战争带来了和平。
打赢了都尉军，骊山进入到了一个稳定的发展期。
要不怎么说强大的军队，是商业的后盾。
你不想跟我做生意，闭关锁国？
没问题，那我就用大炮轰开你的大门，把金钱的铜臭味吹进去。
腐蚀你的臣民。
黄贺订制了大量的粮票，都是从现代网购来的，买了足足一卡车。
用五菱神车运了十几次，才把这些粮票运输完毕。
这种简单轻便易携带的货币，随着商行的展开，逐渐受到咸阳周边百姓的喜爱。
没有了咸阳朝廷的约束，粮票作为黄贺入侵秦国的工具，正在悄无声息的改变着人们的生活习惯。
就连咸阳的许多官员、贵族，也开始使用粮票。
无论是金饼、秦半两，从诞生开始，就有规格、重量上的差异。
在使用的过程中，还会发生缺斤少两、损坏的情况。
粮票则完全没有这种问题。
虽然使用的时间长了，也会发生磨损、硬化等现象，但是黄贺推出了一项人性化的服务。
“凡是有破损、撕裂、模糊不清的，都可以持损坏粮票到最近的商行办理兑换业务。”
这项服务推出，更是让饱受压迫的秦国百姓，感受到了温暖。
粮票兑换业务，如雨后春笋般冒出来。
如果黄贺不着急的话，单单粮票一项，就足以摧毁秦国的统治。
到时候全国上下，货币制度由黄贺掌握，都不用黄贺动用一兵一卒，就能掌控整个国家。
这是最简单、最淳朴的价值观，用老百姓的话说——端人碗，受人管。
鹰酱为何能掌控世界经济？还不是因为整个世界都用美元来做结算货币。
相比于鹰酱的坚船利炮，美元才是真正的大杀器。
为了坚定不移的推进粮票的应用，黄贺还成立了粮票局。
由潇睿担任粮票局局长。
专门负责管理粮票的使用、回收、监管工作。
粮票就是金钱，就是经济，就是关系着无数人生命的东西。
粮票发行的多了，会造成通货膨胀。
发行的少了，又会导致通货紧缩。
如何让粮票变得可控，处在一个合理的范围内，这是黄贺需要学习和研究一辈子的东西。
潇睿很惶恐。
她觉得自己能做黄贺的侍女，已经是一件想也不敢想的事情。
现在黄贺居然让她参政，成为骊山会议的一名常驻议员，潇睿觉得非常梦幻。
潇睿很小的时候，父母就被大秦帝国剿灭，所以她从来就没有什么安全感。
从小，她就被当作牛马一样使唤，从没有人把她当作人来对待。
她以为自己的一生，也会像许多草原小姐妹一样，给大户人家暖床，等到年龄大了，发配出去，找个穷苦人家，过上一辈子穷困潦倒的生活，最后凄惨的死去。
黄贺的出现，就好像在她阴霾的世界里，撕开了天幕，投下了一束光。
这束光，照亮了她的人生，给冰冷的生命带来了温暖、阳光。
潇睿愿意为了黄贺做任何事情。
她可以牺牲自己的一切，换取黄贺的一个微笑。
“主人，潇睿只想待在您的身旁，替您捏脚、倒洗脚水、端夜壶，求您不要赶潇睿离开。”潇睿眨巴着眼睛，看着黄贺。
萌萌的模样，活像一只等待主人爱抚的哈巴狗。
黄贺正躺在榻上玩手机，诧异道：“谁说我要赶你离开了？”
“粮票局局长的位置，必须要一个我绝对信任的人去坐，思前想后，除了你，没别人可以担此重任。”
“再说你就算做了粮票局局长，也不用离开，还是像以前一样服侍我，耽误不了多少时间。”
“啊？”听到不用离开，潇睿是既开心，又懵逼：“那可是局长唉，跟韩谈他们一个级别，我看陈老、大娃他们每天忙得脚打后脑勺，这个粮票局很闲吗？”
