（感谢邪恶银狼的打赏，作者受宠若惊。）
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“朕就知道，六诏不会那么容易平定，人心无尽啊！”李世民轻叹。
“倒不完全是人心，只是这形势变幻，不能牢牢掌控的羁縻之地，都会有这样的危险。”王恶指出羁縻制的最大缺点。“一旦中原有变，羁縻之地立刻会转化为一个个封闭的王国，甚至如五胡一般对中原形成巨大的威胁。”
李世民很无奈：“但是现在没有更好的办法啊！”
“办法是人想的。”王恶表示这不是没办法，可惜他对土司制度并不是很了解。
但是，可以在一诏之内大肆封官嘛。
再如何有凝聚力的团体，其内部也不可能是铁板一块，何况一诏之内，实际上有不少小部族，如果大家都有官职，呵呵，额为甚要服一个官职并不比额大多少的同族，而不是抱紧主官的大腿？
而各诏首领的继承，大唐也可以略加限制嘛，比如说继承人应当达到十八岁，否则应由部族长老代管。
羁縻州朝贡而不上缴税赋的状况也应该有所改变，毕竟税赋才是羁縻州表示完全归属大唐所应尽的义务，至于数额的多少，可以根据各地情况不同而定，灾荒之年减收，关键是要明确羁縻州的义务。
羁縻州的土军，也应该在一定程度上接受大唐的操练、调派出征。
当然，只要人家尽义务而不给好处，那就是在耍流氓。
对六诏也应当给予一定的经济扶持，对各诏首领、长老的子嗣入长安求学、蒙荫给予一定的照顾，怎么也能拉拢一些各诏内部的势力。
李世民斟酌了一下，觉得可行，只是实施下来会成甚么样子就不好说了。
毕竟，歪嘴和尚念歪的经，可真不少。
“越析州刺史完全不称职，六诏之内出这么大的动静，他竟然一无所知。”王恶有点恼。“就是头猪搁那儿，好歹也有点反应。”
李世民有点尴尬。
越析州刺史之位是他受阴德妃所托，委派了她亲兄弟阴弘智去镀金，谁知道这家伙竟然只顾着享受，连最基本的探听消息都做不到。
还有百骑越析州负责人，是干甚么吃的？
“朕便将阴弘智撤回来。”李世民揉了揉太阳穴。
居然是阴弘智？
王恶心里乐开了花。
阴德妃啊阴德妃，上次那一箭之仇，这里可就报了！
君子报仇，十年不晚，古人诚不欺我！
“听说你处理南越州与僚子部的摩擦，有眉目了？”李世民懒懒地看着王恶，一副“额知道你又收礼了”的神情。
“陛下慧眼如炬。”王恶本来也没想瞒着谁，自然大方的承认了。“南越州刺史谈殿之子上门求教，臣却不开颜面，只能略微想想办法。”
李世民嗤之以鼻：“却不开颜面，是却不开礼物的颜面吧？”
王恶笑嘻嘻的：“臣就这点毛病，好口腹之欲。”
李世民指了指王恶，却没说话。
李世民从来不觉得臣子有点私心是甚么错，只要这点私心别耽误了正事就行，正经那种完美得没有一丝瑕疵的道德君子，李世民还不敢用。
世间的事就是这样的，只要你做事，就多少有点错处，做得越多错得越多，一点错处都没有，要么是你从来不做事，要么所图甚大。
王莽未曾代汉时，那名声，就是说圣人也不为过啊！
“结果。”李世民懒得耍嘴皮子。
“正好遇上孙思邈道长到访，借他之手，给谈松带来的田七鉴定了一下药效，也算是为南越州与僚子部之间的争执中止出了把力。”王恶谦虚了一下。
李世民表示没听懂。
“人参补气，田七补血，价值上应该是不相上下。然而，僚子部远离中原，即便知道此物有价值，中原百姓也买不到，因为中原的医家不认可此物。”王恶笑得有些奸诈。“可是孙思邈是医家的泰山北斗啊！他亲自认可的药效，有谁能不服？既然如此，自然会有商家千里迢迢去僚子部收购田七，而野生的田七数量是有限的，想发财，就得躬耕田间，栽种田七，如此一来，即便两边性子再彪悍，也无暇去殴斗了，自然就太平了。”
李世民想了想，没能挑出甚么毛病。
这个王端正，看待事物的角度，与众不同，似乎更喜欢着眼于经济。
“苏毗的国书来了，芒波杰孙波说是吐蕃与象雄合流，出兵超过十万，四万的雇佣军有些吃力了，特向大唐求援。”李世民头疼。
