翌日。
议事厅上，刘辰把刘晔提出了将粮食收归官有的想法提出来，果然是遭到了鲁肃和陈元龙等人的反对。
“侯爷，现在这天下，说白了，还是世家的天下，而皇族就是最大的世家, 一旦没收了世家的产业，那怕会动摇根基。”
鲁肃语气慎重的说道。
世家并不是一群人，而是一个阶级，怕是牵一发，动全局，关系甚大。
陈元龙也点头附和道，“目前沿海诸县府的渔业, 百分之八十掌握在世家手中，粮食更是达到百分之九十, 甚至更多；矿产、武器则几乎全部掌控在世家手中，其他的，也可按此类推。”
“所以这一动，就关乎全局，要慎之又慎！”
刘辰笑了笑说道，“之所以要动这些世家，就是他们掌控的东西太多了，像粮食、矿石这些东西，以后只能官方拥有，要不然，一旦发生大战，把控不住，那就会造成大祸。”
“当然，我们要慢慢来，尽量把影响减到最小。”
金叶岛目前对这些世家依赖并不大，这也是刘辰敢拿这些世家开刀的原因。
毕竟这是迟早要解决的问题, 留着还不如早点解决。
目前接近六十万士兵中，大部分是归降的黄巾军改编而来，还有一部分是各个县府招募的士兵。
而世家的兵源几乎没有。
同时，在经济方面，早期有糜家全力支持，所以能够维持。
这也就造成了，刘辰现在几乎掌控了除了琅琊郡和梁国的徐州，但麾下却没有任何世家势力的原因。
而这些世家有钱有粮，还有兵，如果不能为我所用，那留着就是祸患，所以绝对要收服。
陈元龙和鲁肃看到刘辰心意已决，也没有多说什么，毕竟这些重要物资，确实需要掌控在官方手中。
只是他们的建议是需要缓缓图之。
毕竟世家，除了掌握大量资源，也拥有大量人才，领地各方面的发展，离不开这些人。
“世兄，这事情就由你全权负责，不仅在兰陵县，包括所有其他的县府，只要有世家占据过多的资源，你都要想办法处理。”
“另外，我让臧将军代领亲兵随你调动，谁敢反抗，无需禀报，就地处决。”
刘辰又朝着刘晔命令道。
当然，刘辰这次的目标只是几个掌握大量主要资源的世家，其他小世家，并不在计划范围内。
而他们愿意交出掌控的资源，与官方合作，那就相安无事。
同时刘晔也是刘氏宗亲的身份，处理这事情，也是具有优势。
“是，侯爷！”
刘晔恭声回道。
“侯爷，属下还有一事禀报。”刘晔又恭声说道。
刘辰点了点头，“世兄有何事？”
虽然只是接触了一天，但刘辰感到刘晔此人不仅有才华，而且极有魄力和胆量，与演义中那种面面俱到的性格并不同。
刘晔站起身来，稍微整理了袖衣，抱拳说道，“侯爷，以目前金叶岛的情况，属下建议开府建制。”
话音一落，在座的人都不由一愣。
这开府建制，只有封王的刘氏子弟，通过皇帝的许可，才能够执行。
如果没有皇帝的许可，贸然开府建制，那无异于造反。
刘辰目光微转，这问题却是到了考虑的时候，现在朝廷册封他的领地，只有东海郡。
但他实际已经掌控了东海郡、广陵郡、梁国，还有沛国、陈国大量区域。
原先要维持稳定，所以各地都按照原先固有的制度运行。
从这次郑家的情况可以看出，金叶岛对各个县府的掌控力度还是相当的弱，而重新规划制度，难免触及一些利益，对各个县府的运行，造成一定的不利影响，但又是势在必行的事情。
“你们怎么说？”
刘辰目光扫过陈元龙、鲁肃、乔玄诸人。
乔玄笑了笑说道，“侯爷，开府建制自然是要进行，只是大汉制度似乎有不少的瑕疵。”
鲁肃、陈元龙、沮授也点头支持，徐元直和孙乾则没有意见，他们两人的长项并不是在内政方面，所以对于内政规划等，倒是甚少提意见。