“小同志，你的思想很危险。”黄贺弹了她一个脑瓜嘣，“谁说干工作非得忙得不可开交才行。”
“伟大的领袖教导我们，上面千条线，下面一根针。”
“你现在的位置，是线头，需要你亲力亲为的事情不多，只要培养好副手，把手下都培养成精兵强将，你的任务就轻松了。”
潇睿似懂非懂，“您的意思是说，有些事情交给下面的人去干，我只要服侍好您就行了？”
黄贺点点头：“孺子可教，但是身为线头，你不能放松对手下的人要求，否则脱离实际，很容易造成将不知兵，兵不知将的局面。一旦出现这种情况，就会很危险。”
“底层的官员处在一线，面对诸多工作上的困难、压力，酸甜苦辣、五味杂陈。他们的压力才是最大的。这就要求顶层的官员，要多去基层走一走，看一看，了解基层的情况，听取他们的难处。”
“真正干活的人，就是这些基层人员。”
“中层的官员，诸如黑子、甲乙丙丁、氢氦锂氮这些人，他们的地位决定了他们的工作方式、方法不同。”
“相比较基层吏员，他们不用跟最底层的老百姓接触，减少了对抗。上层下达的命令，他们只需要压降给手下吏员去做，做出了成绩是他们的，如果出了问题，自然有底层的吏员背锅。当然这也仅限于小事故，如果出现了重大的劳动责任生产事故，他们一样跑不了。”
“跟高层的官员相比，他们的思想站位没有那么高，但是手中的权力却不小。”
“这也导致了一个问题，就是腐败。”
“上次田娃的事情，就是一个教训，难道说几千个官员中，只有田娃一个人贪污受贿？我看不见的，骊山的队伍里面，肯定还有不少像田娃一样的人，只不过他们的行为更加隐蔽，没有被发现。”
“但是他们造成的危害却是巨大、持久，这是你需要重点关注的对象。”
让潇睿担任粮票局局长，也是黄贺深思熟虑的结果。
首先，粮票关乎骊山的经济命脉，不容有失，必须找一个绝对不会背叛自己的人来担当。
陈楚生他们虽然跟随自己的时间最长，但是黄贺不敢保证，如果有更大的诱惑摆在他们面前，他们是否能够抵挡得住。
人性是经不起考验的。
黄贺在想，自己目前的班底，是否在夺取秦朝的政权后，还能保持一如既往的纯洁性和持续性。
他不是圣人，更不是伟人。
历朝历代的周期规律，承平日久的腐败、侵蚀，是人类永远无法回避的问题。
强如太祖、教员等人都无法解决，黄贺一个菜鸟都算不上的新人，更没有本事解决这个问题。
他只能尽量保证，延缓，推迟骊山的发展速度。
黄贺现在追求的，是用商业为主，军事为辅，逐步推动秦国的工业化进程。
但这是一个长久的过程。
也许是五十年，也许是一百年，或许在不久的将来，自己所推行的一切，都被另一伙人摧毁，这都是完全有可能的事情。
人性的贪婪，远远胜过任何科技的力量。
潇睿蜷缩在黄贺的腿边，脸颊摩挲着黄贺的大腿，就像是一只西域的波斯猫，温顺，毛茸茸的，让黄贺爱不释手。
“主人，我的一切都是您的赐予，您让我干什么，我就干什么，主人吩咐的事情，奴婢一定照办，毕竟，这都是主人的任务。”
潇睿倒不是怕自己不能胜任，她只害怕自己离开黄贺，会渐渐的疏远。
她也曾听过嬴阴嫚想要做大秦第一任女帝的事情，在她看来，愚蠢无比。
“与其做一个空守深闺的君主，不如做一只主人的宠物。”
黄贺的指尖划过潇睿的面颊，像是抚摸着一匹柔滑的绸缎。
“这也是为什么我选择你做局长的原因。”黄贺心中暗道，“只有一个听话的局长，才是一个好局长。”
