始皇听到这里，大为满意。
含笑点头。
“左相此言有理！众卿以为如何！”
皇帝都定调了。
其它人还能说什么，只好纷纷赞道：“左相此言可行！”
“好！既然可行，那众卿就议一议，我大秦接下来五年，将如何规建，做何展望！”
“大秦这五年要完成什么样的壮举！”
五年规划，终于要提议了。
众人相视一眼。
蒙毅率先站出来道：“陛下，五年之内，臣以为，当要解决北边敌患！与西陲之危！”
“明岁两年，重点打击匈奴，第三年解决东胡，第四年除掉东北之蛮夷，第五年彻底解决月氏！”
五年解决西与北两个方向的敌人。
前面的九年大秦重点解决东边的六国，一统天下。
后四年，解决了南边的百越。
在花五年解决其它两个方向。
任务可以说相当的重。
并不轻松。
始皇对这一点还是满意的。
花上五年，解决匈奴、东胡、月氏，是可以接受的范围。
但是其它人则面露忧色。
冯去疾站出来道：“陛下，五年解决三大草原强敌，军费开支，军队调度，将是极为艰巨之事。
可否延缓，毕竟直道的修建，非短时能完成！”
解决东胡也好，匈奴也罢，哪怕是对付月氏，都用得上直道。
直道一日不成，粮草就调度不到北方。
这仗就不好打。
蒙毅作为蒙恬的弟弟，为蒙恬谋划不假。
但是也不能拿帝国的国本来作谋算。
其它人也是各自就近议论探讨。
始皇目扫左右。
蒙毅朝着冯去疾拱手施礼道：“右相，此乃提议，五年之规划，一个展望，能完成固然好，完不成，也是帝国的设想。
直道五年内必能竣工，且有了马中三宝，北疆军力提升不止一倍。
两年内灭匈奴，是合理的范围！”
“匈奴灭，东胡与月氏便容易多了，而且五年时间，我大秦仙粮遍布各地，钱粮必也是丰盈，足够撑起连续的灭国之战！”
还有一点，蒙毅就没有提了。
五年时间，刚好是灭六国之战一个年龄轮期。
新生的大秦年轻人也长大了。
兵源也开始变多，可战之兵增加。
对外征伐总体是比现在轻松一半。
“既然如此，请陛下定夺！”冯去疾转身朝着始皇躬礼。
始皇道：“此条记下！”
算是基本议定的，未来五年，会有这一项事宜。
为了灭三部，大秦要征战五年。
当然，这是预计的，说不定会提前完成，也有可能压根完不成。
以现在大秦展现出来的实力，还是存疑的。
毕竟各种改革还没有完全释放出潜力。
蒙毅与冯去疾双双坐下。
接下来其它人也先后站起，提议了不少事项。
对大秦的未来五年，做了简单的规划。
有赞成，也有否决，还有搁置。
…………
旧的一年过去，新的一年开始。
冬去，春不远也。
整个大秦，都在盼望着始皇十年，能更加的风调雨顺，国泰民安。
公元前212年，这一年新年刚过。
大秦的官员陆续开始返岗干活。
假期的结束，一切都要为春耕做准备了。
始皇将内史腾以及其名下的官员都叫到了章台宫。
还有农家的许克、昱子张昱等人。
“这些东西，尔等好生瞧瞧！”
始皇直接让王德，将印刷的副本，交给了内史腾、许克、昱子张昱手中。
众人翻看之后，一个个沉浸其中，而不能自拔。
“此法……简单！”
“若真能成，那对我大秦将会……”
“陛下，此法可验证过！”
回过神来之后，众人纷纷晃动脑袋，让自己冷静一下。
如果解决了耕牛的问题，在配合原来的曲猿梨，这粮食又要翻一倍了。
众人以膛激动吗？
民以食为天，国以粮为本！
吃饱，这是人类一直追求而达不到的奢望。
现在，这个梦想，越来越接近。
越来越变得可以实现。
果然，农家投大秦是对的。
神农在世，也不过如此。
秦始皇道：“此法还未实验，需要尔等去做！”
“新年伊始，大地还依旧严寒，只要实验成功，趁着开春之前，还能驯服不少耕牛出来。
同时也可以及早推广耕种之法。”
内史腾、许克、昱子张昱相视一眼，纷纷回道：“陛下，我等明白了，这就下去检验此法。
尽快拿出章程，将之普惠天下，为我大秦增粮增产，为大秦三千万百姓吃饱吃好而竭尽全力！”
如此重要的事，交到他们手里。
何其幸哉！
吩咐完便好，有人做事。
不需要始皇事无巨细的去盯着。
数日后，许克等人来报。
牛鼻子穿绳子可行，虽未有书上说的这么夸张，但是蛮牛比以前好对付百倍。
现在即使是一个八岁小童，也能驱使牛行走了。
尤其是让牛拐方向上，更简单。
如果用在耕地上，牛会更加的顺服。
接着他们又对去岁俘虏的一些牛进行的实验。
有的牛可以转为耕牛，主要以黄牛为主，可牧可耕，农牧两用。
产奶为主的牛，刚因为体型等的原因，并不适合转化为耕牛。
“黄牛之类可行。”始皇看着农家上奏的这份详细奏章，接着写下了另一份圣旨。
“传朕召，北疆各郡，适当放行商贾出塞，大秦良商，均当以换取黄牛为重，所获丰者，朕准其盐铁售买于列国。”
写完这道圣旨，始皇冷笑一声。
“许以重利，何愁没有闻血而动的蚊子！”
果然，新旨意下达。
大秦往北边贸易的商贾，纷纷像是打了鸡血，嗅到了血的蚊子。
开始准备。
以往大秦缺马，贩马获利颇丰。
现大秦要牛，贩牛获利颇丰，他们自然不甘人后。
要知道马在草原还会受到限制，良马不售。
但是牛不一样，牛并非限制性战略物资。
很多时候，游牧部落反而不是很喜欢牛。
少量够吃用的牛他们会养，太多了，反而不如羊好。
一者羊长得快。
二者牛到了冬季，对草的要求要，因为舌头牙齿的原因，牛无法吃到深处的草。
所以过冬反而需要宰杀大量的牛，如此可以减少冬季放牧驯养的难度。