刘辰点了点头说道，“你们倒是说说要怎么个规划法？”
在他的个人想法中比较倾向于唐朝的三省六部制或者明朝的内阁制。
“侯爷，属下认为，目前最好还是在继承朝廷的制度上，做一些修改即可。”
鲁肃说道。
制度改革是一项大事，需要严谨的讨论和具体规划，最少要一段时间才能够确定下来。
刘辰目光流转，看向刘晔，问道，“世兄可有什么建议？”
刘晔抱拳说道，“属下同意乔先生的观点，在原先制度上，进行一些改进。”
看来诸人虽然都反对现有的体制，但一时半会也那不出完善的制度来。
旋即拿起茶盏，喝了口茶润润喉，脑海中思索着，说道，“这样吧，既然要开府建制，领地内就实行三省六部制，所谓的三省就是中书、门下和尚书。”
“分别是决策、建议和行政。”
“至于其中的具体规划，就由诸位商讨决定。”
对于这三省六部制，他也只是记得个大概，反正他就负责搭个架子，至于里面需要什么，就让鲁肃他们去填补。
在场诸人都是学识渊博，目光长远之人，听到刘辰的说法，一番思索，就能够领会到其中的好处。
乔玄直接拍马屁道，“侯爷大才，真是我等望尘莫及。”
其他人也是有些惊讶，虽然知道刘辰的领导力和炼丹水平，可没有想到，在制度方面，也有如此高屋建瓴的规划。
刘辰笑了笑，他那半桶水的历史知识，早已在离开学校的时候还给老师了，之所以记住一些完全就是看电视剧或者小说留下的印象。
又朝着刘晔说道，“世兄先把兰陵县的事务处理好，至于这开府建制的事情，还要讨论一段时间，再定下来。”
“属下，明白！”
刘晔抱拳回道。
随后率先离开议事厅。
而其他诸人又接着讨论起了刘辰刚才提出的三省六部制。
······。
午后。
刘辰正百无聊赖的听着鲁肃和沮授讨论着户籍制度的问题。
这些他根本听不明白，也懒得去管，如果不行，就找个时间想想哪个朝代的户籍制度最齐整。
再不行的话，就把现代的户籍制度直接代上。
还不行，那就没有办法了。
这时，陈元龙走了进来，抱拳说道，“侯爷，满宠到来，是否召见？”
闻言，刘辰顿时精神一振，笑道，“将他请来。”
演义中的满宠不仅执法刚正不阿，不畏权贵，同时也是有勇有谋，也曾带兵击退孙权。
很快，陈元龙带着一位身躯高大，神色肃然的中年男子走进议事厅。
“侯爷，此人就是前任谷阳县令满宠！”
陈元龙朝着刘辰说道。
“满宠拜见侯爷！”
身后男子抱拳一礼，朝着刘辰恭声说道。
“满先生无需多礼，请坐！”
刘辰一脸微笑的说道。
这满宠以黑脸酷吏闻名，可看着外表虽然严肃，不苟言笑，但与酷吏似乎相差甚远。
又查看了他的属性。
姓名:满宠。
武者修为:筑炉境八层。
修士修为:观海境七层。
气运:三星。
体质:普通。
天赋:四星(内政法制天赋四星)。
武技:清河剑。
术法:基础阵法。
隐藏词条:冷面(未激发)。
【冷面：执法刚正不阿，同时能够制定完善、创新的法律。】
【激发词条需要灰色碎片x10。】
【当前拥有灰色碎片480，白色碎片195。】
看着满宠的属性，刘辰感到他就是为法而生，连词条都是法律属性。
“满先生，听元龙介绍，你善于法律方面的事务？”
刘辰笑着说道。
“不敢，在下只是略知一二。”
满宠神色平静的说道。
刘辰点了点头，“先生可否给我介绍下，以如今金叶岛领地范围内，用什么法来管理最合适？”
满宠一个抱拳，面不改色的说道，“如今乱世侯爷若想有所建树，首当重法、重势、重术，以法掌权，势、术结合。”
