对于古河公方前往镰仓一事，诸多关东国人和豪族对于此事都没有反对，毕竟古河公方原本就是镰仓迁出来的。
这件事情牵扯到关东将军叛乱一事，第一任的镰仓足利基氏就是被哥哥任命为关东将军（镰仓公方）去了镰仓的，一般地位相当于将军的才被称为公方。
这里说的是地位，但是在权位上，关东将军是要听命于幕府将军。历代的镰仓公方常因权力之争与京都的幕府，以及忠于幕府的关东管领上杉氏对立。
四代镰仓公方足利持氏因五代将军足利义量死后的继承问题，与新任的六代将军义教反目，受到幕府派兵及关东管领上杉宪实的追讨，引发永享之乱，最终兵败自害，关东公方一时断绝。
持氏遗儿成氏在幕府许可下补任镰仓公方；但成氏为报父仇杀死上杉宪实的继承人宪忠，从而与幕府对立，引发史称享德之乱的长期战乱。
享德之乱期间，成氏将根据地移往下总国古河城，从此定居该地，镰仓府因而断绝，而称古河公方。
虽然说上杉宪义要把足利晴氏迁往镰仓，但是这件事还得幕府说一下，尽管古河公方和幕府这边达成了停战协议，但是，幕府并没有让古河公方回到镰仓。
上杉宪义见家臣们都没有反对意见，便说道：“那么我将会先派出使者前往幕府，向将军殿下说明此事，等幕府那边同意，就可以让古河大人前来镰仓了。
淡路守，镰仓那边的修缮工作就交给你了，小田原城拆除的材料可运往镰仓，小田原城只需要保持两郭就可以了。”
泷川一益当即行礼道：“哈，臣下明白了。”
上杉宪义点头道：“这一次，相模守的位置暂时空出，相模守护就交给你了。”
“臣不胜感激！”泷川一益再度行礼。
上杉宪义继续说道：“至于相模介和相模掾，就由宪胜和对马守担任。”
上杉宪胜和坂本义成当即行礼拜谢。
上杉宪义点头道：“接下来就要说一下刀狩令了，此令将会在关八州内实施。”
太田资正行礼道：“主公，此令一旦实施，或许会有百姓反对。”
上杉宪义一脸严肃道：“这是为了各个领国的安危，如今周边已经没有能够威胁到关东的势力，国内的百姓也就不需要在家里藏着武器了。
除去狩猎使用的弓箭，以及短刀，超过两尺以上的刀刃全部收缴，铁制枪头的长枪也要收掉。
还有关东的武器商人都需要迁到江户城下町，他们不得把武器甲胄售卖给武士以外的人。不得对所有人，包括武士出售铁炮，只能卖给本家。”
上田朝直有些惊讶道：“主公，这样的命令肯定会让那些商人的利益大减，这些人的背后都有自己的势力。”
上杉宪义冷哼一声道：“那又如何，难道他们还能跨越东海道和东山道来找我算账吗？强龙也不压地头蛇，更何况本家又不是什么普通势力。”
大谷朝宏接话道：“主公说的不错，在关东就应该听从主公的命令！”上田朝直一看上杉宪义态度坚决，便也没说什么了。
上杉宪义看向大谷宪宏说道：“宪宏，你这边多注意一下，让新选组也看着那些商人。”
大谷宪宏当即行礼道：“哈，臣会和疋田大人一起把此事办好的。”疋田景兼在武道馆教授剑道，而且也不愿意接触这些事，所以没有来。
这时候，佐竹义昭问道：“主公，这刀狩令主要是针对铁制武器吗？那么村民们手中的竹枪就不收了。”
上杉宪义点头道：“是的，竹枪不做要求，其余的都需要收上来，哪怕是残破的盔甲也要收掉。”
他继续说道：“关于铁炮，任何人都不能私自购买，收藏，铁炮，大筒等火器，要么在军势里，要么就在军备库里。”
