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第一百二十一章 唯利治国(二合一大章)
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在经过殷顺且他们的努力,以及冬天的到来,整个郑国境内,已经渐渐安定了下来,各地的刑狱司也都开始执法。

治安方面是没有什么问题,但其它方面还遗留下许多问题。

当时正在推行新法,许多政令已经下达到各地,比如说以盐置换盐铁,又比如说发放农具给乡民,这些当时都已经在执行,但是随之而来动乱,又打破了这一切。

虽然朝廷已经下达政令,将继续维持新法,但这种事说来容易,做起来难啊!

而如今已经是冬末,春季马上就要到来,如果不处理好这些问题,那么可能会影响到春耕。

今日殷顺且、富术、绁错、擎薄等人来到内阁开会,商议下一步该怎么办。

还记得内阁刚刚组建的时候,只不过卫侯权力的眼神,只负责帮助卫侯出谋划策,以及执行卫侯的政令,并没有太多的实权。

如今可不一样,姬定实际上就是郑国相邦,是大权在握,他今日是当仁不让地坐在正上方,而殷顺且等人与一干大臣、常侍则是坐在左右两边。

“如今国内虽然安定了下来,但是许多乡民无家可归,入冬以来,光我们濮阳都已经冻死百余人。”殷顺且面泛忧虑地说道。

富术补充道:“这还只是我们所得知的人数,真实人数可能远比这要多,另外,我们也都拿出不少衣物前去救济他们,但我们能帮的也很有限。”

姬定点点头,问道:“不知各位有何看法?”

大臣们两两相视,皆是默不作声。

收钱的事,人人争先恐后,有钱万事不难,但缺钱的事,人人望而却步,没钱寸步难行啊!

殷顺且突然道:“我倒是认为这也不见得是坏事,因为这对于公主而言,可是一个收拢人心的好机会,如果公主能够帮助到他们的话。”

绁错瞟了眼姬定,见他没有急于给予答复,立刻道:“殷大夫,你说的倒是轻巧,但是你可知道,如今国库里面还有多少钱粮吗?其实每年冬天都会冻死不少人,今年就是多一点而已,我们也已经竭尽所能去帮助他们,已经尽到责任,可是不能因小失大啊。”

殷顺且哼道:“多亏绁大夫,国库才如此空虚。”

当时打仗可是耗费不少粮食,而姬舒也将自己所有的钱拿了出来,魏国、齐国、赵国的支援可也没有这么快送到,如今郑国确实非常穷。

“你……!”

话刚出口,绁错突然又看向姬定。

姬定立刻道:“以前的事,就不要再提了。”

绁错这才理直气壮地瞪了殷顺且一眼,旋即又委屈道:“其实这跟我没有太多的关系,当时新法刚刚推出,朝廷一方面减税,另一方面又要免费发放农具给乡民,今年一整年是入不敷出,哪还有钱啊!”

擎薄也道:“说起这事,我们去年还承诺给乡民发放农具,用粮食换盐,这还算不算数?”

殷顺且闻言,张了张嘴,到底是没有出声。

他本想说,既然朝廷明言维持新法,那就理应算数,但同时他也知道,这很难办得到,完全没有能力。

商量到这里,这气氛就更加凝重。

渐渐的,大家都不做声了,然后看着姬定。

大哥,怎么办?

姬定目光从他们脸上一扫而过,道:“如果我们对此放任不管,那么今后我们还有什么理由告诉别人仁政之国?如果我们不信守承诺,那其它的政令又如何令人信服?”

绁错一愣,感情我会错意了。

他之前见姬定不做声,就以为姬定不打算管,毕竟如今的人命比纸薄,死了不就死了呗,也不会影响到国家,这年可不流行农民起义,都是贵族间的游戏,野人的命就不算命。

实在管不了,那也没有办法啊!

富术脸上一喜,忙道:“难道周侍中有办法,解决这些问题?”

此话一出,大家心里又莫名一紧。

如今国家穷困潦倒,谁心里都知道,姬定又不是神仙,变不出钱来,那么唯一可以出手相助的,可不就是他们这些贵族。

殷顺且倒是想帮,但他家里的粮食也已经用的所剩无几,之前坚守濮阳,他可是掏空了家底,但是绁错、擎薄他们可是非常有钱的。

姬定笑道:“别那么紧张,我不会问你们要钱的,即便要,那也得根据律法来。”

律法?

律法不就是你定的吗?

那到底是要还是不要,你倒是给句痛快话啊!

