十九世纪的下半叶，二十世纪的上半叶，是全球帝国主义高潮时代，也是人类史上最惨烈的争霸战。
不同于后世的冷战时期，这个时代虽然也打着文明的旗号，但实际上却充斥着野蛮社会法则，流行赤裸裸的弱肉强食原则。当外交得不到的东西时，帝国主义国家们会毫不犹豫的使用武器去实现目的。
葡葡牙帝国，是最早实行帝国殖民扩张政策的国家，是老牌的帝国主义。
不过这个老牌殖民主义帝国，在失去巴西后，就沦为依靠英国威势，狐假虎威撑着的伪帝国主义。葡萄牙名义上是与英国是盟友关系，实际上一直被剥削，彩虹计划的破碎，就是赤裸裸的证明。
好在天佑葡萄牙，曾经的布拉干萨家族将葡萄牙重新独立振作，而现在布拉干萨家族的唐宁·佩德罗，取代虚弱的布拉干萨—萨克森—科堡-哥达家族，重新完成了巴西和葡萄牙的整合，再次将葡萄牙帝国重新复兴为帝国主义的一员。
新的葡萄牙是帝国，既然是帝国，那自然就要做帝国主义该做的是。
乌拉圭白党，成立于1835年，创始人M·奥里韦。由于奥里韦的军队以蓝色丝带饰于帽边作标志，后来退色变白，故俗称白党。白党主要代表农牧业主和天主教势力的利益，与乌拉圭红党长期争夺政权，但影响较小。
自乌拉圭战争后，在国家的主导权上，红党长时间霸占，为了对抗红党执政，白党多次掀起武装暴动，最近的一次就是在1904年，而平定这次内乱的就是何塞·巴特列-奥多涅斯。
何塞·帕布洛·托尔夸托·巴特列-奥多涅斯，乌拉圭现代最杰出的政治家，被称为“现代乌拉圭之父”。
何塞所领导的红党是乌拉圭较为开明的政党。在担任总统期间（1899年代理总统、1903年至1907年、1911年至1915年），他建立了国家垄断的电力业并将共和国银行国有化。他支持实行教育改革和建立社会福利制度。
在他的极力争取下，新宪法在1919年被采纳。该宪法将政教分离，授予地方政府更多的权力并规定设立一个委员会接管总统承担的非政治职务。
何塞·巴特列-奥多涅斯，并不是平民之子，生在罗马家族，是前总统洛伦左·巴特列将军之子。曾就读于蒙得维的亚大学和巴黎大学。1886年6月16日创办《日报》，开始政治生涯。不久后参加乌拉圭两大政党之一的红党。
1890年，何塞开始努力使其政党转变为一个全国范围的民主政治组织。1893年当选众议员，1896年又当选蒙得维的亚参议员。后担任参议院议长和红党全国执行委员会委员。
1903年，何塞·巴特列-奥多涅斯以微弱多数当选总统。因此与反对党白党发生冲突，引起1904年两党间的内战。红党于1905年的奥多涅斯战役中取得胜利，牢牢控制了国家。在1905年举行的大选中，他和红党获胜。1907年总统任期届满，他主动放弃职务。1911年，何塞再度当选总统。
何塞·巴特列-奥多涅斯，在两任总统期间，他进行了劳工改革，限制外国企业利润，鼓励移民，将公共工程国有化，废除死刑，保护非婚生儿童。第2次任期届满时，为了避免个人独揽大权，他试图建立执政团和修改宪法，但激起全国的反对，甚至使自己的政党发生分裂。
1918年乌拉圭通过的新宪法规定，建立总统和全国行政委员会的双重行政制度。巴特列-奥多涅斯于1920年和1926年两次担任全国行政委员会主席。
在何塞·巴特列-奥多涅斯领导下，乌拉圭从不稳定的独裁统治转变为有活力的民主国家。
不过何塞·巴特列-奥多涅斯在优秀，可乌拉圭是标准的小国，因此在葡萄牙帝国主义面前只能是待宰羔羊。
2月2日，就在何塞·巴特列-奥多涅斯在施展外交与团结民众的时候。2日下午，乌拉圭的民主白党领导人马克西·桑托斯，就出现在里约热内卢，大言不惭的代表全体乌拉圭人民要求重新加入葡萄牙帝国。
