慕容垂很爽气，将朱序的拨款悉数给了泾阳县衙。
有了这笔钱就可以购买吃食以作劳工之酬劳。
幸亏这年代是皇权社会，百姓出力不必给报酬，否则一百万钱远远不够。
秦国目前实行户调制，是按户征收的赋税。规定每户征收绢二匹、绵（蚕丝制品）二斤。同时，按资产的多少将农户分为九等，按其等位高低征收不同数量的绢绵。户调制源于汉代的口算赋，在征收形式上，以户为单位征收实物绢绵取代了汉代按人头征收货币。从按人头变为按户，这意味着国家对一个一个的人的直接统治，即所谓的“个别人身支配”弛缓了。从征收货币改为征收实物绢绵，则意味着东汉以来货币经济的衰退和实物经济在社会生活中的扩大。这也是当代社会缺少钱银，人们更愿意以物换物的原因。
庄稼收割完，冯雁作为县令自然要为朝廷征税。
不过，冯雁对此毫无兴趣，将此事交给了新任县丞慕容柔以及悉主簿。
目前百姓处于农闲时节，冯雁一声令下派衙役通知了各党长、里长、邻长，并让其转告农户，凡参与修路者管三餐。
三餐饭意味着什么？
对现在的百姓来说比过年都喜庆，平常百姓一日一餐属正常，一日两餐为过节，一日三餐那是达官贵人才能享受到的生活。而且三餐中有两餐为干饭，绝对管饱。
这个命令一出，百姓望风而动纷纷请求各自邻长、里长要求参与修路。不知是谁走漏了消息，竟然打听到县衙打算每十日增添一顿肉食。
如此一来彻底乱了，不仅百姓踊跃参与，就连各邻长、里长、党长也打算亲自参与修路。
冯雁托了朱序的关系，从长安尚书台请了一名工部侍郎、两名令史帮忙监督管理工程事宜，冯雁自命为监理负责四处巡查。
首先，众人作了一番商议，由侍郎吕春全权监督，由何令史负责旧路拓宽，由杨令史负责新路修建，并有数十名有经验的工匠按照冯雁的规划做好标尺，并且，将道路分成不同标段由各官吏带领周边百姓同时修建。另外，由刘县尉带领带领北仲山脚下的百姓专门上山取材，将石灰石、石块等凿取至山下。
秦岭作坊的船只、马车也被调了过来负责来往运输，搬运物料。秦岭饲养着不少换来的牲畜，也被拉到了乡镇各处指派的伙房处。
一艘大船缓缓驶过泾河，到了县衙南侧的地带停了下来。冯雁登上船只看了看拉来的牲畜、马车、器具、粮食等缓缓点头称道。
对于估算吃喝用度老梁最是熟络，预计三个月的工期，便准备了相应的用度，这艘大船所载乃是十日的用度，粮食、牲畜不多不少，刚刚够用。
老梁见冯雁登上船只毫不客气的将手伸出问道：
“二当家，付钱吧。”
冯雁愣了一下问道：
“什么钱？”
“咦？粮草、牲畜、及船只、马车、器具的租用费难道不用出钱吗？”
“现在就要支付？”冯雁没好气道。
“嗨？东西拉来自然要
自付。”
冯雁无奈地摇了摇头腹诽道：
“老梁，你比老赵都会算计！还有那个老段、老柴，你们都是吝啬鬼！”
老梁根本不为所动，依然面不改色地抖动手掌讨要道：
“拿钱吧！多说无益，生意本就是一手交钱一手交货，咱们牧场不可能白白捐赠出去，虽说二当家乃是县令，但清官的名声与我等无关，我老梁之所以在没有利润的情况下卖给泾阳县，那也只是为了早日当上财神。”
冯雁好笑一声，将奚主簿叫上船只说道：
“悉主簿，你看看船上的物资价值多少，如果觉得合适就将钱银付给这位梁财神！”
“谨遵大人之命。” 悉主簿恭敬地弯身施礼道。
“好，我有别的事先下船了，你二人商讨吧。”说完，冯雁直接下了船只。
悉主簿与梁管事是一个级别的吝啬鬼，冯雁不屑于和老梁讨价还价，于是将此事交给了悉主簿。
冯雁本想免费拿出这些物资捐助给泾阳县，但如此行事不合常理，一个县令哪来的钱财用来修路？再说了，自己如果强行下令，老梁虽说会同意，但对牧场的收益不好，毕竟牧场养活着几百号人，同样也要吃喝用度。
既然有一百万钱的朝廷拨款，那还是照章办事吧。
冯雁带着数十名队员哼着小曲下了船，将慕容柔叫来嘱咐道：
“慕容兄，这些人是我的朋友，将他们安装至在各处负责监管，以防有人中饱私囊。”
