“外交的目的是服务于内部，满足自身发展的同时，兼顾整体文明的利益。”
这句话是王齐写给外交部的，也是外交人员的活动纲领。
说的现实一点，有时候就是需要通过让利的形式来获得自身需要的，比如市场。
一个百万级，甚至千万级人口规模的国家，绝对做不到全产业链，这一点受到人类的极限规制，即使混血们有着平均远高于正常人的体能和力量也无法改变。所以在宏观发展层面不能想着什么都要，必须放弃大部分低端产业。
但既然是国与地方或其他国家的交流，放弃也不是平白无故的，需要等价交换，以获得更大的中高端产品市场。
行政总管来雯拿上来的文件，就是关于近期协议条款的。
里面绝大多数协议都是针对单独板块的，也就是以国家对领主或领主集团的形式。
当然法特尔和翁吉也有份，不过相对接近形式主意。
凤凰王国只有两个半都不到的浮岛，为保持人员和物资交流率都花费了无数心思，法特尔和翁吉两个体量更庞大、组织形式和生产能力又更落后的，不可避免的出现了统治力下降的情况。
这个阶段，实质性的东西和两家签了也不一定能管用，所以外交的工作重心早已经转向地方。
法特尔和翁吉的协议主要是货币方向。
王齐看一眼自己荷包里的贵金属储备就知道两家都缺钱，这个时候为避免三面受敌，更要放低姿态。
货币的本质只是便于携带的交易中间物，不需要强行赋予太多东西，收纸币和收黄金的差别大吗？对个体或许差别很大，可凤凰王国仍然是输入低级产品，并输出不对等的高附加值产品，只是这个过程中贵金属储备不会再快速增加。
重点是凤凰币的币值保障来源，是神树提供的零成本公共服务（净水、部分生活污水处理、货币供应）和食品（糖水），以及对铁价的严格管理。
这个体系只要神树不完全枯萎，凤凰币的币值始终就是王齐一个签名的事，并不受到贵金属储备影响。
纸币只是比贵金属有着更大的波动性，而这种波动性是双方都不喜欢的，法特尔和翁吉还没发行的纸币需要凤凰王国为他们背书，自家也要保证家里企业不会因货币波动出现亏损，因此存在三方在该项目上达成一致的可能。
翁吉方的谈判进度比较顺利，先看他。
翁吉经济活动比不上法特尔，而且有很多自给自足的农牧渔人员，加之凤凰王国对畜牧业产出品有一定硬需求，在浮岛化之前流向凤凰王国的货币相对有限，贵金属外流情况好一些，所以新币还在准备阶段。
外交部也问过了，翁吉准备新币的理由很怪，因为眼馋法特尔可以用纸买卖，所以也想做。
当然理由和谈判没关系，但口袋里能拿出贵金属就是不一样，外交部提出的方案是代理储备保值方案。
该方案的实行办法是由翁吉出一笔黄金存到凤凰银行用于结汇，超出结汇额度比例时，会要求翁吉补交黄金。
例如翁吉新币初步规定以一百元新币换一克黄金，储备十吨，按110%结汇。那么凤凰银行就保证任何人都可以持有翁吉新币来银行换凤凰币（不是黄金），并且在总入库额度不足11亿时，为翁吉新币保价，只收取2‰的手续费。其中入库额度是银行结余的新币总额，要扣掉凤凰币换翁吉新币的部分。
方案对翁吉相当友好了，不管其国内怎么折腾，只要流入到凤凰银行的结余款在一定范围内，新币的贸易价值就可以稳定住，这也能帮助翁吉稳定其境内价格。
翁吉方也基本同意了该方案，现阶段双方未达成签字的主要矛盾集中在保价比例。
外交部希望的比例是100%，翁吉方最近一次谈判咬住的比例是125%，这里面还有凤凰银行的事，他们希望比例不高于95%，但不用管他们，又不是私营银行。
所以就到了王齐桌上，由他来决定要不要做出让步，以及让多少，作为下一轮谈判的依据。
来雯跟着艾莲娜做了几年，还经历过交接期，现在自己负责也有一段时间，做事很妥当，随文件附带的，还有翁吉境内的物价、物流规模统计表，几份本地做进出口贸易的年度报税单，不过都是早前物流还能通的时代的。
王齐看一眼这些东西，只能做个参考，他主要还是看翁吉的总经济规模，这一点计算人均收入和支出得出。
超过100%的结汇比例也没事，毕竟动议里换的是凤凰币又不是黄金，凤凰币自身的价值有多方面因素稳定，不是几个新币百分数能动摇的。
不过也不能太便宜对方，王国的热量、维生素、工业品都能自给自足，翁吉没有需要大规模动用储备采购的东西，改善生活品质的采购民间自理就行，翁吉新币放在银行里只有占仓库一个作用，收那么多纸干啥，火灾隐患还会增大。
112%吧，签不下来就算了，咱们家小业小，就算要表现的谦恭一些，也不能太那啥。
批了这份，然后是更麻烦的法特尔货币协议。
法特尔六世太急躁了，都没等到对外航运能力爬坡期，极少数通过飞行能力维持微量奢侈品商贸的商人通过边境署反馈，法特尔新币已经出现贬值的情况。
外交文书里表示因谈判报价和实际购买力差距在拉大，已经暂停了对法特尔货币协议的谈判。
法特尔这边开始推的也是类似翁吉的代储备保价方案，但法特尔没钱……或者不愿意给贵金属，就只能再磋商。
磋商来磋商去，一直没有达成一致。
反正本国不可能无缘无故的给对方背书，他们又不给贵金属，只承诺一个产品进出口许可，这玩意需要法特尔六世承诺吗？
边境的意义随着浮岛化推进也发生了剧烈变化，马上全部都要起飞，面积越大的势力边境增量比例越大，这就如同在一个大圆里剪两个小圆和几十个小圆的区别，它们的周长都要增加到大圆边长上，法特尔根本完成不了全面边境管理。
就算凤凰王国人人道德模范不去参与违法活动，也架不住人家自己过来采购啊。
所以他们的进出口许可几乎不会对后续贸易产生影响，自然也不能成为谈判筹码。
法特尔空手套白狼行为对谈判推进毫无意义，至于报价差距拉大，纯粹是外交部的借口。
按着个人情绪判断的话，王齐很同意外交部的做法，就不能惯着。
但实际上如果先完成和翁吉的谈判，而这边一点都推不动，可能会出其他问题。
王齐撑着下巴盯着文件看了很久，写下一句批示：“取消保价，随市波动。”
这话的意思是由银行来决定多少法特尔新币能兑换一元凤凰币，其中的区别在于银行会考虑贬值风险，故意把兑换比提高，把有兑换需求的客户往外推。
不过在法特尔的角度看，至少是银行承认了他们的纸币能买东西。
不知道能不能谈，反正对方也没诚意，大家随便签几张废纸让六世面子上能过去就行。