对于乌拉圭这个国家，唐宁·佩德罗光复巴西后，就盯上了他，毕竟大巴西主义，乌拉圭可是其中的重要组成部分。
可惜，乌拉圭在1905内乱后，在何塞·巴特列-奥多涅斯冶理下，国体稳固，没有什么可钻的空子，想直接插手影响乌拉圭政治很难。
不过作为后世人的唐宁·佩德宁并没有因为错过时机而叹气，他直接开始米利坚式操作，开始拉拢陷入谷底的乌拉圭白党。
面对巴西方面的拉拢，白党的一二号人物很警惕，因为他们清楚看见巴西是怎么收拾掉玻利维亚，秘鲁等国的，他们果断拒绝了巴西所谓的友好资助。
虽然头面人物拒绝，可是白党高层并不是铁板一块，本质上就是利益结合体，很快第三号人物副主席意大利裔的马克西·桑托斯，就被渗透了。
马克西·桑托斯，出生地在边境省份塞罗拉尔戈的里奥布兰科，与巴西的南里奥格来德只是一河之隔，作为意大利裔的他，清楚的看到了意大利裔在新生的巴西帝国，以及后来的葡萄牙帝国混得风水水起。
葡萄牙帝国境内，意大利裔的杰出人才在各个领域都很活跃，这让身处弹丸小国乌拉圭的马克西·桑托斯很是羡慕。
马克西·桑托斯的政治崇拜对象就是托尼，在白党受到巴西的拉拢时，他果断搭上了线，后来还借此和偶像托尼认识，并慢慢成为了朋友。
自巴西人找上门后，白党的领导人就很警惕巴西，很快他们就发现了副主席马克西·桑托斯的异样，毫不客气的斥责与阻止他在白党内形成亲葡团体。
马克西·桑托斯在受到数次训责与罢免降低地位后，果断与白党决裂，宣布成立民主白党。
民主白党成立后，马克西·桑托斯，提出了诸多纲领:支持政治和平，反对暴力独裁，限制私人土地扩张，优先发展工业化，积极发展与葡萄牙和阿根廷的经贸……
独立出白党后的马克西·桑托斯，彻底与白党划清界限，在报纸上大肆批评大地主阻碍国家发展，怒斥白党的自私，为了自己的利益不惜发动内乱，对正在治理国家的何塞·巴特列·奥多涅斯的大部分政策进行了认可并赞扬。
白党的分裂，让红党大喜过望，白党是农牧业主与天主教代言人，是标准的考迪罗，除了是同样维护国家统一外，其他都是反对实行土地改革，反对工业化，反对过于自由的政策等等，和红党是对立面。
白党虽然政治观念落后，但在乡村与一部分城市底层拥有巨大的影响力，马克西·桑托斯带领大量白党人员独立，这分散了白党的政治势力。
更让红党欣喜的是，分裂出来的民主白党，政治纲领与红党亲近，领导人马克西·桑托斯更是对现在的执政政府持积极态度。
对于马克西·桑托斯的民主白党，何塞·巴特列·奥多涅斯积极拉拢，很快经过一些政治交易，马克西·桑托斯成为了地位尊贵，但实权稀少的乌拉圭副总统。
成为副总统后的马克西·桑托斯，在政治上配合红党政治政策，积极与白党争夺内陆势力，经济上鼓吹发展工商业，大力推进与巴西与阿根廷的经济贸易。
经过数年的努力，北方靠巴西的几个省份成了马克西·桑托斯稳固的政治地盘，而北方因为与巴西发展经贸，获得大量利益，在经济上与巴西深深绑定。
在政治的经营上，除了拉拢意大利裔乌拉圭人外，马克西·桑托斯积极拉拢内陆草原上的高乔人，在北方的政治地盘上，给予了高乔人大量工作机会，并努力改善他们低下的社会地位。
自政治合作以来，何塞·巴特列-奥多涅斯和马克西·桑托斯相处的很好，各自尊重政治地盘，一起努力发展国家经济。
何塞·巴特列-奥多涅斯，非常庆幸拥有一个志同道合的盟友，对马克西·桑托斯也非常尊重，但巴西宣布乌拉圭非法后，他惊讶的发现自己的这位好友居然公开叛国了，还恬不知耻的代表全乌拉圭人重新加入葡萄牙帝国。
副总统马克西·桑托斯判国，给乌拉圭人的打击无疑是巨大的，之后的十天内，乌拉圭人更是受到了巨大的精神重创。
十天内，北方的罗恰，三十三人城，赛罗拉尔戈，里韦拉，塔夸伦博，阿蒂加斯，相继宣布加入葡萄牙帝国。