泰昌和彭宾商议了一阵，铁路和运河构成的交通体系便大致定下了。
彭宾的确是这方面的行家，提出的建议那基本上都无可挑剔，泰昌也相当的满意。
接下来就是城池的布局了。
泰昌认为西伯行省的城池已经修建的差不多了，所以，他特意指着地图上的西域行省问道：“燕如，你对西伯行省的城池布局你有什么建议？”
这个可不能胡乱建议。
彭宾仔细想了想，这才小心的问道：“皇上，微臣听闻，朝廷正准备往西伯行省迁徙人口。
您准备迁徙多少人口到西伯行省，又准备迁徙多少人口到西域行省呢？”
这个问题泰昌是早就考虑好了。
他不假思索道：“西伯行省资源丰富，良田和草原也多，所以朕准备迁徙两千万老百姓过去。
如果再加上北大营和东南营将士的家卷，还有秀才、举人和进士雇佣的佃农，人口有可能达到三千万左右。
西域行省原本就有将近千万各族居民，而且土地比较贫瘠，沙漠戈壁多，草原耕地少，所以朕不准备迁徙多少人口过去。
朕觉得把一部分西大营和南洋营将士的家卷迁徙过去就差不多了，大致也就是三四百万左右吧。”
彭宾微微点了点头，随即郑重道：“皇上，微臣觉得北大营、西大营、东南营和南洋营将士及其家卷应该集中在西部边境。
因为西边的沙俄、奥斯曼帝国和波斯帝国并非大明的盟国，更不是大明的属国，他们都有可能入侵西伯行省、西域行省乃至莫卧儿行省。
所以，我们不但要在西部边境修建大型城池，还应该在大型城池后面修建大量的卫城或者说小县城。”
他说前半段的时候泰昌还在频频点头，可说到最后一句的时候，泰昌却是忍不住问道：“
燕如，朕已经命变蛟在乌拉尔山脉以西修建了三座大型城池，而且，乌拉尔河以东和里海东岸朕也会命建斗修建几座城池，难道这些还不够吗？”
彭宾微微摇头道：“皇上，微臣斗胆，这些还远远不够啊！
因为我们并没有在西边修建长城，而且就算修建了长城也不一定能防住人家的偷袭。
这么长的边境线，敌人肯定有得是办法窜过来。
如果我们不在后面修建一连串的小城池，北大营、西大营、东南营和南洋营将士的家卷就危险了。
这个可是有史为证，当初的突厥和蒙元等部落可是经常窜到关内来打草谷。”
好吧，这个的确有史为证，你有钱有粮，别人穷得叮当响，那自然会不要命的来抢。
这个的确不得不防。
泰昌微微点了点头，随即介绍道：“朕原本的规划是每十里方圆修建一个类似村落的聚居点，这样老百姓不管是种地还是放牧都比较方便。
你觉得我们应该修建多少城池呢？”
彭宾盯着地图仔细看了看，随即小心的道：“微臣觉得我们每隔百里左右就应该修建一座万人规模的小城池，这样不但能保护老百姓，还能方便老百姓的生活。”
我的天，这么密集，这得修建多少小城池啊！
泰昌颇为为难道：“这么多的城池，我们得修建到什么时候去，西域行省还好点，那里本来就人口比较多，而且一年四季都能干活。
西伯行省这边原本就没什么人，而且一年有大半时间是冰天雪地，根本就没办法建城。
我们修建这么多的城池，那不知道要耗费多长时间。”
呃，这个的确比较麻烦。
彭宾皱眉沉思了一阵，随即小心的问道：“皇上，微臣斗胆问一句，您准备投入多少钱来开发西伯行省和西域行省？”
泰昌闻言，不假思索道：“钱不是问题，一年几亿两朕都出得起，关键是这个时间拖不起。”
我的天，一年几亿两！
彭宾闻言，不由暗自咋舌。
不过，有了钱这事就比较好办了。
皇上，既然您不在乎钱，那就不要怪微臣大手大脚了！
彭宾又仔细想了想，这才咬牙道：“皇上，其实建城无外乎钢筋、水泥、砖石、木材，这些我们都可以提前准备。
钢筋和水泥就不说了，这些基本都是我们工部的工厂生产的。
砖石和木材我们也可以去买，民间的砖厂、石材厂和木材厂还是很多的。
我们完全可以定下城池的标准，然后将砖石和木材的用量计算出来，再跟民间定购。
甚至我们还可以如同造机器一般，将砖石和木材定成零部件，跟民间定购。
比如门窗、横梁、屋檐等等，我们都可以成批量的定购。
这样一来，只要我们用大型挖机把地基挖好，建一座小城池并不需要多长时间，也不需要多少人手。
而且，就算是西伯行省冰天雪地的时候民间的工厂也不会停工，这样就不会耽误多少时间了。”
好办法啊！
彭宾原本还以为泰昌会感觉这样花钱有点多呢。
没想到，泰昌竟然惊喜道：“好，就这么办！
我们也别光定购门窗、横梁和屋檐什么的，桌椅板凳、锅碗瓢盆、床柜，乃至被褥、铁锅、水桶、水瓢什么的都一起订吧。”
