官和民的矛盾，多半儿是官的问题。明摆着是龟兹王越俎代庖，手伸得太长，管了不该管、也管不好的事，造成农民离心离德，他还不自知。人往高处走，水往低处流。西域各国间的人口流动本来就很自由，老百姓肯定哪里舒畅哪里去，啥能挣钱种啥，这没什么可谴责的。
但是这样一个结果，如何给白霸反馈呢？都护府不能干预王国的内部事务，只能帮他们解决问题。班超想了几天，终于想出一个办法。这天叫上胡正，拿了一卷《道德经》，前往龟兹王府品茶论道。品了一盅乌龙，说自己近读老子的著作，突然发现最重要的王道是无为而治。“道常无为，而无不为。侯王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴。无名之朴，夫亦将无欲。不欲以静，天下将自定。”譬如本都护，就管好西域的安全、国防、外交和国王的推荐就行了，别的事就是鞭子再长，以后也不能乱管的。不知龟兹王读过否，有何心得？
白霸从小在洛阳长大，当然读过《道德经》，只是没有好好研究，被班超猛然提起，还以为老都护是不想管他和尉犁王之间的事情了，一时有些焦急，说大都护可是打了包票的，不能说不管就不管；你推荐我回来当国王的，你得帮我！
胡正见白霸未解其意，插嘴说大都护肯定会帮龟兹王，他离你最近，关系也应该最好，他不帮你帮谁呀！白霸这时若有所悟，要借班超的《道德经》研究研究。班超给了他，又提议借着春暖花开，过几天和龟兹王一起，到东边几个部落踏踏春去。
一夜东风来，千树杏花开。龟兹的小白杏与于阗的大白杏同样有名，种植很广，几乎家家户户门口的园子都有几树，尤其以阿克萨来部落最为有名，这里离屯田的戊校尉处也只有七八十里的距离。三月中旬，小麦刚刚起身，已见处处花海。不光杏花，有的桃花着急，也早早展开了花蕾。班超和白霸一行来到一户农家，发现他左右两边的院子都空着，就上前打问。主人是个四五十岁的男子，说都搬尉犁去了，他也在准备搬。
胡正问其缘由，主人迟迟疑疑不开口，听胡正说是商人，就对着班超直摇头，一副怜悯的口吻，说你这么大年纪了还经商，想必是家里局促，孩子不孝顺吧！班超尴尬地笑了笑，只听主人说，老百姓对自己的地最了解，哪块适合栽培什么，心里有数，当官的不在城里好好当官，跑到下面来指手画脚，瞎指挥，你不听还要罚款，要拘人。本来适合栽胡麻的地，非要人种小麦，产量低不说，拿去换胡麻、稻米，还得再交税，一来一回都让官府弄走了，种一料下来，比原来少两三成收益。他家是以前没有同亲戚们商量好，才等着收了这一茬麦子，要走七八家一起走，到了尉犁也好有个照应。
白霸听了，甚是惭愧，脸是红一阵白一阵，心想自己一心谋发展，却不得人心，看来还真需要深刻反省，就对主人说，你和你的亲戚都不要走了，今年麦收后，你愿意种什么就种什么！
主人双手一背，转过身去，忽又回过头来，脖子上的青筋爆得老高，大不以为然地反问：你以为你是谁呀，说了能算吗？连阿克萨来部落王说了都不算，我凭什么听你的？随行的兜题上前，拍拍主人的肩膀，说这个人比部落王大，他的话部落王不敢不听。主人摇摇头，有些失笑，边往家门口走边说，这些年吹牛的人越来越多，可是敢吹你这么大的，还没见过！
一行人面面相觑，哭笑不得。正要招呼主人回来，忽听一阵马蹄声近，转眼到了跟前，跳下几个人，见了白霸就拜，说不知大王驾临，请求赎罪。白霸让他们起身，说只是踏春，故未告知部落，让他们见过大都护，说是阿克萨来的部落王和副王、府侯。
正待回家关门的主人，无意间看见这一幕，立时吓傻了，赶紧跑过来跪倒在地，请求饶恕。白霸说不知不为罪，还要感谢他说真话，提醒王府纠正错误呢！
班超觉得今天的出行效果不错，心下欣欣，示意胡正扶起主人，笑说为了证明龟兹王说话算话，你去把你家的亲戚都找来，帮着在你家做一顿饭，本都护和龟兹王想尝尝你家的拉条子好不好吃，要素拌，有鸡蛋就行！
主人见刚才的莽撞并未引起贵客的不悦，也没有被责备，转惧为喜，说大都护和国王都来了，哪有不杀羊的，说出去还不让人笑掉大牙！
这主人也是有些人缘的，打发孩子出去请亲戚，一请来了近百人，许多都是亲戚的邻居、朋友。大家在杏树下围成一圈，听成大宣布废除一切对农民的束缚，以后官家不再管农民种地的事，谁爱种什么只管种，按地亩征税，农民自己的农产品上市交易，也不用交税。就是其他行业，官家也只管定规矩收税，所有的事情都让老百姓自己做主。人们欢欣鼓舞，喜笑颜开。毕竟物离乡贵，人离乡贱，这样一来，谁还愿意背井离乡，到尉犁去开田呢！