姬定沉吟少许,道:“不管怎么样,人命关天,我们首先要做的,就是帮助那些无家可归的乡民,粮食和衣物方面,公主来解决,但是房屋方面,我希望你们能够帮一下忙,我知道各位都有不少空置的房屋,希望你们能够拿出一些房屋来,供那些人遮风避雨,待天气暖和后,我会帮他们找到住所,将房屋还给你们。”

绁错忙道:“我愿意支持周侍中。”

擎薄等贵族也都反应过来,纷纷表示便是愿意支持。

如果姬定不提,那他们肯定不会主动借,但姬定提了出来,那总比问他们要粮食和钱好得多,房屋借出去,到底还是能够收回来啊!

殷顺且问道:“公主还有粮食吗?”

“没有!”

姬定摇摇头,又道:“我与公主商量过,如何度过眼下的难关,首要问题是解决财政问题,没有钱,锦衣卫都不会愿意穿上那漂亮的制服。

最终我与公主决定,变卖朝廷的财产,比如说盐铁,比如说牧场,统统都卖给商人,换取粮食救急。”

殷顺且听得大惊失色,道:“这如何能行,若是朝廷失去这些,那谁还会听朝廷的。”

姬定笑道:“关于这些,好像就一直没有完全被朝廷掌控,很多资源不都在你们手里吗?如今更是名正言顺,岂不美哉。”

大家皆是尬笑不语。

你这捅破窗户纸的频率,未免太高了一点吧。

知道就行,说出来干嘛。

在变法之前,这些都在贵族手里,上回农税改革,又给都收了上来,但那只是很短时间,并且还是绁错、擎薄他们在管。

如今等于姬定又将这些给放出去。

看似跟以前确实没有区别啊!

殷顺且道:“关于盐铁都是必不可少的物资,如果都卖出去,那朝廷用什么?”

其实区别还会有的,以前都在贵族手里,贵族又组成朝廷,他们有对朝廷负责的义务,但如果卖出去,所有权将与朝廷分割,朝廷真的啥也没有了。

“买啊!”

姬定笑道。

殷顺且问道:“朝廷哪来的钱买啊!”

姬定道:“税啊!”

殷顺且道:“如今朝廷可是刚刚将税收减至三十税一,至少也需要好几年,才能够超过之前的税收根本拿不出这么多钱来。”

姬定道:“我指的不是农税,而是商税。”

“商税?”

众人为之一愣。

目前商税最为完善的莫过于齐国,但是齐国在管仲变法之后,主要是官营,而姬定却将盐铁都卖给他人,这商税又该怎么设计。

姬定解释道:“我们郑国如今疆域小,但是同等土地下,人口却又不算少,再怎么开垦土地,那也是有上限的,依靠农税是不能发展起来的,也不可能满足仁政之国的需求,在这种条件下,我们必须得依靠商业,商业用地不多,但是利润却高。”

富术道:“买卖虽然利润高,但毕竟商人少,就算是十税一,也还是远不如农税的,光凭商税,国家更是难以维持下去。”

他们家族是常年经商,在齐国都有不少家业,对于商业非常了解。

姬定笑道:“那只是现在,未来朝廷将会颁布法令,支持商业发展,比如说私有制,在我们郑国,私人财产等同于人命,是不可侵犯的,只要你们是合法所得,又比如说,自由交易,你们交易自己的私有财产,无须顾忌任何事。”

富术摇摇头道:“还是不对,如果朝廷要鼓励商业发展,那么就必须减税,更高的利益才能让商人来这里,但是朝廷又要征收商税,那谁还会来。”

姬定笑道:“相比起利润而言,买卖需要一个安定的环境,若是治安不好,赚再多的钱,也只是为贼寇准备的,那么是谁为商人创造出安定的环境,是锦衣卫,是刑狱司,是谁在保障他们财产的安全,是朝廷,那他们理应为此付钱,我相信只要这个税收合理,商人愿意为此付账。”

富术立刻又问道:“如何才算是合理?”

姬定道:“但凡与人们生活息息相关的交易,商税自然就低一些,比如说粮食、盐,朝廷虽然将盐池卖出去,但同时也会规定盐价,在确保有利可图的前提下,尽量降低盐价,这税收自然也不会高,但是酒、毛皮、纸张等交易,税就要多一些。

至于具体定税多少,那得根据交易情况,交易价格,以及交易物品的种类来定,确保商人能够获得丰厚的回报,同时朝廷也能够得到相应回报。”

富术觉得这有些难啊!