慕容柔嘴上点头称是，但神色间有担忧之色，走到冯雁身边低声说道：
“冯兄考虑甚是周全，只是各处早已派遣衙役监管，为何还要另请人员徒增损耗？购买吃食、用具要花费不少钱银……”
待慕容柔说完，冯雁好笑道：
“难道衙役就不会中饱私囊？如果他们与各党长、里长勾结贪墨钱财如何是好？”
“嘶……属下倒未想过此事，不过人员增加耗费也增加，那些钱银怕是不够开销。”
“呵呵，这些人分文不取，管饭即可。”
“不用花费？”慕容柔好奇道。
“对！他们只负责监管，其余诸事不会参与，更不会多言。”
“哦……甚好，甚好！嘿嘿，冯兄真乃高人，竟能找到如此多的闲人……”
慕容柔本以为冯雁假公济私，将自己的友人叫来监管，不费一丝力气也能拿到工钱。既然是分文不取，那就没话说了。
慕容柔将队员们一一介绍给管事衙役，又将众人分配至各处，这才返回县衙。
此刻冯雁正坐在县衙大堂听取悉主簿的汇报。
“县令大人，我与那位梁财神商讨了一番，十日用度花费为九万钱。”
冯雁听到这个结果心里暗自盘算：
“嘿嘿，按照三个月的工期，还能剩下近二十万钱，这笔钱用作他途正好！”
冯雁点了点头笑道：
“此事办的甚好，如此一来还有结余。”
“多谢大人褒奖！”听到冯雁
的赞许，奚主簿心里的一块石头总算落了地，毛县丞说罢黜就罢黜了，自己一个小小的主簿，看来还能呆在县衙。
……
此次修路的采购所需，冯雁皆是找牧场购置的，只因朱序的拨款都是现钱，而不是布帛。
“晋隆”商铺收入大多为布帛，仓库早已占满无处安放，有现钱那是最好的，不仅携带方便，还能赚取薄利。同样价值的东西，铜钱比布帛要贵上些许，有一定的差价空间。
次日，修路工程浩浩荡荡地展开了，泾阳县内到处灰舞尘扬，一派繁忙的景象。
冯雁四处巡视了一番很是满意。
各标段由工匠带领数百名百姓辛勤地劳作；各处伙房则驾驶着一辆辆马车的吃食运往工地；每位“特务”队员监管着一切用度防止衙役与党长、里长狼狈为奸；工部侍郎吕春与何令史、杨令史四处查看施工情况，以防道路修偏。
冯县令则不时下马检查工程质量。每次遇见工部侍郎吕春、何令史、杨令史三人，冯雁都会相赠“貂蝉”与“西施”。如此价格奇贵的美物，三人自然欣然笑纳，工地上也格外卖力。
每隔十日，老梁便会带着物资送到泾河岸边，奚主簿一手交钱一手交货，再将物资分派至各处。
这段时日，冯雁的生活非常有规律，清晨带领队员晨跑，上午到县衙处理日常公务，下午则分段巡视工程进度，到了傍晚返回牧场苦练技艺，有时候也会与刘袭带队操练。入夜时分，亲自教习春苗与麴瞻三字经、数学知识等。
生活过得充实而饱满。
过了一个月，工地各处按部就班井然有序，冯雁将每日的巡视间隔为数日一次，利用下午的时光，又跑回太学学习经史文集，恶补这个时代的知识。冯雁已经喜欢上那种抑扬顿挫、摇头晃脑的感觉，尤其利于身形健康。
众学子见到这位有名的冯县令自是十分惊讶，经常聚拢过来问长问短，冯雁心情不错，总会据实相告。
“班主任”王飏与太常韦逞见到冯雁更是满心欢喜，自从上次热气球上天后，太学学宫的名头变得异常响亮，不少外地的官员也相继送来子嗣就读。而长安的达官贵人更是忙不迭地辞退私塾先生，让子女转到太学就读，短短数月，太学学宫的学子由一千多人激增至三千余人，因博士、助教等教学人员缺乏，太学学宫不得不婉言谢绝了更多想来入学的学子。
学宫内，每个学堂挤得满满当当，本来坐在胡床或席子上听课，到后来，不得不让新来的学子站着听课。
冯雁因为是在职官员，身份显得颇为不同，依然坐在原座位与窦涛、梁平挨着。
“冯兄，多日不见甚是想念啊！”窦涛一脸兴奋地说道。
“冯兄，你是如何治理乡县的？有何心得可不能私藏……”梁平不断碎碎念着。
“好说，待本县令卸任之时，定会写一本心得体会出来教予二位。”冯雁摇头晃脑地说道。
“太好了！多谢冯兄指点……”窦涛与梁平看着冯雁颇具官威的神态，不由心生向往。