为了解决农事问题，崇祯可以说将能够想到的办法都用了出来，不仅各种政令变着方法地偏向，而且还实打实派出去了大量新军将士与吏员进行辅助。
尤其是新军将士，政令发行当天派出去的一千将士就不说了。
随着出城百姓人数的愈发高涨，崇祯咬着牙地挤出将士们前往城外保护，就连皇城的守卫，都从之前的一千人，减少到了六百人。
这番努力之下，他硬生生从本就安排满的京城之中，又挤出了足足三千士卒。
一下子京城中的新军将士，便从一万多，变成了六七千了。
但是，这四千将士派得值。
正如崇祯之前所想，忙乱之中，必有混乱，混乱之中，自有奸邪！
仅仅政令要求的这三天的时间，京城之中针对出城百姓的盗窃抢劫事件，便超过了千起，而被新军将士当场击杀的，都足有数百人之多。
不过，也正是因为新军将士为百姓做了这么多，而且在保护的过程中当真秋毫无犯，甚至连被救助的百姓主动送上的鸡蛋、铜钱，将士们也是分文不取。
新军的声望，可谓经此一番之后，直接在整个京城之中都传遍。
除此之外，崇祯之前派到各个村子之中的吏员，也起到了很大的作用。
简单的所缺物资上报这些不必多提，有他们在村子里主持公道，原本称霸村里的村霸村老们，再翻不起风浪。
不少试图欺压村民，甚至抢夺家财田产的村霸，当即便被村里的吏员带着将士解决。
尽管每个吏员身边只有两名新军将士陪同，但是带刀着铠，还有太祖强化在身的新军将士，两人追着十多个无赖砍那是一点问题没有。
若是有宗族试图合起伙来干扰朝廷工作，那将士便能逃出去联系巡查的新军，直接大军来袭，将宗族直接抄掉！
可以说，之前的查抄官吏，并让新军将士直接跟随吏员学习，让崇祯将朝政完全抓在了手里。
而现在，吏员下乡，新军将士入驻，便直接将京城附近村落全都真正掌握在了手中。
要知道在此之前，从来都是皇权不下乡，朝廷也管不到乡下。
乡下的一应事务，都是由乡间宗族自行处置。
过往的朝廷，从未真正管理万民，而仅仅是管理了天下的一个个宗族。
好处自然是管理简单，甚至换个朝廷换个天下，也不影响税收赋役。
但是坏处便是在宗族发展的过程中，土地兼并等等恶劣事项都会不断加重，而且百姓只知宗族，不知朝廷，政策韬略必不可能真正贯彻到底。
天下的资源，先是宗族分上一块，剩下的交上去；
然后具体干活的吏员们分一块，剩下的交上去；
管事儿的官员们分一块，剩下的交上去；
上级官员分一块......