这账可真是太难算了。

擎薄道:“就算如此,但是商税难收,农税的话,可以根据田地来,商税又根据什么收?”

其实他还有一点没说,商人税为何难收?不就是因为商人比农民狡猾么,从古至今就没有商人甘愿交税的,都想着如何避税。

姬定道:“城内将以店铺收取商税,而同时朝廷会在城外建造一个大型的交易市场,专门供商人交易,任何进出货物,都必须拿着税收凭证通关,至于税收细节,我们到时再商量,有一点我要说明,逃税、避税,不是不行,但是别被抓住,抓住将以十倍,甚至百倍的代价偿还,而这部分钱,朝廷将会拿出十分之一,来奖赏锦衣卫,我相信再奖金之下,锦衣卫将会乐于调查税务。”

关于税收,姬定早就看透了,越有钱就越逃税,这是人性,那么收税就是一个猫捉老鼠的游戏,与其讲道理,就不如讲惩罚,有本事避税,那我就认,被抓住你也得认。

但是这可不符合当下的制度,没有人这么玩过。

他们也不认为商税可以弥补农税来到来的空缺,大多数大臣,都是不看好的。但他们也没有更好的办法。

毕竟他们是希望在国家财政极其空虚的情况下,推行仁政,这二者在当下其实矛盾的,减免农税,不只能从别的地方找补,商税好像又是唯一的选择。

故此他们纵使不好看姬定的策略,也只能表示支持,

先看你怎么玩。

会议结束之后,姬定便往后宫走去,如今他就住在宫里,他与姬舒的关系,已经是濮阳公开的秘密,但也只是一个茶余饭后的话题,不管是儒生,还是墨者,都没有对此发表过任何议论。

这男未娶,女未嫁,住在一起不很正常吗?

相反有许多人视他们二人为神仙眷侣,实在是太般配了。

对于大臣而言,公主嫁给楚相,对于国家利益也有好处啊!

“先生!”

法克突然走了过来。

姬定道:“情况怎么样?”

法克道:“一切都很顺利,坤大管家派来的盐商已经与田修搭上关系,而在洛邑那边,我们的人也与赵国贵族牵上线,等到政令颁布之后,我们的人将会他们联合买下郑国大部分盐和铁。”

说到这里,他稍微顿了下,道:“以我们的实力,其实全部买下也不成问题。”

姬定笑道:“作为一个统治者,是最不希望见到一家独大的情况,多一个人,我就多一个选择,多一个选择,就多一份安全。”

盐铁至关重要,姬定怎么可能完全交给别人,他早就吩咐法克去洛邑找人过来收购,等于就是左手倒右手,只不过在倒的过程中,他又将赵国、齐国、魏国的贵族拉进来一块分蛋糕。

这跟他在洛邑玩得招数差不多,如今纸张的生产商都是洛邑商人,但是承销商,全都是各国贵族,如今韩国重臣,都涉及其中,包括相邦公仲侈,公仲侈从洛邑分得的利益,已经高于他平时一年所得。

法克点点头,又道:“还有,大王捎了一封信过来,让先生抽空回去看看。”

姬定道:“你回封信告诉父王,就说我正在努力生孩子,暂时没空。”

“……!”

来到公主的寝宫,虽然姬舒没有参与会议,但她也没有闲着,坐在火炉旁,全神贯注地看阅读姬定写给她的一些资料。

“怎么样?”

见到姬定回来了,姬舒立刻问道。

姬定在姬舒身旁坐下,笑道:“还能怎么样,他们可没能力给我第二个选择。”

姬舒点点头,稍显沮丧道:“我也不能。”

姬定愣了一下,好奇道:“怎么?哪里没看懂吗?”

姬舒幽幽道:“也不是没看懂,看是看懂了,但是……但是你这商人制度太过复杂,执行起来,只怕不是那么容易啊!”

“复杂就对了。”姬定笑着点点头。

姬舒好奇地看着姬定。

姬定笑道:“世上还有比世袭更加简单、直白的制度吗?会生孩子就行,是对男女就能操作,在这种情况下,聪明人并不占任何便宜,唯有在复杂的制度下,我们的优势才会发挥出来。”

姬舒红着脸道:“我可没有你聪明。”

姬定呵呵道:“任何与我走得近的人都会这么想,没有我聪明,这是很正常的事,也不代表愚蠢。”

姬舒稍稍瞥了眼姬定,心里窝火啊!

