近似于参考启前世所处国家的某个古代王朝的内阁制度。
让一些中层官员们进入到自己的内阁里。
帮助自己梳理政务。
除了十分重要的政务必须要由自己过目来处理之外。
剩下的那些不是很重要的政务，就让这些阁员们来处理。
当然，启并没有因此而剥夺近藤、松原、岛崎等大臣的权力，只能说是在一定程度上分割一部分权力到内阁里，让这些阁员们分润，这既可以确保启不需要处理那些海量的政务，还可以确保权柄始终掌握在自己的手里。
这些阁员们几乎都是正五位的中层官员。
位卑而权重！
这是一名君王最喜欢设置的一种职位。
也是因为内阁的设立。
启可以抽出大量的时间来处理其他事情，近藤、松原、岛崎等人固然很清楚内阁存在的意义和影响力，但一则这几位，要么就是十分支持启的这一做法，要么就是有摄于启的威势不敢多说什么，内阁这一部门机构就是直接成为了火之国官方的合法部门！
等到成为一个惯例之后。
就会和七省一样，成为一个常设机构。
和之前启所增加的‘监察部’一样！
而且比监察部还要夸张的是，内阁是很有可能膨胀成为高居七省之上的最高权力部门。
可以天天接触大名。
而且还帮助大名处理最高政务。
这可不是一般臣工可以做到的事情。
但即使可以预料到这些事情的展开，火之国里也没有任何可以胆敢开口说出反对意见。
这便是启如今的威望和权势。
不过正是因为如此。
启的改革，都是深入到基层里，而且一步一步来，团结大部分人，打击一小撮人，这才是改革的最关键所在，尤其是自己最重要的那一群支持者们，哪怕他们也都是旧有势力的利益获得者，但启也绝对不会将他们全部一网打尽，那是在动摇自己的统治基础。
而是通过利益互换的方式，来换取他们对自己的支持。
比如即将动工的四条大动脉铁路，启要的只是在时间限制里质量过关的铁路出现，然后在合理范畴里，那些人可以获取多少利益，启都会睁一只眼闭一只眼，外加今后的商道利益，启都是按照一定的份额来分润给底下这些人。
换取他们对自己在农村农业方面的改革。
直白一点说，只要你们不违抗我的改革命令，不动那些核心基础利益，其他东西，我都可以分给你们！
而且还可以做到今后让‘蛋糕’越来越大的地步！
大棒在手，甜枣也有！
二者兼具的情况下。
这些旧有利益所得阶层，很快便是被启彻底分裂开来，之前半年里的试探便是得到了最好的结果，如今突入到新一年里，启所展开的各项个改革政策都是强调了这一点。
这也让启一直拥有着压倒性的支持者。
经济方面是如此。
政治和军事方面亦然。
虽然说小问题的确层出不穷，甚至在一部分政策的推行上还会遭遇到比较棘手的麻烦，但整体大方向却还是按照着启的既定计划在发展。
在外界各国所没有注意到的情况下。
火之国已经是和之前发生了根本性的变化。
一切都在朝着好的方向发展当中，只不过仍旧还是处于打基础阶段里的火之国，各国即使有相应的探子在，也很难发现什么，等到数年之后，当这些国家的高层领导们发现火之国已经大大不同之际。
火之国的发展已经是达到让他们彻底眼花缭乱，无法做出任何有效反应的程度了。
那样的未来。
自然是启所期待并且可以预料到的展开。
只要自己所颁布的各项政策都可以很好的推行下去。
启相信任何人都无法阻止火之国的发展。
而为了确保这一点。
在守护忍编制里，又单独设立了一个监控部门！
将原先守护忍里不擅长正面作战，或者是天赋有限的忍者们安排到这个部门里。
全部负责的任务便是监控国家各个阶级，各个层次，各个政务的发展。
虽然说国家政府部门里已经有一个‘监察部’，但里面毕竟都是普通人，可以做到的监察效果有限，而且一旦出了京都城，监察部的作用便是要大大降低。
而启目前最重视的铁路建设工作，还有农村农业扶持工作。
大部分却都是远离京都城。
因此启需要拥有更强监控能力的人来帮助自己督查这些工作，一旦发现问题可以及时向自己汇报。
而忍者再弱，也都要比普通人强上好几倍！
哪怕是最精锐的部队，只要不是正面对抗，而是暗地里偷袭的话，最普通的下忍都可以利用自己的机动性，往往可以轻易虐杀数十乃至于上百人组成的小部队，而自身不会受到太大的伤害。
这便是忍者的可怕之处。
所以启有理由相信，这些人组成的监控部门。
可以给自己反馈到许多有效的情报、信息来，一般人可是逃不过忍者的监测侦查的！
就这样，在各方面确保之下。
进入到庚历278年里的火之国朝着崭新的道路奔驰发展起来。
启在完成这一系列的政务安排之后。
在接下来的几个月里。
便是稳坐中枢，居中调控。
大多数的时间反而是放在自己的修炼，以及对军事科研发展的关注方面。
尤其是后者，第一批被自己派遣到神农那一边去最值得信赖的数名科研人员，在神农的教导之下，在几个月里，已经是初步掌握了空之国科技的基础理论。
包括那一块天外陨石。
启都是直接丢给了神农还有自家那一批科研人员。
以着查克拉作为动力的飞行堡垒。
是否可以让这一块天外陨石作为主要动能。
这是启给神农等人额外布置的一项科研任务。
而且启还从系统里兑换出一部分大蛇丸在相关方面的科研成果，利用通灵兽送给了神农，毕竟启自身真的是分身乏术了，要顾及国内各项政务发展，还要注重自身的修炼。
以及时刻关注一下国内外的局势。
在科研方面，启真的是有心无力。
神农就是启所选中的自家团队里的科研头目！
军事科技发展，启接下来都是打算交给神农一人来负责，包括零尾的胚胎，启在单独研究了一段时间后，又重新扔回给了神农。
还有包括魍魉的灵魂。
启打算等到神农手头上的事情暂且告一段落后。
一样交给神农来处理。
这也是为什么启之前一定要用别天神之术来控制神农的缘故，因为这家伙大概率就是这个世界上，除掉大蛇丸之外，最出色的科研人员了！
而也是在启沉浸于火之国和自身的各项事务之际。
时间也是在飞速的流逝而去。
告别的凛冬和暖春。
迎来的火热夏季。
距离原著里的带土突袭木叶，九尾暴乱的日期也是在一步步逼近之中。