最后，实际上到达国库，能够呈现在皇帝眼中的，便只剩下极少的一部分了。
这件事情，官员们，大臣们当然都清楚，甚至大多数的皇帝其实也一清二楚，但是，他们也确实没有办法。
天下城县的数量便已然多之又多，官员调配可以说都已经触及朝廷运转极限，甚至朝廷对县令的管控能力都已经比较弱了。
也正是因此，县令才会被私下里称为百里侯。
通过这样能力的朝廷，试图掌控乡村，那必然的结果便是底层运转迟滞，甚至村都没了，朝廷还不知道。
崇祯如今之所以能够将村落都控制在手中，也是托了控制范围小，而且还有忠诚的新军将士辅助，保证朝廷的力量在任何情况下都处于强势的福。
不然，只怕乡绅一个压迫，底线不稳的吏员们就直接投靠，然后跟着乡绅一起糊弄朝廷了。
但是，无论如何，当下的崇祯确实借着这次春种的机会，把乡村完全抓在了手里，于是，底层乡村的情况，便完全呈现在了崇祯的视线之中。
第一次，大明底层最真实的数据情况，被崇祯看在了眼里。
当然，这并不涉及百姓家中有多少财产，亦或者有多少家庭生活如何艰苦，而是......大明的田地！
他清楚了什么叫田皮田骨，清楚了仅仅京城的土地兼并就达到了如何的程度，同时，还知道了，在账面的田地之外，还有大量不在账册的隐田。
大明京郊，在册的田地数量约莫一百三十万亩，但是按照吏员们传来的信息估算，实际在耕面积，可能在两百万亩以上！
与之相对应的，还有人口上的藏匿，已经回到家园的十五六万农民中，只有一半多是在册大明户籍，其他的，全都是隐户。
京城首善之地，尚且如此，整个天下，不知是什么样子！
“当真是一代一代，辛勤积攒。”
崇祯看着这些数据，脸上已经没有多少波动。
隐藏近百万亩的田地算什么？他朝廷的官员勋贵，可是仅现银就有几千万两，更不用说那些高官在老家的田地与家财。
“看来，朕至少数年内，都不必鼓励开垦田地，就能多出近倍田亩；不必鼓励生育，便能多出无数子民啊！”
长长舒出一口气，杀贪杀腐之心愈发浓烈的同时，崇祯感觉自己对太祖的敬仰不由又深了一大层。
若是当时直接收归原本大明的疆土，那已经在册的税收或许能够凭借兵力收到，但是藏在暗处的另一半土地与人口，便就此消失在他的视线中。
多忍一段时间，让天下那一半被藏匿的土地与人口现形，这完全值了！
“陛下，山海关来的一万将士到城门口了，是否现在让他们京城？”
就在此时，有太监前来禀报。
五天之前，崇祯同时下达各类政令，以及调动山海关一万新军将士的军令，如今接到军令的士卒已经赶到。
听见这个消息，崇祯精神一振。
“速速调派他们入城，安排休息！”
虽然到今天为止，仍然有三三两两的农家出城回村，但是最大量的一批，已经在前三天走完，并且开始进行春种。
崇祯这两天之所以收到各种消息情报之后，没有任何动作，就是在等这支队伍！
看似如今的新政一片通畅，但是实际上，这一切都建立在新军将士身上。
百姓听令，是因为有吏员的引导，以及新军将士的保护，而吏员之所以听话，也是因为新军将士的陪同。
城里一万的新军，已经被崇祯用出花来，于是，有了现在国库不断充裕，各处积极向上，安全无忧的环境。
可是，仅以那一万新军将士，崇祯能做的也就仅此而已，再想做更多，就只能等待有士卒闲余下来。
所以，田地的问题出现好几天，甚至耕作春种也因为人力调配出现了问题，他却一直不处理，并不是他在等待时机，而是人手不够用了。
山海关一万新军一至，他终于可以多做些动作！
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新军入城的第二天，崇祯便带着这一万新军，朝着京城之外赶去。
而原本的一万骑兵，此时出城时，身下却再无马匹，甚至连手上，都在兵器之外，多了农具。
城外的田野天高云淡，春意盎然，远处的田野间已经有大量农作的百姓。
看着这支人数众多，但是与此前四千乡间护卫军一样穿着的新军，不少人都显得颇为好奇。
“王吏员，如今闲置的土地，主要在哪一块？”
崇祯身边，敬陪一名中年吏员。
这人在这几天的工作之中表现相当突出，加上还正好属于无过往罪孽的那一小撮吏员，于是崇祯便提拔了他一手，令他暂时负责通查京城城郊抛荒情况。
“回禀陛下，如今主要的抛荒，都集中在西面，这面正迎着闯贼来的方向，应当是不少原本百姓出事回不来了。”
“零散的抛荒多处于之前各位公侯老爷们的地界，里面全是佣农或者奴才，好些趁机就不回去了。”
王吏员忐忑恭敬，言语详尽清楚，看着颇为本分的样子。
崇祯点点头，让他带领自己等人先往大量抛荒的地带去。
春种的时机已经快要结束，当务之急，首先是把粮食种上，至于划分田地、清量丈亩的事情，等土地上种上粮食了，也再做不迟。
到达抛荒地点，果然，城郊西面的大片土地上，仅仅只有寥寥无几的农夫在耕种，其他大多数的地，都还荒着。
“耕种此处所有闲田，需要壮劳力约莫多少人？”
“回禀陛下，这......大概得要个三四千人！”
王吏员原本负责的便是农事相关，对实际种地也懂行，看看新军将士的体魄和农具，很快给出了个约数。
“周校尉，安排四千将士，把此处所有空地尽皆种上！”
崇祯直接对着领军将领下令。
四千人立刻随着将领的吩咐，整整齐齐下田，威武肃穆，奋力挥锄！
明明是在耕地，但是看着威杀之气，却仿佛是在为敌人挖坟墓。
王吏员瞥了几眼，吓得脖子一缩，赶紧把视线收回。
“剩下闲田最多的在哪里？”
“回禀陛下......”
