处理好江都的一切政务，江都再次恢复了以往的平静，繁荣，陈毅率兵离开江都，江都百姓都在街边欢送，可见陈毅这个夏王深得民心。
突然，一个女子冲了出来，拦下了陈毅的马，正是林青竹。
陈毅及时拉住缰绳，呵斥道：“你不要命了。”
林青竹跪下道：“民女冒犯夏王尊驾，还望夏王恕罪。”
“说吧！拦住本王所谓何事？”
“夏王命人安葬了民女的爷爷，民女无以为报，愿为奴为婢侍奉夏王，还望夏王恩准，不然民女唯有一死。”
“你威胁本王。”
陈毅神色严肃，语气也变得冷冽。
林青竹连忙道：“民女不敢，爷爷死了，民女已经没有了活下去的勇气，如今这乱世，民女活着还不如死了，夏王既然不愿收留，民女唯有一死，去陪爷爷。”
说着，便朝街边一旁的一根柱子撞去，准备一死了之。
一只手瞬间将她拉住，猛然将她拽入了怀中，抱了一个满怀。
“我说你这女人还真是够决绝的，都说蝼蚁尚且偷生，你却轻生，如何对得起你死去的爷爷。”陈毅教训林青竹。
林青竹悲戚道：“夏王乃是一方霸主，自然不知百姓疾苦，如我这等低贱的百姓，没有尊严的活着，犹如煎熬。”
陈毅被她这番话触动了，并非是因为她可怜，而是她那句低贱的百姓，没有尊严的活着，犹如煎熬，在古代，即便不是身处乱世，普通老百姓也是没有尊严的，是最低贱的存在，下至恶霸乡绅，上至王公贵族，都将百姓的性命视为草芥，何况是如今这个乱世，普通百姓更是朝不保夕。
“本王会让本王的子民过上富足的生活，人人都有尊严，在法律面前，人人平等。”
这番话一出，街边的百姓纷纷跪伏，叩拜。
陈毅朝林青竹道：“走吧！别再寻死觅活的，以后就跟在本王身边侍奉吧！”
“谢夏王。”林青竹喜极而泣，眼中有光，陈毅从她眼中看到了新生的希望，翻身上马，伸出手道：“上马吧！”
“民女不敢跟夏王同骑，民女跟在后面即刻。”
“你能跑得过本王的马吗？女人真是矫情。”
陈毅一把将她肩膀抓住，猛然扔上了马，让她猝不及防的落入他的怀中。
“驾。”
骑马驰骋离开江都。
回到夏王府后，陈毅就开始制定一系列的法律，乱世用重典，丰州，江南说大不大，说小不小，他虽为一方霸主，却也无法事事周全，一些偏远小镇，村子都无法管理，唯有人人心中有法，做到在法律面前人人平等，才能真正让百姓安居乐业。
律法第一条铁律，杀人者死，奸淫者死。
第二条，欺压百姓者，处以十年以上有期徒刑。
第三条，盗窃者，处以五年以上有期徒刑。
列出了多条律法，这些则是律法总纲，其余的地方法规他会命人来制定。准备施行科举制度，这已经算是一个国家该有的体系了，唯有一国才有科举，陈毅虽没有称帝，可他的种种政策却都已经是一个国家的政策体系了，如同战国时期的诸侯国一般，成为了一方真正的霸主。
施行科举的消息很快便传了出去，丰州，江南等各郡县的书生皆看到了希望，在如今这个乱世，百无一用是书生，书生手无缚鸡之力，在乱世中无法治国，更无法上战场打仗，甚至连自保之力都没有，可以说，书生没有什么大用。
陈毅将科举考试定在了大业十年初春。
荥阳城外，一个身骑白马，手握银枪的少年喝声道：“我乃罗成，速去禀报你们的秦琼秦大将军，就说他表弟来看他了。”
荥阳城如今已经被瓦岗军攻占，城楼上的人听到下方少年乃是秦琼大将军的表弟，不敢迟疑，连忙前去禀报。
“启禀秦将军，成为有个手握银枪的白袍小将，说是您表弟。”
“我表弟，他叫什么名字？”
“他说他叫罗成。”
“果真是他。”
秦琼知道是罗成表弟，脸上露出喜色，连忙离开，亲自去迎接。
城门开启，秦琼骑马出来，见到秦琼，罗成脸上露出喜色，骑马上前，道：“表哥。”
秦琼道：“罗成，你怎么知道我在荥阳。”
罗成道：“那杨广下了圣旨，要我爹派十万大军来攻打瓦岗，我一气之下跟我爹打了一架，最后跑了出来，我才不会听从那昏君的旨意来攻打表哥和瓦岗的英雄们，今日我来就是为了投奔瓦岗，一起对付那昏君杨广。”
“表弟，你跟我的身份不同，姑父是镇守逐郡的大将军，你一但加入瓦岗，杨广必定会降罪姑父姑母，到时可就是抄家灭族的大罪。”秦琼成熟，考虑得比罗成要多，若是其他人，他必然会引他入瓦岗，可罗成是他表弟，他不能害了他。
罗成却道：“我知道，我就是要逼杨广下旨降罪我爹，这样才能逼我爹起兵，杨广昏庸无道，大隋早就千疮百孔了，我爹坐拥逐郡，手下十万大军，只要我爹起兵，那杨广又能奈他何，届时诸方反王一起攻打洛阳，定叫那杨广叫天不应，叫地不灵。”
秦琼见他执意如此，也无法拒绝，道：“既然你要入瓦岗，那我就替你引荐给魏王，相信以你的本事，必然能得到魏王的重用。”
“我定要闯下名头给我爹看看，就算不靠他，我也能威震天下。”
此时的罗成，就如一个叛逆的孩子。
两人进城，秦琼将罗成引荐给魏王李密。
“拜见魏王。”秦琼行礼拜见。
罗成也朝魏王一礼，道：“罗成见过魏王。”
秦琼道：“魏王，他是微臣的表弟，是逐郡总管罗艺的儿子，今来投奔瓦岗，还带来了一则重要消息，杨广派了我姑父率领十万大军来攻打瓦岗。”
“罗艺的儿子。”李密一惊，他曾经是杨玄感手下，自然知道罗艺的威名，那可是大隋名将，坐镇逐郡，抵御西突厥，令西突厥闻风丧胆，不敢踏入中原半步，他的儿子，自然非比寻常，武艺高强，不过听到杨广派了罗艺来攻打瓦岗，他神色骤然凝重起来。
“早就听闻了银枪罗艺的威名，兵来将挡水来土掩，本王倒要看看是他罗艺的大军厉害，还是本王的瓦岗军厉害。”
李密如今已经成为了一代枭雄，岂会畏惧，天下间，除了夏王能令他忌惮外，谁他都不会放在眼里，如今的瓦岗早已经今非昔比了，手下大将如云，粮草兵马充足。