承顺八年的大楚帝国，整体是平静的，哪怕是夏秋时分，大楚帝国连续在东北以及漠南蒙古发动大规模的战争，但是战争也只局限于在上述区域。
甚至在关内河北地区，除了可以在官道上经常看见一队又一队运输辎重的陆军运输车队持续往北边草原或东北而去外，其实普通人也感受不到战争的气氛。
战争，距离普通人太远了。
更关键的是，东北和漠南地区的战争看似规模浩大，楚军动用了大量的兵力，但实际上烈度并不高。
满打满算，楚军也就和东掳人在松花江南岸打了一场数万人级别的大规模战役，剩下的都是一些几百人，几千人的中小规模战斗。
这种看似规模浩大，实际上烈度不高的战争，对于大楚帝国陆军而言，也就是稍微活动了一下筋骨，更多的还是当场一场大规模的军事演习，顺带剿匪。
毕竟在东北区域的大规模战斗，其实也就和剿匪差不多的程度。
东掳人，在承顺七年以后，就已经不是大楚帝国的强敌了。
因此，承顺八年夏秋的这一场战斗，对于大部分大楚帝国的国人而言，也就是大楚邸报上的些许捷报报道而已，实际上并没能感受到战争的气氛。
大楚帝国各地里，战争并不是人们讨论的日常，一些日常事情才是他们讨论的重点，即便是一些读书人，士绅们讨论国家大事，更多的也是说一些内部的政策，比如和他们的生活息息相关的农业政策和工商政策。
尤其是农业政策，大楚帝国在承顺四年开始的五年农业发展计划，如今已经是进入了第四个年头。
过去的四年里，大楚帝国从多方面扶持农业发展，大量的水利设施被修建了起来，防洪堤坝、灌既引水渠、大量的水井都被修建了起来。
同时为了更好的扶持农业生产，大量的官办中、小型机械厂也是在众多的府城乃至一些大县的县城里被修建了起来。
这些采用水动力机械的机械厂，看似不起眼，但是却给大楚帝国带去了剧烈的变化。
更多，更好的大量铁制工具被生产出来，然后平价推向市场，进而被农民们以及众多的手工工匠们所获得，继而抬高了他们的生产效率。
生产效率这个词，咋一看似乎还觉得有些虚，但是却实打实的改变人们的生活。
农民们耕种土地的时候，更加省力了，他们也就能够同时耕种更多的土地，尤其是一些地广人稀，依旧有着大量可开发耕地的地方，当地的农民们几乎都在屯垦开荒。
虽然依旧很辛苦，但是收获的粮食却是更多了，在交收后可以留下来的口粮也就更多了。
更不要说，大楚帝国为了扶持农业发展，对开垦荒地还有着三免两减半的农业税优惠措施。
这些，都是极大的改善了农民们的生存状况。
其中最能体现民众生活有所改善的一点就是，民间的婴儿出生数量大幅度增加。
局势稳定，收获的粮食也多了，自然也就能促使民众有动力去生更多的孩子，并养活他们。
民政部那边已经多次递交报告，说是最近几年，民间的婴儿出生数量开始大幅度增加，但是相应民间的各种医馆，大夫的人数却是没有影响的增加，一直都在申请加大对医疗卫生方面的经费，并申请设立专门的医科学院，以培养更多的大夫。
对此，承顺八年十一月份，罗志学召开了针对性的医疗卫生御前会议。
不仅仅是文官方面的参务大臣们尽数参与，此外军方的参务大臣也是参与了。
至于一项属于内政事务的卫生医疗会议，为什么会有军方参与……那是因为军方才拥有大量的专业医疗人才，还拥有大楚帝国里仅有的医疗人才培养机构，也就是陆军军官学院医科以及各新兵训练营里的医疗兵训练体系。
陆军军官学校里的医科，是培养专业的医疗人才，奔着培养大夫去了，专注于外伤以及防疫乃至防蚊虫叮咬等等。
众多新兵训练营里的医疗兵训练体系，则是直接从新兵里招募并培养为医护兵，主要用于战场抢救伤员，战争时期照顾伤员之类的。
而这，也是大楚帝国目前仅有的大规模医疗人才培养体系。
其他院校都没有，至于民间……现在都还停留在医馆，大夫-学徒模式呢，谈不上什么规模。