竟然反驳不了。

毕竟她一直尊敬的恩师,如今都还窝在屋里,做着姬定就给他的数学题。

姬定又道:“我教你一个很简单的方法,很快你就能够运用自如。”

姬舒忙问道:“什么办法?”

姬定道:“先忘记国君的身份,以商人的身份来思考这事,看看如何从国君手中将权力夺过去。”

姬舒听得一怔,似乎领悟了什么,“商人的身份?”

“是的!”

姬定点头道:“以国君的角度来看,这制度的确很复杂,原因也很简单,就是因为国君不再一言九鼎,凡事都得平衡各方利益,这自然会令你觉得很复杂。但若以商人的角度来看,就简单多了,就是利益,夺去权力也是要确保的利益安全。

其他人以后也会这么想,你如今想明白之后,你就会知道他们到时是怎么想的,如此一来,这看似复杂的制度,将会尽在你的掌握之中。”

姬舒嘴角终于露出一丝笑容,点头道:“我知道该怎么做了。”

姬定笑道:“那就开始了。”

接下来,姬定以姬舒的名义,颁布了一系列政令。

其中第一条就是废除没收财产制度,确定在任何情况下,任何人都不能没收他人合法所得的财物,即便官员违法,只能将他本人绳之以法,而他的家人和财物,都不能动。

违法所得,还是要追回来,同时给予非常完善的罚款制度。

简单来说,就是确保私人财产神圣不可侵犯。

只要走商业发展的道路,必须要保证这一点,你一句话我就倾家荡产,那谁还敢发财?那么贵族就占有绝对优势,他们天生就拥有权力保护自己的财产。

接下来,就是出售国营产业,但凡需要财政支出的,一律出售,姬舒是率先垂范,她将宫里的一些制造部门,统统都给解散,只是保留她自己的一些下人,比如说厨师、裁缝。

接下来就是救济法案。

所有的贵族,都必须将空置的房屋借给朝廷,以供收留那些无家可归的人,同时还是出钱购买农具、种子,发放给乡民。

再度保证农税三十税一。

又对外招商,兴建交易大市场。

殷顺且他们颁布这一系列法令的时候,寒冬之际,依旧是大汗淋漓,这就不像似一个穷人所为,哪来的钱啊!

然而,待这政令颁布之后,牙刷、牙粉作坊,立刻赶去招人。

几日就内就扫光了所有的年轻人,不管男女,下至十三四岁,上至三十来岁的妇人,统统不放过。

并且又与一些乡村签订原料的购买契约。

招这么多人?

又是要造反?

不对呀!

牙刷牙粉的主人不就是我们公主吗?

没道理造自己的反啊!

这一下许多人都反应过来,这肯定是公主早就想好的,他那边招人就顺便解决了难民的问题。

只是这人数忒多了一点,从来没有哪个商人招这么多人,洛邑的造纸作坊虽然大,但那是国营作坊,而且是全民性质的,

其他商人一瞅这情况,再结合最近风声,朝廷准备支持商业发展,也就是说,这是真的。

故此许多商人也想扩大自己的买卖。

但是毫无头绪!

怎么扩大?

毕竟牙粉这玩意,实在是太变态,卖到哪个国家就能够买一个好价钱,运费往里面加就是了。

最先跟随姬定的,就是濮阳的酒舍。

如果各国经常来这里开会,那么来往贵族、官员势必会与日俱增,这些人可都是有消费能力的,酒舍他们必去的地方。

酒舍开始扩招,酒舍可是离不开酒的,许多贵族开始准备大规模酿酒。

许多商人也醒悟过来,咱们没有必要像姬定一样,非得生产货物,再将货物卖出去,这人多了,照样能够赚钱。

濮阳绝大多数商人开始围绕着娱乐行业下功夫。

粮食和盐的利益就是肉眼可见了。

而这两者刚刚减税,利益同时又增加,利润空间就来了,许多商人都表示对于盐池感兴趣,而朝廷给予的办法,就是价高者得。

许多贵族都盯上了那些荒地,姬定并没有说一定要给予农民土地,大家都可以申请开垦,反正就近优先,贵族同样也可以,反正你申请,我就给你地契,你拿着地契你就得交税。

就是这么简单粗暴!

一时间,濮阳的商业氛围是相当农业,虽然还只是停留在交谈的阶段。

商业是最容易的发展,不需要劝,自古只有劝农桑,但是并没有劝工商,有利可图,人自然就去了。

殷顺且他们都傻了,发生了什么,这……这就完事了?

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