有时候在其位的官员，并不需要多么有能力，只需要一丝不苟的执行他的命令就好。
历史上无数的教训，教导着黄贺。
一旦属下结成同盟，就会形成非常可怕的团体。
这个团体的力量，足以与皇权抗衡。
想一想，皇帝的手下，只剩下一个或者两个声音，其余的官员，都是某几个人的门下走狗。
这个皇帝岂不成了瞎子？
毕竟古代的皇帝可没有手机、也上不了网，他了解基层的渠道，只有官员的汇报、奏折。
国家太大了，大到皇帝即便不吃不喝，不睡觉，也无法处理完所有的事情。
他只能挑选重大、紧急的事情处理。
那重大、紧急的事情怎么筛选出来？
这里面的操作空间很大，监察御史、丞相、内阁动动嘴皮子，说你重要，你就重要，说你不重要，你就不重要。
皇帝每天看到的事情，都是经过这些官员筛选之后的信息。
即便是皇权达到巅峰的清朝，也有被属下蒙蔽的时候。
乾隆权力大不大？
甘肃冒振案。
从总督到县令，涉案人数一百三十多人，金额多达二百八十万两白银。
这些官员在总督领导下，以赈灾为名，把监粮折合成银子，再进行贪污。
凡是在甘肃任职的官员，从上到下，无一不贪。
按照清朝律法，贪污一千两，就要处斩，这样一来，整个甘肃都得被杀的精光。
乾隆只好把一千两改成一万两，就算这样，还是有一多半的官员要死。
乾隆又把一万两改成两万两，而且提出曾经得到朝廷嘉奖的官员可以免除死刑，就这样，最后处死的还有五十二人。
黄贺自认比不上乾隆，权力比起乾隆来说，更是小巫见大巫。
相比大清，明朝更惨，国朝养士三百年，养出来一群白眼狼，满清鞑子入关，这群当官的纷纷化身带路党，打自己人比打鞑子还要起劲。
可以说大明非亡于满清，实亡于明朝的那群叛徒。
黄贺不想自己亲手创建的骊山，以后也发生这种情况。
他只好从最基础的东西着手，防微杜渐，尽量延缓周期律的发生。
所以，黄贺现在做的这些事情，就是为了打牢基础。
要说军事力量，拥有两万常备军，武器精良的黄家军，完全有能力，摧毁秦朝的防备力量。
就算白起重生，王翦再世……咳咳咳，好吧，黄贺很难想象这两个绝世猛人复活，自己就算拥有超越这个时代的武器，是否能够干过他们。
但是就目前的秦朝来说，黄贺是完全不虚。
他现在就有能力，打进咸阳，把什么公子高、公子将闾活劈了，然后扶植嬴阴嫚上位。
谁敢不服，他就灭谁。
但是黄贺选择了和平，选择了平稳发展，徐徐图之。
“饭要一口一口吃，路要一步一步走，步子迈大了，咔，容易扯着蛋！”黄贺吞了一个葡萄，潇睿又拈起一枚，塞进嘴里，香舌一裹，葡萄皮、葡萄籽除去。
“呜呜呜——”黄贺吃的葡萄，都是经过潇睿加工过的，无籽，无皮，还带着香甜的气息。
“我认为，先把粮票搞清楚，粮票作为我的基本盘，必须确保万无一失。这个粮票局局长的位置，非你莫属。”
潇睿的眼睛里全是黄贺，“我知道了，主人。”
黄贺的话就是圣旨。
第二天，黄贺在骊山全体扩大会议上，宣布了对潇睿的任命。
“现在，进行不记名投票，凡是团级以上的干部，都有投票权。”
潇睿的任命，有许多人不理解。
大娃捅了捅韩谈：“老韩，让一个女人当局长，我不服，一个低贱的侍女，居然也能跟咱们平起平坐，简直拉低了咱们骊山官员的档次。”