其实刀狩令不仅是维护关东的安稳，对上杉宪义有利，其实没有武器甲胄的百姓就没法发动一揆和自力救济，对于国人和豪族们来说也是一件大好事。
第二天开始，上杉宪义就派出常备队，配合各地进行刀狩令的清剿运动。
面对官府强硬的态度，就算是那些在山上结寨的山民也得交出不符合规准的武器。
关东的动静自然瞒不过武田和今川，这一次小田原合战，两家都有不同程度的损失，特别是武田家战死了信繁这样的大将，而且国内的干旱还在持续。
今川义元看着忍众送回来的情报，惊讶道：“刀狩令，上杉宪义真是大手笔，他这是打算为自己征召的杂兵提供军备，真是财大气粗啊。”
太原雪斋皱眉道：“这样的政策也会让他更好的管理关东，那些豪族想要造反就难了。”
今川义元收起了笑容，仔细看了看，说道：“真是好手段，可惜本家无法效仿，或许等本家上洛...该死，北条已经龟缩伊豆了，接下来就是本家和武田家了。”
太原雪斋有些担忧道：“本家不是对手了，必须得想个办法才行。”
今川义元想了想说道：“听说上杉辉虎已经攻占了越中，神保家被灭，能登那边的田山氏也已经投靠了辉虎，就剩下几个家臣反抗，但是根本不是辉虎的对手。
上杉宪义肯定也不想看到上杉辉虎打通北陆的，现在幕府那边已经在和朝仓家商议了，北陆很快就要通了，去和宪义议和吧。”
太原雪斋点头道：“确实可以，贫僧去试一试。”
太原雪斋当即前往江户，拜访上杉宪义。
上杉宪义听闻雪斋来访，他对于这位今川家的智囊很是好奇，便在会客厅接待了太原雪斋。
太原雪斋如今很苍老了，他的寿命即将到了尽头，不过现在，他仍旧在为今川家奔波。
上杉宪义微笑道：“不知雪斋法师来此是想为今川家求饶吗？”
太原雪斋微笑道：“管领殿下，虽然今川家的实力比不上殿下，但是今川家拿出全部的力量来，也可以耽误殿下好几年的时间，
如今越后的上杉辉虎即将拿下能登，北陆就只剩下飞驒，加贺和越前了，殿下也知道，幕府已经在和朝仓家接触了，若是朝仓家投靠幕府，那加贺扛得住幕府和辉虎的夹攻吗？”
上杉宪义露出一丝无奈，现在的他确实在战略上有着难以抉择的选择。今川家可以消灭，但是上杉辉虎也会在这段时间内打通前往京畿的道路。
如今的越后军团那真是猛龙过江，因为攻占越中后，幕府将越中的一部分领地赏赐给了越后的武将们，如今这些家伙已经杀疯了。
上杉宪义沉默了一下，笑道：“雪斋法师真是厉害，说出了一个本家不得不放过今川家的理由。但是，雪斋法师觉得本家对于这样的局面没有手段了吗？”
太原雪斋微笑道：“贫僧知道，殿下一定会有自己的办法，但是没有任何办法比贫僧的提议更好了。”
“和今川家议和？”上杉宪义冷笑道，“凭什么？”
太原雪斋笑道：“殿下与本家议和后，关于伊豆那边，主公他不会插手了。”
虽然说北条只剩下一个伊豆，但是伊豆有金山，还有一支水军，依旧可以牵制上杉家不少精力，一旦上杉军进攻骏河，伊豆就可以威胁进入骏河的上杉军侧翼。
而上杉军进攻伊豆，就有被今川军断后的危险，这个条件还是比较诱人的，不过一旦放任上杉灭掉伊豆的北条，那今川家就没了最后的屏障。看起来这个条件十分的有诚意。
不过上杉宪义肯定太原雪斋知道这样的结果，但是他依旧会提出这样的条件，其中是不是有诈呢？上杉宪义的心中直犯嘀咕。
下方的佐竹义昭笑道：“雪斋法师打的好算盘，虽然你们今川家不照顾伊豆了，但是武田呢？”