哪怕是官办的太医院，其实和传统封建王朝的太医院也差不多，其医生的来源都是直接征召那些有名望的大夫任职，这些大夫们也会带几个医士学习之类的，虽然人数也挺多的，但是说根到底，还是言传身教的学徒模式。
民政部这边想要搞的却是医疗教育化，想要成批量的培养出来大夫，而且培养成本还不能太高。
此外，还有很特殊的一点就是，目前帝国里几乎所有能拿得出手的创伤科，以科学的方式研究人体，病理的医生，清一色都是军医……
陆军军官学院医科里的军医们……虽然很多都是传统医学世家子弟出身，打小就接触传统经验医学，但是进入医科后，他们学习的却是人体内部构造，经常解剖，再用各种显微镜观察各种微生物，试图搞明白到底是什么东西让人感染致病。
他们，学的是罗志学授意下，准许科学理念的现代医学。
当然，实际治疗的时候，也会结合传统的经验医学，给病人开的药，其实大多也是中药方子……毕竟有些草药方子，是经过了众多的经验得知有效的，尽管还不知道为啥有效，但是好歹能治病啊。
甭管黑猫白猫，能抓到老鼠的就是好猫。
因此，那些军医们虽然学习的是新式的医学理论，一门心思琢磨着找出各种致病的病菌，并把他们干掉……但是也不影响他们继续用各种中药方子治病。
两者不冲突！
至少，在新式医学理论下的各类新式药物研发出来之前，两者不能冲突！
民政部那边，想要培养的也不是传统的经验医学的大夫，而是结合了新式医学理论和传统经验医学应用的综合性人才……
而这离不开军方的配合！
在御前会议上，民政部的官员们是各种强调，各种诉苦，说什么民间的医疗实在太差，每天都有无数人死于疾病当中，其中相当多一部分还是未成年人以及怀孕发妇女。
为什么古代人口的人均寿命这么低啊，固然有营养不良，人们活到四五十岁就老的动不了的缘故，但是更主要的还是大量未成年人以及怀孕妇女死亡大幅度拉低了人均寿命。
怀孕妇女的危险就不用说了，大部分人都知道古代女人生孩子，基本都是从鬼门关里走一遍，能不能活着生下孩子，得看命。
而这个概率可不会太高！
至于幼婴儿的高死亡率，这一点恐怕后世人就没那么多人去关注并了解了，实际上，古代人的孩子想要活到成年是非常困难的。
不说普通人家，哪怕是权贵世家，甚至皇室里，其婴儿想要顺利活到成年也是非常的困难。
翻开史书随便看，就会发现很多皇帝生了不少儿子，但是最终能活到成年的皇子却没多少，以至于出现血脉断绝，最终让兄弟子侄继承皇位的情况。
前明崇祯他老哥，也就是天启帝朱由校，他可不是没有儿子，足足生了三个呢，但是没一个活下来的……
最终天启死了后，这龙椅宝座才便宜了崇祯，最终崇祯用力过勐，一脚就把明王朝这座破房子给踹翻了。
而类似天启帝这样没有儿子的皇帝可多了去！
而这可是皇家！
皇室所能享受到的是这个世界上最顶级的医疗资源，各种御医围着转，可就算这样，皇子皇女的夭折率也非常高。
而普通人家的孩子想要活着长大，那就更加困难了。
一开始，罗志学也知道孩子想要顺利长大不容易，但是也不以为意，然而当看到了民政部那触目惊心的报告后，却是不得不慎重了起来，并召开了专门的一场御前参务会议进行讨论卫生医疗事务。
民政部递交上来的报告，并不是大规模的统计报告，只是民政部下属医疗司，对应天府下属的某个镇子的跟踪研究，结果让看习惯了部队伤亡数字的罗志学都是感到震惊不已。
这些幼婴儿以及怀孕妇女的死亡率，高到远远超过他的想象。
他很难想象，报告中一个家庭两兄弟，他们的媳妇竟然都先后因为难产而死，大哥家的三个孩子，一个只活了几个月，一个活了一岁多，还有一个在三岁的时候也死了……弟弟家一个孩子，也在一岁多的时候死了。
这一大家子，到最后，依旧只剩下他们兄弟二人……
这虽然是比较极端的个例，罗志学也清楚民政部把这个例子写出来，就是为了引起他的震撼。
但是罗志学依旧从字里行间里感受到了民生的艰难！
这也让罗志学明白，普及型的医疗改革已经到了刻不容缓的地步！