根据地的一切都得从无到有，黄毅很忙，所以第二天就赶回去。
直到黄毅的车队消失在路的尽头，相送的耿章华才一拍脑袋。
原来他忘了问一件比较重要的事情。
当然，他忘了也是有原因的。
那是耿如杞疼爱耿月如，跟夫人商量过了，想着黄毅能够入赘，所以先让耿章华探探口风。
而耿章华认为黄毅是个顶天立地的英雄好汉，绝无可能同意入赘，因此觉得不好启齿。
俩人后来天南海北谈了许多，导致他忘了提这件事。
可是母亲、妹妹都眼巴巴等着黄毅的答复呢？
要不要追上去问一问？
怎么问呢？
耿章华为难了，这比跟建奴对冲还要难啊！
要不干脆跟母亲说明白，黄毅日后是有可能成为一镇总兵官的，赘婿的身份会让人耻笑。
为了黄毅的前途，最好还是让耿月如嫁给他。
一个月前，耿家一大家子都去了宣府。
耿章华管辖的督标营人马也是驻扎宣府，仅仅黄毅是个例外。
两天后，宣府城内宣大总督官邸，经过认真思考的耿章华终于跟父亲、母亲谈了谈自己的想法。
耿如杞没有表态，而是询问黄毅所说的根据地是个什么光景？
得知那里约等于什么都没有后，大摇其头！
又得知黄毅想着弄几千上万人口，陷入沉思。
他当然知道修城、守城、种地都需要大量人手，理解黄毅需要人口的迫切性。
最后他表态了，那黄毅已经证明了勇武且具备军事才能。
是不是做得到上马管军，下马管民，具备治理一方的才能，待到秋天看看那所谓的根据地变成啥模样，就了然于胸了。
是否把月如许配给他等秋后再定。
耿如杞立刻命令幕僚写奏本表达为朝廷分忧的态度，承诺宣大地区可以接收、安置一部分饥民。
让耿章华督促张家口的官员抓紧时间把东山堡修起来，如果黄毅的根据地没法立足，可以有个东山堡驻防。
宣府距离张家口城仅仅是五六十里路而已，派人传令一个多时辰即可。
有宣大总督亲自过问，修建东山堡的银子两三天就落实了。
商贾们愿意纳捐并不完全是给耿如杞面子。
也是因为设堡互市有了城墙的保护安全许多，再也用不着把一些贵重的货物每天晚上都运回张家口城里。
修建城池的人力有现成的，因为明朝制度规定，每个卫所都有派出士卒轮班为戍边军队提供服务的义务。
卫所军派来轮班的士卒没什么战斗力，也没有谁指望他们上战场，基本上是做修缮城池、疏通河道、修补道路的活儿。
用这些人修建一个周长不到二里、高度不足三丈三尺、用不着包砖的城池，几个月时间足以。
得知黄毅拥有了从三品武职，根据地的所有人一片欢腾。
为了激励大家安心生产刻苦训练再建新功，黄毅也进行了论功行赏。
根据地当然是执行军管，黄毅是军民一把抓，所有人都要按照小旗、总旗、百总、把总划分，明确管理者。
智、勇、双、全、鹏、章东、虎啸川、汪柏山、齐大山、蓝进魁、左光虎、额逊扎钦等等一百几十人都有了小旗、总旗、镇抚官、试百户、百总等等官职，分别带领十个、三十个、五十个甚至于一百个麾下。
所有参与袭击建奴的战士至少成为了小旗，奖励了不低于十两银子。
所有参与围剿马贼的人员都至少拿到了二两银子的作战奖励。
与此同时，根据地唯一的商铺开张大吉，售卖的商品种类很多，绝大多数是生活必需品，仅仅比从张家口采购贵一成到两成。
被分配到商铺工作的除了妇女，其余全部是在那一夜攻击后金军负伤后留下残疾或者后遗症的汉民。
商铺的大掌柜理所当然是张氏，副掌柜是能写会算的叶惠玲。
根据地还开张了一家医馆，李永泰带着徒弟们坐堂行医，医馆里不仅仅有各种常用药材，还有两间都可以容纳十二个病号的病房。
十二个准备培养成护士的少女在这里工作学习。
她们都是黄毅打败后金军解救的汉民，年纪十三到十六。
汉民最是勤劳，整个冬天，根据地都没有谁闲着。
大家一直在做准备工作，已经积攒了大量石头，城基平整好了，北城门楼子的地基修筑了足有两丈高，存储蔬菜的地窖也挖了不少。
计划中的城池内，不仅仅开凿了几十口水井，还准备开凿一条河引来山泉水……
群众的智慧是无穷的。
反正修筑城池需要大量泥土和石料，何不如把流经城池的那条季洁河开凿成能够常年蓄水的灌溉河。
这样做了有个巨大的好处，形成了一道防火隔离带，存储了大量消防用水。
群众们之所以有把握在原河床基本上是石头的地方往下开凿，是因为黄毅传授了用火药爆破的好方法。
这段时间换来、买来了不少黑火药，李掌柜还在帮着收购。
有了火药爆破，开采石头的工作量减轻了不少。
火药的消耗量会越来越大，以后的根据地必须自己生产黑火药，所以黄毅已经开始收购黑火药的主要原材料之一——硝。
无论是硝石、硝土，还是成品硝，都大量收购。
硝这玩意儿其实是无处不在，厕所、粪坑、马厩里会自然生成硝土。
秋天，朝北的砖墙上吐出的白霜就是含量比较高的硝，估计这儿朝北山脚的石头上也会有，秋天记得派人去收集。
根据地里至少有十个工匠掌握生产出黑火药的技术，他们以前都是大明蓟镇的匠户，主要工作就是为三屯营的兵将们打造、制作军需。
黄毅手里的金银财宝很多，粮食足够，所以给所有的群众加了伙食定量。
虽然依旧是一日两餐，但是早上、下午除了有一大碗糜子粥，杂粮饼由一个增加到了两个，使得绝大多数群众能够吃到八成饱以上。
大锅饭、平均主义要不得，多劳多得、贡献大待遇好才能引导根据地积极向上。
所以黄毅的治下，平等只能是在同等条件下。
待遇最好的是战士，优秀的战士会被提拔为待遇更加好的军官。