带着新军下乡，崇祯做的第一个动作，便是将所有的闲田都让将士们耕耘。
崇祯年间灾害几乎没有停过：
崇祯元年陕西大旱，第五年大范围饥荒，第六年发大水，第七年闹蝗灾，第八年闹干旱，第九年闹水灾，第十年绝收，第十一年年再次发生蝗灾，第十三年大旱，第十四年大旱，第十五年瘟疫，第十六年鼠疫。
今年，是崇祯十七年，可以说，几乎每一年，粮食税收都是不够的。
如今这样一块天地完全由崇祯掌控，粮食这点他肯定得先点满。
而经过这么一番折腾，之前万余的新军，如今已经只剩下了四千多人。
不过，也够了，毕竟，崇祯当下并不准备清查丈亩。
眼下田地都才刚刚种上，即刻把隐田都查抄出来，把田地分清楚了，那些多出来的田让谁种？
甚至连人口，当下崇祯都不急着统计，而是准备等到农忙结束之后，再好好计量。
现在，他要做的，是当前更加容易，但是实际作用却比这两者还要更加重要的事——建立村级组织！
京城郊区，所属的村落小镇数量不在少数，不完全统计，便有四百多个，其中中等以上规模的，也有一百多个。
经过这几天吏员与新军将士的清扫与维持，大量的村庄原本的族长村老已经被强行夺了村里的控制权，但是毕竟这都只是吏员们下意识的行为，做得并不彻底。
如今，崇祯要做的，便是带领新到的四千士卒，将所有村落全部清扫一遍，并把所有村落的掌控权，都通过新政朝廷，掌控在自己的手中！
当初将吏员与将士放入村落，崇祯的本意确实只是为了更好地春种。
但是这几天下来，结合着吏员、新军以及锦衣卫，他明显感觉到了新政朝廷与原本朝廷的大不同。
如今的他，通过村级的行政单位，能够清楚掌握郊区村落中每一个家庭的情况；做出的每一个决定、每一道政令，都能够在最短的时间内，便没有阻碍地呈现在百姓的身上。
以前的崇祯只能知道大明有十三个承宣布政使司，知道有哪些郡县，但是现在，他甚至可以在几天时间，就弄清楚治下实际有多少孩童多少老人！
没见识到这些的他，可能不会对乡镇感兴趣，但是如今真切感受到皇权下乡所带来的的恐怖效率与把控力，人手齐备之后，京城周边的村落，又怎么可能逃得了？
“陛下，人都带来了。”
王吏员身边，站着几位满脸局促的吏员。
这些吏员之所以被叫来，是因为他们多年收税征赋，对京郊的村落了如指掌。
有了他们的指引，崇祯一行人，才能找到每个村落的所在。
事实上，除了他们之外，原本在各村落主持事项的吏员和新军将士，也被分开抽调了接近一半。
他们，便是崇祯为京郊的村子，准备的村令。