开封府衙门也就那样，没有想象中的龙虎狗三口铡刀。
这种有违法治的街谈巷语之物，肯定不会存在的。
赵似跟着权知开封府事温益走进开封府，满衙门的人都出来相迎，品阶低的，都挤不进队伍。
“本王只是来问问两家儿女失踪案的进展。被当街喊冤，总得有个交代。”
赵似微笑着说明来意。
温益指了指张叔夜，“有劳嵇仲向简王说一说案情。”
“是。”
被引进张叔夜的公事房里，对坐奉茶，直接细说起案情。
“大王，属下已经细细盘问过两家相关人等。这两户人家，一户姓王，一户姓张，都是殷实人家。”
“王家的儿子十四岁，两个月前在建隆观游玩时走失。张家的女儿，十五岁，一个月前跟着同伴去上方寺上香，突然不见了。”
“王家五郎很少出门，那天正好是有亲戚家娶亲，他跟着家人去喝喜酒。时间尚早，就跟着叔伯兄弟们去附近的建隆观游玩。结果一转身的功夫，人就不见了。有人说看到王四郎跟着游人出了建隆观，估计找不到回去的路，迷路了。然后被歹人们给掳了去。”
“也有人说，是王五郎长得俊秀，被某大户的女眷拐了去，藏在高门深院里。那天正是玉皇诞辰，官宦人家纷纷去建隆观祈福，来来往往有不少贵人家眷出入。”
张叔夜喝了一口茶，润了润喉咙，继续说道。
“张家姐儿也差不多情况。张家算是大户，姐儿们都是养在深闺里，少有出来抛头露面，门防森严。所以与人私奔之类的话，都是不可信。”
赵似听到这里，默然了一会，“嵇仲先生，拐子那里有没有查问过？”
“大王，何勤寿事发后，开封府和军巡院联手，把开封城里的专对小童、女子下手的拐子，进行了一番清理。明面上的都被打掉了。属下问过牢里关着的拐子头，没有拐子对这两人下过手。”
看到张叔夜欲言又止，赵似问道。
“嵇仲先生，有话请直说。”
“大王，开封城里地下沟渠极深极广，遍布内城外城。阴暗潮湿，四通八达。常有不法之徒，纠集其中。自名为‘无忧洞’。他们拐卖小童，抢掳妇人，多藏于洞中，供人淫乐。号‘鬼樊楼’。从立朝至今，朝廷和开封府屡次进剿，都难除根本。”
“大王，属下担心，王家四郎和张家姐儿，被掳进了无忧洞，那就踪迹难寻了。生不见人，死不见尸，怕是难以向王家和张家交代。”
赵似缓缓点头，“无忧洞的事，后面再说。治乱要治穷。只有让开封城百姓都安居乐业，流离失所的穷苦百姓绝迹，无忧洞才能根除。这世上，真正一心为恶的人不多，多的是穷困起歹心的人。”
“治乱要治穷！大王明见。”张叔夜感慨了一句。
“遵殿下吩咐，无忧洞暂且按下不表。属下找人打听过，无忧洞的那些歹人做事谨慎，只是对普通百姓下手，稍有家境背景的不敢招惹。因此，可以暂时把无忧洞这点排除，勘察其它方向。”
赵似想了想，“不管如何，王四郎和张姐儿的失踪，建隆观和上方寺都逃不离干系。这两家的提点和监寺，嵇仲先生有没有去查一查？”
“大王，属下还要禀告的就是这件怪事。”张叔夜答道。
“属下前天派人把建隆观庾提点，和上方寺圆慧监寺都唤到开封府，细细盘问过一回，暂时没有问出什么来。可是今天一大早，建隆观的道士和上方寺的和尚到开封府报案，昨晚这两位一个上吊，一个服毒，都死了。”
赵似连声冷笑，“不打自招啊。王家四郎和张家姐儿的失踪，还真跟庾提点和圆慧监寺有关联。嵇仲先生，王家四郎和张家姐儿有什么共同点？”
“共同点？”张叔夜目光闪烁地答道，“大王，两人都是双瞳之人。”
“双瞳之人？一目两眸，相术说是大吉大利、富贵尊荣之相。”
张叔夜轻轻地补了一句，“还是帝王之相。”
“帝王之相？”赵似轻笑了两声，摇了摇头，不置可否。
“大王，属下带人勘查庾提点和圆慧监寺身故现场，发现蛛丝马迹。只是属下想问问，还要不要往下查？”
当然要往下查了！
赵似几乎要脱口而出，可是瞬间想到张叔夜不是优柔寡断之人。
他如此问，应该有深意。难道察觉到什么？
双瞳之人，莫非...