回到龟兹王府，白霸送还班超的《道德经》，说他亲自抄了一份，反复诵读，觉得李伯阳的确是一位无出其右的高人，他的“无为而治”绝对是王道的最高境界，官民界限清楚，各有所为，有所不为，谁都不要越俎代庖，管那些不该管、管不好也管不了的事情，最终达到人各有为，各尽其职，这才是大作为。他感谢大都护用心良苦，安排读书和踏春从旁点拨，让他自己觉悟，自行纠正错误，这也是高人高招，值得他借鉴呢！
班超专心品茶，说龟兹王自己国内的事务，本都护可啥都没管，你也不用给老兄带高帽子。事情该怎么做，不该怎么做，都是老弟自己在琢磨，自己在试验，一种办法不行，换一种思维再试好了。老夫只是跟龟兹王吃了一碗拌面，味道还不错，就是羊肉没炒熟，大概着急，炖的时间短了，看来凡是不能着急，戒急用忍还是要的。
班超这些话也就是转着弯儿批评白霸，一语不合就要与人动武，到底是当官时间太短，不够老成持重。白霸也听出点盐咸醋酸，主动提出抽空去尉犁走访道歉。班超说尉犁小国，本都护把他叫来好了，哪能劳动你龟兹大国的王驾呢！
白霸听了大都护的话，脸红到脖子根，想要解释。班超却摆摆手，笑笑呵呵地说，他想开一个治国理政的交流会，时间就选在秋天，把西域三十六国的国王都请到延城来，你龟兹王做东，都护府出钱，大家一起讨论交流，看看谁家有啥好的办法，统统拿出来共享，取长补短，邻国之间有啥矛盾，也一并说出来，互相了解对方的想法，大家帮着出主意，同时也给你龟兹这无为而治，扬个名立个万儿，不知你老弟意下如何呢？
三十六国国王齐聚延城，给龟兹长脸，这可是开天辟地第一回！有这样的大好事，白霸高兴还来不及呢，哪有不愿意的道理！他埋怨大都护说话大喘气，差点急死他了。班超又呷了一口茶，不急不慢地说，让胡正牵头，王府也出一个人，找些干练官员，成立个筹备班子，搞好策划，到时管会务的，管安全的，管吃喝拉撒睡的，都有专人负责，一定把这次会议办好。
公元99年金秋八月，新谷入仓，瓜果上市，甘英未竟的坎儿井改造工程，也由狗剩完工了，人们的脸上都洋溢着丰收的喜悦。规模空前的西域诸国治理工作交流会，在龟兹的王治延城举行。来自三十六国的国王和主要随从官员，济济一堂，交流经验，畅谈体会，沟通问题，化解矛盾，大会小会交叉，圆满完成了各项议程，将前几年的《敦薨浦协议》进一步修改完善，形成了新的资源共享、协同发展的《延城协议》。于阗的开放招商、龟兹的无为而治和疏勒的“两个离不开”，成了各国效法的范本。
班超在会上发表了主旨讲话，着重强调了各国和谐相处，取长补短，横向联合，联合互惠互利。他实际上把这次讲话当成了告别演说，因为过去的惯例是都护三年一换，他已经在任第五个年头了。更重要的是他被阿克萨来那位笑话他的农民刺激了，六十七，离古稀之年一步之遥，身体的各个零件都在退化，也确实到了解甲挂冠的年纪。
闭会这天，作为东道主的龟兹王，在宴会之后，用盛大的龟兹乐舞来招待各国贵宾。龟兹乐舞是东方文明一绝，与著名的莎车歌舞有许多不同，最显著的特点是使用七声音阶，音乐特别讲究，光乐器就有几十种，如弓形箜篌、竖箜篌、五弦琵琶、曲项琵琶、排箫、筚篥、横笛、大鼓、腰鼓、细腰鼓、羯鼓、铃、铜钹等，演奏起来铿锵镗镗，洪心骇耳。据说是绛宾当龟兹王的时候，娶了一位乌孙公主为妃，这个妃子特别喜欢歌舞，为陪绛宾晋见前汉宣帝，就将西域歌舞与胡璇舞完美地柔和在一起，创立了独特的龟兹乐舞，演出之后赢得了宣帝“车骑旗鼓，歌吹数十人”的赏赐。一百多年来，龟兹乐舞经过不断丰富元素，日臻完美，逐步成了西域文化的一朵奇葩。
雄浑的羯鼓一敲，音乐响起来了。四十八名美丽的舞女和四十八名帅气的舞生，在欢快的乐声中奉献了一场极富特色的感官盛宴。最后，一对美少女突然跑到班超面前，半躬着身子，用不太熟练的汉语弱弱地说：大都护，我们要咬你！
班超的眉头立时皱了起来，心想啥时候冒出来这种礼仪，好好的咬人干什么！就说要咬你们去龟兹王身上咬吧，他胖，老夫身上没有肉，咬一口怪疼的！这时候，白霸已经笑弯了腰，忙让小女孩说塞语。
班超这才明白美少女的意思，是邀请他跳舞，把他家的！回望身边，发现各位国王和王妃都陆续被邀请下到舞池，舞之蹈之跳起来了，也就高兴地站起来，接受了小舞女的邀请，进到舞池，踩着乐点，费劲地扭动不大听话的老胳膊老腿。他是一个特别喜欢西域文化的人，动作虽拙笨，但心情是愉悦的，一会儿就到了无我的境地，仿佛整个人都幻化到美妙的音乐中去了。（未完待续）