韩谈看了一眼，坐在黄贺身边的潇睿，又看了看满脸不服气的大娃，摇了摇头：“我劝你别做这个出头鸟，没看到大仙对潇睿姑娘青眼有加？你这个时候跳出来，等于打大仙的脸，指责他识人不明。虽说大仙从不因言获罪，但潇睿姑娘是他的身边人，枕头风的威力，你这个毛头小伙子，根本不懂。”
大娃沉默了一会，说道：“不成，我跟大仙从一开始就认识了，我相信大仙不会怪罪我的。”
“我们老10086号工地的人都是直肠子，说话从来不拐弯抹角，一是一，二是二，有意见，就要提！”
他在选票上画了一个大大的×，表示自己反对潇睿做粮票局局长。
俗话说，枪打出头鸟，出头的椽子先烂。
在大娃的带领下，七个娃加上许多中层官员，都没有投票，有的投了反对票，有的弃权。
反而是陈楚生、韩谈这些老人，投了赞成票。
最终，黄贺宣布：“本次选举，共有九十五人参加，赞成票二十五人，反对票三十人，四十人弃权。”
“选举失败。”
黄贺的话，通过功放喇叭，响彻整个礼堂。
骊山大礼堂，作为骊山高层商议重要事务的地方，投票不通过，这还是第一次。
潇睿放在桌子下面的手绞在一起，几乎要将手心掐出血来。
她不想做是一回事，被人瞧不起，不被认可，这是另一回事。
“这个局长我可以不当，但是绝对不能由你们说了算。”潇睿此时燃起了熊熊斗志，这个局长的位置她势在必得。
黄贺对这个结果，既觉得意外，又觉得在情理之中。
让女人当官，而且还是掌控货币这样重要官职，在现如今男权当道下，能被人接受才算出鬼了！
“怎么，大家的意见不是很统一啊，不过没关系，我们骊山跟秦国的官僚不同，我和伟大的祖龙也不一样，我提倡在民主的环境中搞集中，在集中地前提下施行民主。”
“民主和集中之间我们没有不可逾越的深沟，对于骊山，二者都是必须的。”
“我们骊山官府，是代表骊山全体百姓的官府，另一方面，权力的集中化也是必要的。”
“你们每个人所处的单位不同，代表的百姓利益也不尽相同。”
“有的是工厂代表，有的是官府代表，有的是农民代表，有的是商人代表，有的是学校代表，骊山的百姓，把权力交给你们，你们代表百姓，而我，是骊山的代表，所有的权力，最终将由我一个人执行。”
“我这样讲，你们赞成吗？”
礼堂内，掌声雷动，欢呼声几乎要把礼堂的房顶掀翻：“大仙万岁，大仙万岁！”
黄贺说道：“既然大家都相信我，那就要好好考虑一下我的提议。”
“首先，我提议潇睿，担任粮票局局长，有我的考量，其中牵扯许多方面，你们或许知道，或许不知道，理解或者不理解，我愿意跟你们讲事实，摆道理，咱们把一切都摆到明面上来。”
“你们说说你们反对或者弃权的理由，我来听一听，到底有没有道理。”
“你们谁先说？”
由于黄贺开了腔，大家很快就七嘴八舌，你一句我一句，开始还有人讲道理，最后许多人情绪激动起来，浑水摸鱼，便开始吵吵嚷嚷。
与会的代表里面，许多人是跟着黄贺的老人，绝大部分是10086、10010、10000号工地的人。
他们的文化水平不高，思想觉悟不高，但就是因为跟随黄贺的时间比较早，在骊山老百姓中间的威望比较高。
许多人都不用讲，把自己的资历摆出来，就能让很多人闭嘴。
任何时候，任何时代，裙带关系，熟识程度，都能成为一种资历。
有了这层关系，这样的资历，别人就能高看你一等，你上升的途径，就会更宽。
这就是人情社会，关系社会。
黄贺皱着眉头，看着乱糟糟的会场，心中涌起一股怒气。