听到满宠的话，刘辰微微一愣，正要听他解释一番，可满宠仿佛惜字如金，已经闭口不言。
一副冷然的静坐在哪里。
鲁肃似乎看出了刘辰的不解，笑着说道，“满先生高论，这法、势、术三者结合，乃是前朝法学家韩非的重要主张，但在我大汉朝一向注重儒家思想，韩非主张的法制并不是主流。”
“这重法、重势、重术，法乃是健全法制，势则是是君主的权势，要独掌军政大权，术是指掌握政权、推行法令的策略和手段。三者相得益彰，是韩非法学的核心。”
“而我大汉更多主张礼不下庶人，刑不上大夫的儒家法典。”
听到鲁肃这一解释，刘辰大致也明白了，笑着说道，“先生高论！”
明显这韩非子的主张更适合目前的金叶岛。
随后问道，“满先生，有一事，本侯想请教！”
“侯爷客气了！关于律法方面的知识，在下一定知无不言。”
满宠回道。
“兰陵县有粮商私自违反禁令，将粮食外售，而原先的律法规定处罚太轻，这个要怎么处理？”
刘辰笑着问道。
这次或许就是禁令的处罚太轻了，这些人才敢如此肆意妄为。
满宠起身抱拳说道，“法者天地之方圆也，既然定了下来，那就要遵守。”
“该怎么罚就怎么罚，绝对不能够有所超越。”
“一旦破坏了律法的公正性，那就得不偿失。”
刘辰点了点头，还好郑家的事情提前一步处理，要不然还要跟这满宠打一圈太极。
又笑着说道，“满先生以后就留在我金叶岛，负责律法方面的事务。”
现在正要开府建制，这律法也是重中之重，最好能够全面完善，免得朝令夕改。
“谢过侯爷。”
满宠抱拳说道。
被罢官后，他也尝试投奔其他王侯，但没有人愿意接受他。
在家已经闲赋数年，他以为这辈子就这样碌碌无为了，没有想到刘辰会派人请他到来。
这让他激动不已。
刘辰又查看了满宠的忠诚度，90%，相当高。
笑着取出一颗丹药，起身走了过去，递给他说道，“满先生，这乃是本侯亲自炼制的丹药，可提升神识。”
满宠微微一愣，一个抱拳，“谢过侯爷！”
接过后，直接服下。
刘辰点击激发。
【词条冷面已经激发，可升级。】
【升级词条需要灰色碎片x50。】
【当前拥有灰色碎片:470，白色碎片195。】
满宠眼中一阵精芒闪动，显得更有精气神。
随后，他也加入诸人关于建制的讨论中。
······。
黄昏时分。
刘辰在沙滩上行走，大乔一袭护卫装扮，跟随在他身后。
虽然在金叶岛不会有什么危险，但乔玄为了以防万一，还是坚持让刘辰外出需要带着一名侍卫。
刘辰自然没有什么意见，大乔温柔大方，又天香国色，没事就当养眼。
空中红霞璀璨，整个金叶岛弥漫在璀璨霞光中，显得神圣宏伟。
经过两个多月的快速扩建，原先的小村子已经成为一个规模不小的城池。
只是人口并不多，现在金叶岛主要是驻军，大部分民众已经搬到扬海城。
这时陡然响起系统声音。
【快速成长的海岛国域成功扩大，奖励300块白色碎片。】
【海岛国域（4级）】：
面积：东海郡、琅琊郡、梁国、陈国······。
人口：三千多万人。
武者：二十几万。
修士：二万多。
战兽：若干。
其他产业：炼器工坊1座，灵茶园1处，渔场1处，精铁珊瑚岛礁1座，······。
【目前拥有灰色碎片470，白色碎片495。】
【宿主目前可消耗100块灰色碎片，刷新一个新词条，是否刷新？】
同时空中龙吟之声响起，刘辰看到在空中云层中游走的金龙身躯又壮大了不少。
孙观是完全拿下陈国了。
如果不出意料，张奉也很快能够攻下沛国，整个徐州三郡四国，就有五个掌控在自己手中了。
而白色碎片也达到495，可以将战将的词条都提升一次。