“苏定波。”赵似叫道。
“草民在！”
“朕听说你奉叶功成之命，北上调查湖南、江西两郡的经济状况。有了结果？”
“回陛下的话，湖南部分州县已经调查完毕，尤其是湘江农垦师的情况，非常详尽。现在草民正在草拟底稿，准备给叶郡守的报告。”
“草稿能给朕看看吗？”
苏定波马上献上了草稿。
赵似一目十行的看完后，随手递给宇文虚中，“叫秘书郎抄录一份。”
“是。”
赵似继续看着坐在下首的苏定波，继续问道：“你考察过湘江农垦师，跟朕说说你的感想。”
“是陛下。”苏定波从叔父那里听说过官家的秉性，只要坦诚直言，不要有太多顾忌。顾忌越多反倒越麻烦。
他组织了一下词句，恭敬地说道：“陛下，草民实地看过湘江农垦师，大大小小二十一处农场，与沿途所见的州县地方百姓相比，生活得要好些。”
“哦，你觉得是什么原因？”
“草民胡乱揣测，一是人心齐，人多力量大，加上编制和管辖权不同，地方胥吏不敢盘剥。官家新政以来，对地方胥吏的整治一直是重点在抓，但是沉疴已久，弊端重重，一时半会没有那么轻易纠正过来的。”
赵似点点头，这一点他非常清楚。
虽然他一直在革除地方胥吏的弊病，但是没有长时间的坚持和努力，很难革除的。这玩意不是开几次会，搞两次学习运动就能彻底厘清。
必须通过制度和律法的完善，建立良好的反馈渠道和监察体制，让这些胥吏确实感受到，为非作歹非常容易被发现，而且需要付出的代价太大。如此他们才会开始收敛。
要让狗改了吃屎，狼改了吃肉，一般的训练是没有用的，必须是粘到一点屎或者粘到一点肉，先打它个半死，反复几次，这些畜生会形成条件反射，自然就会讲卫生和吃素了。
“百姓们的生产力低下，经济基础非常脆弱，被胥吏袭扰敲诈几回，日子就会变得窘困。各农场的百姓，半军半民，各个手里有家伙，地方胥吏谁敢去触他们的霉头。两相比较，自然是拓垦民的日子，过得比当地百姓要舒服一些。”
赵似点点头，跟经受过新思想教育的人说话，就是痛快。在苏定波嘴里，生产力、经济基础等新名词，张口就来。
新时代，总会有些新的特色，也会有新的名词被创造出来，一味地从书本里找旧词，按在新思想的头上，过于迂腐了。
“朕知道，很多地方，皇权不下县。乡镇村庄，其实是族长、乡绅在做主。其实这样有利也有弊。皇权下县，但是由于交通不便，讯息沟通不畅，容易给胥吏造成瞒上欺下，上下其手的机会。”
“不管如何优化体制，如何完善流程，如何加强教育，总会有害群之马出现。出现一个，对于受害的百姓来说，就是一场大灾难。所以在新政过程中，朕曾经尝试过皇权下县，但是很快看到了许多弊端，便又退了回来。”
苏定波是赵似非常看重的人才，可能会成为大宋商界第二代的扛鼎人物。所以非常愿意跟他多交流。
“草民在报纸杂志上，也详读过相关报道。草民贸然揣测，想必是陛下权衡过利害，才做出的英明决断。”苏定波小心地答道。
“英明不英明，不好说。总之我们的目的是不折腾百姓，不给百姓带来负担。”赵似继续说道，“皇权不下县，乡村由族长、乡绅把持，其中的好处是族长是血亲，乡绅也是当地坐地户，都是会长久居住下去的。我们的社会，还是一种人情社会，他们多少需要顾忌在乡邻间的名声。”
“这份顾忌，就是公道的基础。乡邻之间约定和认同的道德价值，就是他们的律法。但是不可避免，这些族人和乡绅也有不少成了为祸一方的恶霸。名声没有实实在在的利益诱人啊。”
