建康五年二月，孟朝满朝公卿汇聚于光明宏伟的太华宫内。
这次廷议，最重要的事情便是历经两年，孟朝的人口统计总算完成。
去年廷议，汇报了户籍的只有两京与并州布政使，三州合计一百三十万三千户，六百九十九万三千人。
所以今年廷议的重头便是剩下各州向张瑞汇报具体数字。
凉州为国家藩辅，去年又经历了一场叛乱，一场官场肃清，最为引人瞩目。
张瑞便看向凉州布政使，，说道：“凉州为天下要冲、国家番卫，今次廷议便先从凉州开始吧，同朕及诸位大臣讲讲，凉州情况如何？”
凉州布政使张范立即起身，说道：“我圣朝军威浩然，肃清寰宇。凉州者，昔秦朝西北，月氏故土，匈奴西来，乌孙远遁。如今尽为我朝沃土。”
“凉州东起安定，西至安西，南抵高原，北涉冻土。方圆百万里之内，良田广袤、牛羊遍野，土沃物繁而人富乐。”
“共计有户籍二十五万七千，一百三十八万八百。”
一百三十八万八百，看起来百万人口也不少。但是联系到张范之前所说，凉州方圆百万里。
这样就意味着一百万平方公里的土地上，才一百万人。绝对意义上的地广人稀。
盛唐之时“闾阎相望，桑麻翳野，天下富庶者无如陇右”的情况与孟朝凉州有天地之别。
张瑞对张范说道：“凉州居丝绸之路要道，经商便利。土地肥沃，适宜农业开垦，又能放养牛羊。无论工商农业畜牧，理应俱为天下之最。朕期待有一日，天下富庶无能与关陇相比。”
一众布政使面带讥笑，都看向略带窘迫的张范。
陛下对凉州的期望不可谓不高，但现在凉州的形势可谓与陛下期望截然相反。
天下富庶者无处关陇，而现实是天下残破者无出凉州。
张范正身说道：“臣必殚精竭虑不负陛下众望。”
冀州承宣布政使司马朗讥讽道：“某倒是不知张布政使有何高明手段，能使凉州富庶超过冀州。”
对司马朗的挑衅，张瑞充耳不闻，淡然的打量着手指。
官员之间众志成城是有可能的，但说他们彼此和睦，互相之间彼此和和气气，这一点张瑞可从来没敢奢望过。
从起兵太原开始，这些文臣武将彼此间互相争吵、攻讦就从不曾断绝过。
平淡有兵曹、田曹之间的拍桌大吼，激烈有张辽、张白骑在战场上意见不合，刀剑相对。
有激烈竞争总好过所有官员都在张瑞面前装作一团和气，背后互相捅刀子。
张范被司马朗讥笑，愤慨不已，说道：“凉州自前汉起，羌乱绵延百年。前汉之时，在册户籍仅四十七万七千，历经汉末乱世，人口却逆势增长至百三十八万。只要以此趋势，凉州长治久安之下，富庶可期。”
“人口百三十八万，其中绝大部分是羌、氐吧？”
这里张瑞强势插入一句，说道：“既然编户齐民，用我诸夏文字服饰，便不论之前出身。尤其历经多年，凉州境内羌、氐两族已经被扫荡一空。任何山林险隘当中，都没有羌胡部落生存。羌、氐已经在事实上于凉州消失。凉州臣民即皆为我孟朝之民。”
听闻张瑞之言，司马朗立即正身而坐，不再出言。
依赖于孟朝强盛的武力，与繁盛的羊绒交易，羌族已经纷纷撤离凉州，向高原开赴。
高原养山羊产出的羊绒，是羌人对孟朝最具经济价值的物品。
再加上，羌族已经试验过太多次，的确打不赢孟朝府兵，凉州境内的羌人纷纷逃离。
这使羌人文化在凉州彻底绝迹。归化的羌人，在十几年一代人后，就真的没有一点接触羌族文化的机会了。
氐族情况与羌族稍有不同，首先这个民族没有羌族那么桀骜不驯，历史上也成功融入了诸夏。
而且这个民族与诸夏实在太像了，以耕种为俗，善织布，善养六畜。
如今凉州地广人稀，朝廷连续数年为凉州免税，很多氐人甚至不用官府强制要求，就主动来到广袤平原上耕种。
只要禁绝一些氐人陋俗，实在很难分辨氐人与诸夏的区别，是最好的编户齐民对象。
内阁辅臣司马芝开口说道：“如今凉州远离战乱，全境承平，哪怕休养生息，亦能逐渐恢复人口。又靠近丝绸之路，富庶可期。张布政使的确应该思虑，该如何使凉州百业俱兴。”
张范向张瑞恭敬的行礼，然后说道：“请容臣向陛下详述。”
“可。”
“凉州此前疲敝便因边患频仍。赖我圣朝威加宇内，凉州羌胡远遁，境内一片承平。某以为凉州如今当务之急反而不在增加人口，繁盛经济。”
“哦？”张瑞来了兴致，要知道孟朝如今所有的重心都放在了建设建康盛世上。张范竟然提出了截然不同的看法，实在是出人意外。
“卿可详细述说。”
张范说道：“凉州胡风剽悍，此前久受其扰。如今战乱之后，难得混元归一，民风一致。此时应该注重忠义礼教，使百万百姓及后代都心向中原。有此纯净局面，摒弃混杂思想，以凉州地利，无需二十年，则百业俱兴。”
一众公卿认真的思索着。
拥有大片平原，肥沃河西走廊的凉州为什么发展不起来？
不是因为百姓惫懒，不是因为土地贫瘠，只有一个原因，经常爆发的胡人叛乱使凉州生机疲敝。
再反观安西都护府下辖的西域，哪怕黄沙万里，寥寥几个绿洲也生机盎然，就是因为他们国家承平。在占据丝绸之路后，这些国家轻易就积累了无数财富。
而张瑞感触更加深刻，不由得便想起了大唐归义军。
安史之乱（755—763年）爆发后，唐朝驻守河西走廊和西域的精锐部队被调往内地镇压叛乱，吐蕃趁机对这片区域发动势如破竹的进攻，仅用短短几年时间就占领了大部分城池和土地，对这片区域取得绝对优势。
然而驻守河西走廊和西域的唐朝将士却并没有屈服投降，西凉、西域一带的军民全部心向大唐，戍边两百年。归义军节度使，率军打通与长安的联系后，“西尽伊吾，东接灵武；得地四千余里，户口百万之家；六郡山河，宛然而归”。
孟朝若是能趁着凉州思想纯净，民风一统时实现百姓教化，让凉州死心塌地的忠于孟氏朝廷，那远离了战乱的凉州，富庶繁荣的确如张范所言，指日可期。