在攻下了高邮城之后，刘烨也没急着去攻打其他的城市，而是整理起了麾下现有的县城。
毕竟如今他的兵马不够，要是再占领更多的城市，那么可用的兵力也会越来越少。
还不如在现有的几个城中先整顿好，提高提高民心。
而且不仅仅是因为兵力不够用的问题，还有就是彻底整肃一下高邮和兴化两座城的那些个大户，不然当他再度出征的时候，忽然再和之前兴化的时候一样来个反叛可就不好了。
他目前的几个措施，比如说收商税，分田地之类的措施对于这些大户而言是完全没办法接受的事情，必须将他们的心思完全杜绝。
也就是在他下定了决定整顿的这段时间，在他的治理下，两座刚收服的县城不多日便已变的井井有条。
城市中的百姓慢慢也安心了下来，那些入城的反贼，不应该说是大汉的军队并没有朝廷所宣传的那样凶神恶煞，无恶不作。
甚至还会帮助城中的百姓做一些杂事，多日下来，城中虽然还是清冷，但也是渐渐热闹了起来。
甚至在知道了汉军还分田地，这就更让他们对刘烨的汉军忠心了。
一些因为被分了田地的士族想要掀起叛乱都没有百姓跟着他们，反而在听到了消息后立刻就到了县衙举报。
“嗨，你看看，这群人啊，这么好的官府都不认非要反叛，真是……”看着因为被举报而被抓起来的士族大户，一个在摊子上的大爷摇了摇头：“而且竟然还有人跟着，咱们明明都分了土地的不是么？这一下倒好了，钱没赚到，原本被发出去的土地还被收了回来。”
“是，怎么有这么傻的人呢？”大爷旁边的商贩也是点头：“俺家分了二十五亩田，好年头足有五十石收获，年景差点，也有三十石。交了田赋，剩下都是俺们的。只要没有大灾，两年俺家就能盖个大房子，就能给大儿子娶个媳妇。再有个三五年，三个儿子都能成亲了，这么好的官府，竟然还有想要掀翻？我老牛反正是第一个不答应！”
“对！我们也不答应！”
一旁听到了的百姓们也纷纷大声的支持。
虽然说这个时代的百姓不像后世那样开了明智，能够懂很多的知识，但是最起码的好赖还是能够分得清的。
之前大楚统治他们的时候大多数的百姓只能是租田种，辛苦一年，一半要交田租，剩下的连口粮都不够，还欠着地主家不少钱，眼瞧着儿子越来越大，根本娶不起媳妇，一家人整天唉声叹气。
若是碰上个天灾人祸的那就更别提了，一家人能够活下一两个都能算得上好了。
可是现在大汉来了就不一样了，给他们分了田地，减了很多的税，不说能够吃的很好，但是一家人的基本温饱已经没问题了，甚至能够留下一点小钱，即便是以后天灾人祸了，也能够有钱兜着底。
当然了，在一些政策被实施的过程中也收到了一些质疑，比如说这个年代对于女性的看法还是男尊女卑，所以在听到了女性也能分田的时候就有人不服气了。
然后刘烨的一句话将他们堵回去了——你们觉得女孩没用，早晚都是人家的，白白浪费粮食，甚至有人偷偷掐死女婴，你们或许杀死了别人的媳妇，可别人也能掐死你们的媳妇！
有些人虽然表面上答应的好好的，但是回到了家还想要强夺自家女儿的田产给自家的儿子，结果被刘烨得知，直接就将他们的土地收回，并且被鞭笞了数十鞭。
做到了这一份上，这些百姓也不敢动什么小心思了。
就在这个时候，那个老汉眼睛忽然瞪大了，大声喊道：“参见大人！”
这声音让其他的人也看向了他所看的方向，百姓们纷纷向着那个地方作揖。
“好了，好了，别这么兴师动众的。”刘烨摆了摆手笑着回应，然后跟着单云继续朝着街道的另一头走去。
当他们离开，原本安静街道再度恢复热闹，大爷看着已经完全看不到刘烨背影的街不由的感慨：“真没有见过这么好的人啊。”
“是啊。”
“希望咱们汉军能够击败楚军！”
众人也纷纷点头，此时此刻的百姓们早就忘记了前不久他们还是大楚的百姓。
没办法，谁让当初的什么变法他们这些百姓受了那么多的苦呢？
“民心可用啊。”刘烨走在路上时不时的和那些百姓挥挥手，一边和一旁的单云开口。
“嗯，不过，主公，接下来咱们也要动兵了。”单云开口：“咱们要将宝应城拿下来！”
“嗯，宝应必须拿！”
要知道宝应城可就在扬州和淮安的必经之地，这个城对于两地联系有极其重要意义，其境内的射阳湖四通八达，既通扬州，又通盐城，更通淮安，在淮扬这片水乡纵横地区具有极其重要的军事价值。
只要能够拿下宝应，就代表了拿下了射阳湖，就可以保证他的运输线的畅通，只要等到船造好，那么就可以让水军配合陆军作战，毕竟在南方，水系发达，没有水军还真不行，这也是为何刘烨招募了不少善于水上作战的兵种的缘故。
“不过，扬州和淮安那里准备好了么？”
“扬州和淮安的作战都已经成功了。”
“很好。”刘烨满意的点了点头。
他所说的作战便是挑起民变。
要知道他现在攻下了高邮就已经可以说是淮扬两城的大敌，为了保证河道的畅通，楚军必定不会看着他一直在高邮，更何况他还之后还要打宝应。
即便他之前暂时控制住了一些消息的传播，但是恐怕此时此刻楚军的探子也已经将高邮被攻下的消息传到了这两座城的大楚的官员的耳中了。
这消息一旦被得知，必然会让两城出兵剿贼，因为运河的运输线对于北方的京城来说是相当重要的事情。
所以激发民变，趁着过一段时间民变被激起他们无力支援的时候，刘烨就将宝应拿下。