苏定波安静地听着，等到赵似说完，这才恭敬地答道：“草民看过陛下的诸多文章，字字珠玑，其中有一段话，让草民印象深刻。制度和方法没有最好的，只有最合适的。”
顿了一下，看到赵似鼓励的神情，继续说道：“因地制宜，不禁止，不阻拦，让地方和百姓们自己选出最合适的。这一条是尚书省根据陛下圣谕采取的核心举措。比如在东南，淮东也有拓垦团。”
“是的，现在改名叫江北农垦师了。”
“陛下，江北农垦师的战力可能不如两湖农垦师，但是在赚钱方面，想必远远超出他们。”
赵似一听，忍不住乐了。
“那是必须的。江北农垦师，现在是大宋最重要的棉花供应者。东南多少纱厂和棉布厂，要依仗他们的鼻息。”说到这里，赵似突然停了一下，想了一会，突然笑了。
“你这话里有话。江北农垦师能成为重要的棉花供应者，两湖农垦师，为何不能出一个重要的丝茧供应者，茶叶供应者...定波，你有心了。”
“陛下，这只是草民在对湖南郡各州县实地调查时，偶然的感悟，不知对与错，贸然提出来，有些惶然。”
“很不错。提得很好。首先你在经济和商事方面，是行家。哪些东西能卖，能卖得起价，你比产业和通商部的官员，还有研究所的那些研究员，要清楚得多。其次，你是局外人，不会受其中的利害关系所纠缠，所以可以看得透彻。”
说到这里，赵似转过头来，对宇文虚中说道：“秘书省的各地调查报告，越来越清汤寡水，越来越是官样文章。以后的国情报告，除了秘书省和通讯社的，还可以委托几大商会和商行来完成一份，各负责一个区域嘛。”
“就是要多渠道、多角度地了解这些讯息，我们才能掌握到最真实的情况，才好做出决策。决策最重要的依据不是一拍脑袋，而是详尽的讯息。”
“是！”宇文虚中连忙应道。
官家的话，带有些许敲打的意思。秘书省的秘书郎、校书郎是他最得用、最信任的，虽然一直没有出过大的茬子，但是调查报告的质量越来越差，已经让官家有所不满了。
身为秘书省二号人物，他有责任。
赵似已经转过身去，继续看着苏定波。
“你说得没错，大宋的乡村政策，必须多式多样，因地制宜。最重要的还是反馈和监察制度要完善，不要怕犯错误，真正可怕的是一错再错，得不到纠正...”
赵似说了一会，对苏定波说道：“你继续。”
苏定波巴拉巴拉又说了一会，赵似突然插话问道，“你说农垦师经常招募山民，转化为各团部众？”
“是的。湘江农垦师各农场经常出现这样的问题。他们有能力也有技术，修筑水利工程，科学种地，收成比当地百姓们多得多。许多山民看了两三年，实在受不了，抛下山里的地，跑来投奔农垦师。”
“嗯，水往低处流，人往高处走。”
“我听湘江农垦师的人说，他们有不少同袍故友在沅江和澧水农垦师，书信往来得知，那边才是大手笔，打败一个寨子，连整个寨子的寨民都吃下。”
赵似默然，拓垦团沿江河而上，占得多是江边河边的小盆地。地势平坦，土地肥沃，又不用担心缺水。但是这样的地，以前属于当地各寨子的苗民。
章惇湖广拓边，确确实实打了不少仗，这才把大宋旗帜插到了新设的各边州。自己推行拓垦团，用改编的厢军去巩固和扩展章惇的拓边战果，自然也是战火不休。
只是相比起灭夏平辽战事，两湖拓边的战事规模要小的多，也要密集的多。枢密院抽调了附近五郡的郡兵，以及三卫的卫戍军，轮流上阵，配合拓垦团与当地苗民作战。
从目前的情况来看，虽然中间有所损伤，但总得来说战果显着。赵似想到的是，这个苏定波确实有些意思，他居然把自己制定的西南策略，揣测出个一二三来。