太原雪斋微笑道：“武田在相模野的合战中损失不少，短时间内也没法援助伊豆的。”
上杉宪义这时候已经明白过来了，他刚刚忘了还有武田，甲斐和伊豆正好在相模的一南一北，就算今川不插手，武田也会动手的。
他明白了这一点，心中的不安感就消失了，他点头道：“好，只要今川治部在议和的书信白纸黑字写下不会帮助伊豆，本家可以和今川家议和。”
太原雪斋点头道：“如此，贫僧可以回去和主公交代了。”
随后，上杉宪义就与今川家议和。
这件事情很快就传到了武田家和北条家那。
这件事是上杉宪义让人散播的，主要是就为了离间三家之间的联盟。
不过今川义元也在第一时间就写信给武田晴信和北条氏政。
武田晴信看完书信后，对家臣们说道：“今川会提供物资给我们，希望本家能够在上杉军进攻伊豆的时候提供帮助。”
驹井政武点头道：“可以，伊豆的北条不能灭，有他在，上杉家还不会进攻我国。”
众人对于驹井政武的提议很是认同，现在的他们觉得自家不是上杉宪义的对手。
武田晴信点头，随即写了两封书信，一封给今川义元，上面是狮子大开口，索要大量的东西，另一封是写给北条氏政的，解释了今川家的行为。
在韭山城的北条氏政十分的憋屈，因为他们北条势力的急速衰落，现在成了武田和今川对抗上杉的马前卒了。
好在笠原康胜和大道寺政繁等人的劝谏，北条氏政才没有一怒之下与武田和今川断绝关系。
就在三家还在协调的时候，上杉宪义准备弄出新的政令。
这个政令是他决定在刀狩令完成后，才开始探讨的政策，那便是一国一城令。
不过这个政策与德川家的有所不同，因为还处于乱世，上杉宪义进行了一定程度的修改。
上杉宪义这一次只找了自己的直属家臣，至于佐竹义昭他们就没有找了。
他拿出自己制定的一国一城令，说道：“各位，这就是我对以后的设想，一国一城令。在一个令制国内，只有一座大城。其余的城砦或是削减，或是废弃。
这座大城将居住各位武家，至于那些其余的城砦，就只保留有着险要地位的部分山城，只驻守军势。也就是说，除去主城，其余被保留下来的山城就只保留军事作用。
至于各郡和各乡就只设立阵屋，主要是给官吏们办公的地方，并不具备军事意义，或者其他的意义。”
众人听完上杉宪义的话，陷入了沉思，他们不仅要考虑此事的可行度，同时还有各国国人和豪族的反应。
上杉宪义的一国一城令，并不是简单的集中权力，而是将一些城砦的作用进行了切割。
比如说保留军事意义的山城，可以让关东抵抗其他势力的入侵，但是这山城并不具备行政等作用，就连粮食都是从其他地方运送，所以难以形成割据。
而阵屋，比起砦还要简陋，没有防御敌军进攻的能力，上杉宪义只需要它履行自己的行政作用。
最后大城内聚集了各家大名，国人和豪族，同时还有上杉宪义设置的官吏，这里肯定有争斗，所以想要造反有点难。
而且这样的制度会促使大城市的出现，城下町会更加繁华，不仅促进了商业，也能增加税收，同时减少了太多的行政成本。
太田资正第一个说道：“主公，您的构思真是太妙了，臣很支持。只不过，应该还是会有一些人反对的。”
上杉宪义点头道：“我知道，这样的政策让不少人的利益受到了损失，但是为了关东的长治久安，本家必须这么做。”
水谷正村连忙说道：“主公说的对，这样可以让关东的各个势力失去割据的能力，难以对本家造反。”
菅谷胜贞微微皱眉道：“但是，要是太多人反对，刚刚稳定的关东就会乱起来，臣以为此事急不得。”