屋内走来，早已等候多时的众人纷纷问道。