呃，皇上还真舍得花钱！
问题，这么多东西怎么运到西伯行省去呢？
彭宾想了想，随即小心的道：”皇上，砖石和门窗还好说一点，整整齐齐码一起还占不了多少地方。
如果桌椅板凳和锅碗瓢盆什么的都一起运，那就占地方了。
这么多东西我们怎么运送到西伯行省去呢？”
泰昌不假思索道：“这个简单，我们可以用船运，用火车拉。
现在武备城那边差不多集结了两百艘神盾舰和二十艘无畏舰了，而且上半年北冰洋冰雪融化的时候还有六十艘神盾舰和五艘无畏舰造出来。
这样一来，我们拉人根本就不用火车了，火车完全可以用来拉砖石和门窗什么的。
还有，这次西洋商号不是拉过来两千船的牛羊马匹吗，朕可以让西洋商号把这两千艘武装商船也留下来。
这样一来我们就有六千艘武装商船了，桌椅板凳什么的只是占地方而已，并不重。
而粮食是反过来的，不占地方却有点重。
我们可以让武装商船把粮食和桌椅板凳什么的一起拉，一趟那不知道能拉多少呢。”
好吧，这么多舰船和火车拉的确没什么问题了。
彭宾连连点头道：“这么拉的话运输就不成问题了。
皇上，这小城池或者说卫城你大致想建成什么样子呢？
不若，我们先把城池的标准定下来，再根据地形和防守需要把城池的数量定下来。
这样我们就可以赶紧让工部下订单去采购了。”
泰昌和彭宾大致商议了一下，小型城池的标准就定下来了。
其实这种城池并没有多复杂的建筑，大致也就是两条十字交叉的商业街和成片的小院。
如果材料都事先准备好了，修建起来简直不要太简单。
接下来就是根据地形和防守需要建立防御体系了。
这个就比较的麻烦了。
两人对着地图商议了一个多时辰，才算是把城池数量定下来。
泰昌看着地图上密密麻麻的小黑点，着实有点头皮发麻。
这么多的城池，也不知道要建多久。
他微微叹息了一声，随即抬手道：“行吧，你去把材料好好算算，连带城外聚居点和修建铁路桥梁等所需的材料一起算上，然后命人快马加鞭去阿尔泰城发电报。
这会儿离西伯行省南面解冻大概也就两个多月的时间了，你得让工部赶紧把单子订下去。
到时候，这边一旦解冻，我们便组织火车开始拉。
等北冰洋解冻，六千艘武装商船那一趟都不知道能拉多少材料过来，这些材料可得抓紧做才行。”
这材料倒是好算，工部官员基本都会算建筑材料，问题，他上哪儿去算呢？
彭斌犹豫了一下，还是小心的道：“皇上，微臣好像还没地方住。”
呃，这个都忘了！
人家可是刚赶过来，还没安排住处呢。
泰昌闻言，尴尬的问道：“你想住船上还是住城里？”
彭宾不假思索道：“微臣觉得还是住船上好一点，这样传讯方便。”
泰昌微微点了点头，随即对一旁的王承恩道：“承恩，命人带燕如去旁边的飞龙战舰住下。”
这会儿一众嫔妃和皇子公主都住在这艘船上，他自然不可能让彭宾也在这艘船上办公。
说实话，他就没想到彭宾会赶过来。
这工部真是给他派了个好臂助啊。
他正看着彭宾远去的身影发呆呢，朱慈烺却是突然间跑过来问道：“皇爷爷，这燕如很厉害吗？”
泰昌闻言，不由微微笑道：“燕如是他的字，他叫彭宾。
这熟人之间以字来称呼可以显得亲近，你一点都不了解人家就叫人家的字就有点奇怪了。
燕如的确很厉害，他在美洲主持修建了很多运河、铁路、城池和工厂。
这搞开发建设，他就是个大行家，朕准备把西伯行省和西域行省的开发建设都交给他。“
朱慈烺若有所思的点了点头，随即又问道：“皇爷爷，那他现在是什么职位呢？”
这个。
泰昌闻言，不由一愣。
彭宾就是个工部侍郎而已，如果留在他身边，自然是干什么都不成问题。
因为发号施令的是他这个皇帝。
问题，他不可能老留在这西伯行省啊。
他一走，人家一个工部侍郎怎么调得动工部和户部，乃至北大营、南大营、西大营、东南营和南洋营的人力和物力？
这个问题着实有点考虑了。
泰昌愣了一阵，这才微微点头道：“嗯，这个问题问得好，他就一个工部侍郎，权力着实有点小了。”
说罢，他直接招手道：“承恩，拟旨，擢工部侍郎彭宾为督察院右都御史，两省总督，专责西伯行省和西域行省的开发建设。”
彭宾着实没想到，就因为皇太孙朱慈烺一句话，他便升两级，成了二品的总督！
这个职位可不得了，因为大明就没有正一品和从一品的实职，三公和三师那都是虚衔。
实职里面品阶最高的就是正二品了，八部尚书和督察院左右都御史那就是大明最大的实职官员。
这个两省总督的权力那更是大得吓人，因为西伯行省和西域行省加起来足有大明本土四五倍大！