返回
首页

大文学移动版

m.dwxdwx.com

第九十四章国家振兴方案
上一章 返回目录 下一章

工部中郎裴辑提出的兴修全国水利计划一出,满堂公卿哄然大笑。

所有人都看出来了,工部这就是想借机争取更多预算,从财政中分去最大一块份额。

但所有人又不得不承认,裴辑抛出这份规划的时机正是恰到好处。

除了在这个关键时刻,能够将百姓目光从工业吸引到农业上,解朝廷棘手问题之外。

天下也正处于适合大修水利的时间节点上。

今岁国家四方战事全部结束,无论国内江南叛乱,还是国外贵霜、高句丽两处战场,历经长短不一的战事之后,总算是都奏以捷报。

如今已是年末,转过年必然是个太平年岁。

这种太平年间,自古以来官府都会组织徭役,或营建宫殿,或兴修驰道。

孟朝自然也不可能闲着。皇室全面继承了前汉的宫殿群,在长安也营造了一片宫殿区。刚继位的皇帝,连这些已有的宫殿都没观赏一遍,继续营建宫殿的可能性微乎其微。

所以可以预见,明年必然会大规模兴修基础设施。

更便利的一点在于,国家的黄金券项目刚刚发行,国库积存加上各地缴获的黄金共计近两百万斤。有这么多黄金作储备,黄金券的流通大受百姓认可。为大规模基建提供了充足的财富保证。

而兴修水利,是每个再造乾坤的王朝在开国时最喜欢的基建项目。

后世天朝营建了天文数字般的水库与水电站,为国家建设打下了坚实的农业基础。

而在明朝洪武年间也是大修水利,从洪武元年一直修到洪武二十八年。

仅洪武二十七年一年,朱元璋遣“国子监生和人材分诣天下郡县修治水利“。洪武二十八年统计,全国共计“开塘堰四万零九百八十七处,疏通河流四干百六十二处,修建陂渠堤岸五千多处“。

《明史》对此称赞为:“是时宇内富庶,赋入盈羡,米粟自输京师百万石外,府县仓廪蓄积甚丰,至红腐不可食。岁歉,有司往往发粟赈贷,然后以闻。”

相比于工业的复杂晦暗,难以理解。农业水利的建设,符合天下所有人的政治理念。

哄笑过后,张瑞开口说道:“必须要承认,无论国家有多重视工业,农业人口才是我朝绝大多数。工业关乎国家鼎盛先进,而农业则关乎国家稳定承平。换言之,一个关乎国家上限,一个涉及国家下限。”

“所以兴修水利,吸引天下万民瞩目,朕以为可行。工部与吾等详细介绍一下工部方案内容。”

裴辑欢喜起身,向众人介绍道:“谈及工部方案之前,请容某向诸君介绍一番徭役背景,如此诸君能对水利兴修方案有更详细了解。”

“《韩非子·备内》关于徭役有番论断,徭役少则民安,民安则下无重权,下无重权则权势灭,权势灭则德在上矣。”

“而前汉之臣经常言轻徭薄赋,休养生息等等。儒家之臣皆以强国之务,在於省徭役,薄赋敛,劝农桑。三者既备,然后令伊(尹)管(仲)之臣得施其术,孙吴之将得奋其力。”

“这是因为前朝徭役遵循三徭制度,即正卒、戍边和更卒三种。正卒、戍边自汉光武帝之后已被废除,但更卒依旧存在。”

“更卒,即每个傅籍男子每年必须在本县服一月时间的无偿劳役,从事地方土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。因役人轮番服役,所以叫作‘更’,役人叫作‘更卒’。”

“不愿或不能亲自服役者,可出三百钱(也有一种说法是两千钱,考虑到两千钱实在是太多了,所以取三百钱)雇人代役,或官府不需其亲身服役而命令其出钱代役,曰‘过更’,这笔代役钱称作‘更赋’。”

“也有因特殊情况免役的,曰‘复’。免役者包括:宗室、贵族、有高爵的官僚及其亲属,县、乡的三老及被选为孝悌力田者;博士弟子、其他通一经者及特诏优许复除者;或生子、服丧者,逢天灾兵祸之害而暂获复除者;治河有功或皇帝巡行所经地方的百姓亦得以暂时免役等等。”

听完免役范围,审配一阵嗤笑,稍微有点权势的人全部免役。

这意味着,汉代徭役的义务实际全落到了底层百姓身上,越是贫穷的百姓越要缴纳更多的赋税。所以汉室豪强林立,兼并严重。

裴辑接着说道:“但在我朝,情况与此大不相同。首先一点在于,我朝从太原起,便是有偿服徭役。哪怕最初只是一天给两顿饷饭,这也意味着我朝实行征募制。”

这一点是张瑞带来的理念,参考的是米帝在经济危机中大修基础设施,通过官府财政支出,缓解经济危机。

张瑞从孟县开始就改革了税收制度,所以仓廪充实,一直能够支撑规模有限的徭役征募。

裴辑所言最初一天只给两顿饷饭,便是当初比曹掾裴潜拨出的两万石粮食。

工信司少尹杜畿惊讶的问道:“征募徭役,这岂不是意味着我朝的休养生息与前朝大不相同?只要财政能够支撑,大规模兴修基建,能够显著提高百姓收入,促进经济繁华?”

裴辑重重点头,说道:“长安学宫将这种模式定义为国济万民。”

所谓的国济万民,显然就是稍显保守的凯恩斯主义,主张国家采用扩张性的经济政策,即通过扩大政府开支,刺激经济,维持繁荣。

而结合孟朝的徭役制度,国家基础建设显然就是一个不错的选择。通过建设水利,发放薪金,提高百姓收入,从而让百姓对商品有更多的需求,以推动工业区与城市商品经济的发展。

审配赞赏的点头,说道:“既然长安学宫对此已有论证,某以为大修水利,不会增加百姓负担,反而会促进农业发展,改善民生水平,是国家长久之策。”

裴辑说道:“且不仅如此。工部这份方案是与长安墨公(公输班)学院并力设计,水利工程除灌溉农田外,还涉及防汛防洪。”

上一章 返回目录 下一章
热门小说
玄尘道途盖世双谐奸夫是皇帝反叛的大魔王信息全知者终末忍界我只有两千五百岁你老婆掉了五胡之血时代绝对一番
相邻小说
三嫁娘子请慢走帝女三嫁三嫁公主武功自动修炼:我在魔教修成佛皇三国之并虎从夺舍萧炎开始降临诸天宠你一辈子哈利波特之异世**师剩女修真记穿成炮灰O后他A爆了