“嵇仲先生，有什么顾虑，你直说无妨。”赵似诚恳地说道。
“大王，这一个多月里，端王变成了遂宁王。莘王被贬为庶人，安置房州。现在要是再出事一位。大王，事不过三。”
赵似马上领悟到张叔夜话里的意思。
自己一发愤图强，两位哥哥就倒了霉。现在剩下的兄弟里再倒霉一位，朝野怎么看自己？皇兄怎么看自己？
会不会觉得自己是伪装得很好的内斗高人？处心积虑地想做的就是斗倒其他的兄弟，好成为继承皇位的唯一继承人。
那么皇兄会不会担心，他将来的皇子，真正心属的皇位继承人，也会遭自己的毒手？
赵似思量了许久，最后决定。
“嵇仲先生，继续查下去。”
“不过，查幕后黑手的事，交给于化田和曹六郎。嵇仲先生，开封府的任务是把王四郎和张姐儿找出来。生要见人，死要见尸。”
张叔夜了然于心，“属下明白了。”
“嵇仲先生，还有件事要跟谈谈。”
“请大王直言。”
“前几日端午节，举行了几场蹴鞠比赛，结果造成了数百人的械斗，死伤数十人，出动了禁军才弹压下去。官家把十一哥、十四哥、姑父以及其他两位郡王，全部叫到宫里，当着几位执相的面，好好说了一顿。下面的事，就该俺俩来做了。”
张叔夜目光炯炯，沉声道：“还请大王吩咐。”
“此前开封城的治安，开封府管外城，禁军管内城，各执一方，很容易造成死角和漏洞。歹人犯了事，要不藏在两不管地界里；要不内城犯事躲外城、外城犯事躲内城...”
“俺以前常在开封城里厮混，知道这些弊端，说给皇兄听了，他叫俺拿出个纠治方案来。俺想了几天，觉得首先要明确职责。以后，禁军只管开封内外城的城防事宜，街面市井的治安，就全由开封府负责。”
听到这里，张叔夜的眼睛越来越亮。
“首先军巡院从三衙改由开封府管辖，改名为内外城警察厅，分巡警、侦缉、消防、路警等几块，负责东京治安管理。相应的铺军、厢军会悉数调拨归在名下。这是俺拟定的机构编制和职责手册，嵇仲先生帮忙把下关。”
张叔夜接过赵似递过来的文卷，笑着说道：“属下又等着被震惊一回。殿下总有奇思妙想，偏偏又颇有奇效，真是神奇啊。”
赵似摆了摆手，“嵇仲先生过奖了。俺只会这样的胡思乱想。披沙拣金，落到实处，还要全靠嵇仲先生。”
张叔夜点了点头，低头看到文卷封面上的大字。
“警察厅？警察？”
张叔夜想了想。
“属下记得前唐颜师古注释《汉书.武五子》有云，‘密令警察，不欲宣露也’。有警戒、预防和监视之意。真庙先帝大中祥符三年戌寅诏书云：...宜令有司量定聚会数日，禁其夜集，官吏严加警察。’此中警察就有殿下所言，治安管理之意。”
赵似听得目瞪口呆，博览群书就这么豪横吗？
俺只是照搬而已，你居然就从浩瀚古籍卷宗找到出处。
佩服佩服！
“殿下，这内外城警察厅，殿下意属谁来执掌？”张叔夜继续问道。
“曹六郎曹铎。”赵似毫不迟疑地说道，“连同西校阅所的差遣，由他一并担当起来。嵇仲先生，成立警察厅，整饬开封内外城治安，千头万绪，牵涉甚多，要辛苦你了。本王要说的是，嵇仲先生，这是一次试点，也是一次考验。”
听着赵似意味深长的话，张叔夜凝重地点了点头。
离开开封府衙门，赵似回头看了一眼。
希望张叔夜和曹铎能够通力合作，借着这次整饬开封城治安的机会，把触角伸到东京城的各个角落里去。
同时掌握一支平日里不起眼，大家都不会注意，关键时刻却能发挥重要作用的武装力量。
警察厅的巡警、消防、特警，都是由厢军、铺军整饬编练而成。
到了某个时刻，内外城门一关，再多再精锐的军队都进不来。这支驻在内外城各处的武装，就能发挥意想不到的作用。