以吐蕃、象雄对苏毗的锲而不舍，李世民可以判断出王恶之前建议的准确性，苏毗确实是吐蕃喉间的刺，更是大唐在高原方向的唯一护盾。
大唐想出兵，不说是卫军，哪怕是府兵也行啊！
可是，大唐现在是周边百国的楷模，要讲究师出有名，就有些自缚手脚的感觉了。
你不能仗着自己强大就欺负邻国啊！
“好办。”王恶轻笑。“调松州、蜀州等周边折冲府的府兵，暂时去府兵番号，易帜为‘自愿’，号自愿兵，以民间的形势入驻苏毗，与大唐无关嘛。至于说别人信不信，反正额是信了。”
李世民有些无语。
这操作，有点太敷衍了吧？
好吧，那只是官面上给个借口，只要有就行，无需太认真。
倒是王恶最后的话，实在让人无力吐槽。
“倒也是，论起来，松州、蜀州之地位于腹心，除了留少量府兵镇守，其他府兵可以上去试试。既然号自愿兵了，那怎么也得让他们自愿上苏毗参战。”李世民沉吟了。“鉴于苏毗的环境艰难，自愿兵收缴的一切都不用上交。”
府兵因为自备武器，战场上的收获上交的比例极低，通常就是一至二成，因此在对外征战中，都是嗷嗷叫的往前冲，从来不曾退缩。
但，再低也是要交的，如果完全放任自流，不利于折冲府的掌控。
当然，李世民有权决定在苏毗不需要上交缴获，因为那会更激发府兵们的士气。哦，应该说自愿兵了。
“川蜀之兵上去一年半载的，就可以把陇右的兵换上去，这样就能让更多兵力适应那里的环境。”王恶郑重的提议。“臣与顿珠仔细研究过象雄的地理，象雄西临大小勃律、北邻葱岭（今帕米尔高原）、于阗（约今新疆和田地区）、羌塘（羌塘高原在唐古拉山脉、念青唐古拉山脉及冈底斯山脉环抱之中，为青藏高原里的羌塘盆地，包括几乎整个那曲地区及阿里地区东北部。这片高原平均海拔4000米以上）。”
“经过反复推论，额们以为，如果象雄愿意付出点代价，出兵大小勃律，越葱岭，图谋西域，还是勉强能办到的。”
“所以，大唐的西域布局，必须得加快步伐，派驻强军。”
王恶这番话切中时弊。
历史上，西域布局，最大的对手就是吐蕃，其次是黑衣大食，西突厥反倒无足轻重。
大唐与吐蕃在西域的争夺持续了百余年之久，其间死伤无数，各种谋略、用间、迂回、奔袭，层出不穷，却也让双方实力大减，让此时的草原小部族契丹笑到了最后。
李世民也在反复权衡。
西域，此时大唐已经占了小半，除安西都护府外，安西四镇已经成型于阗一镇，虽然于阗的政务、税收还是于阗国尉迟伏阇信负责，军事却已经彻底交给大唐。
此时的安西都护府，大约万人便可以控制区域，若是一举将西域拿下，正经的征战倒不在乎，西突厥的威胁却不能不考虑进去。
甚么，将来象雄方向的威胁也必须考虑进去。
那么，驻军多少合适？
李世民在心底计算了一下，发现最多能派六万军士常驻。
因为路途遥远，补给不易，虽然粮草可以在西域补充，但军械甚么的确实不好办。
战争，从来不是单纯的兵力对比，后勤补给有时候甚至比厮杀更能决定一场胜负。
“六万人马，对于广袤的西域，不够用啊！”李世民叹息。
仆从军的使用是必然的选择，但是，谁敢保证仆从军都如契苾何力一般忠诚？谁也不敢保证会不会发生背刺。
“要完全掌控西域，只靠军队是不行的。”王恶坦然道。“没有足够数量的大唐移民，如何能保证西域不会降而复叛？只有掺进去足够数量的移民，才能牢牢将此地掌控。随后，儒家的教育要跟上。”
儒家的毛病是不少，可在收复人心上，却是很好使的。
不是有一些儒生很想突破世家的封锁，建功立业的吗？
来西域吧！
一手《论语》，一手横刀，岂不快哉！
现在的儒家，虽然也有一些手无缚鸡之力的文人，更多的却是下马能写诗文、上马能快意恩仇的狠角色。
至少，此刻的儒家还没有阉割自己，君子六艺的射、御，或许不能与百战军士相媲美，但对敌至少不是无还手之力。
“可，儒家但凡愿意去西域教学的，回来都授以从七品散官，吏部安排职位时优先考虑他们。”李世民满意地翘起腿。“孔颖达那头，朕会与他商议。”