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第五十八章右将军府上台,统治凉州之策(二)
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打击豪强、限制世族,这是历朝历代都在做的事情。

关于东汉,后人形成一个粗暴的印象,汉亡于豪强,好像汉朝对豪强束手无策。

这种观念也不知道是谁先提出来的,知识碎片化的时代,很多人不假思索的便加以认同。

事实上东汉对豪族的管制一直不曾放松,宋朝君臣史官总结的经验教训是汉之天下失于贵戚,唐之天下失于宦官。

在黄巾之乱前,豪强没有兵权,让他们暴力抗税,他们是能够做到的。

但让他们割据一方,对抗朝廷,这就是拿他们的性命在开玩笑了。

后世王朝中央朝廷有一支人数十余万的禁军,再没有哪个王朝听说过豪强能左右朝堂。

即便是黄巾之乱后,大汉特有的豪强势力盛极一时,汉灵帝刘宏还是成功削减了关东各郡豪强的兵权。中枢颁布政令,地方郡国其有军功为长吏者,当沙汰之。刘备也是在这次打击豪强的政策下,成为大浪中挣扎的一员,鞭打了督邮,弃官而逃。

此时的大汉禁军刚刚平定了席卷全国的黄巾军,又被凉州叛乱束缚了手脚,河北还爆发了人数百万的黑山军叛乱。

但地方豪强武装势力还是不敢起兵推翻朝廷,被朝廷顺利削减了武装。

直到刘焉提议设立州牧,朝廷将人事权、行政权、财政权、司法权、监督权、军权尽皆下放给地方,割据势力才一跃而起,豪强不再受中央管制。

在董卓乱政以后,到九品中正制施行之前,地方豪强势力达到了历史巅峰。

九品中正制推行以后,豪强势力立即被世家门阀所碾压。

而科举制推行之后,门阀世族又逐渐被官员士绅所取代。

汉末之后豪强势力退出历史舞台,并不是这个势力忽然良心发现,而是制度发生了重要更改。

张瑞欲治理治下豪强,迁移豪族之类只是手段,推行科举制与税制改革才是根本。

而税制改革,最重要的便是土地分配。

有十几万府兵在,张瑞并不担忧豪强们掀起什么浪花来。

便说道:“凉州地广人稀,无需恪守均田之法。百姓可尽全力开垦荒田,只需能种满三年,土地便归其所有。”

“对豪强田地则课以重税。田亩超过三百亩者,每百亩税率增加一成。至七成乃止。”

之所以选择七成这个税率,是因为曹魏实践过,亩收八成,百姓还能活下去。

张瑞本意不是逼的百姓民不聊生,而是为了抑制兼并。

加税的起征点也是超过三百亩之后的田地,这给良家子以及普通退役府兵留下了极大的缓冲余地。

三河骑兵多出身于良家子家庭,世代且耕且战,也有几百亩良田。

按汉室阙名三十税一,实则十税五而言。

即便加税之后,在右将军府的税率也要七百亩以上的良田才能超过汉室的税率。

但近千亩的良田,显然逾越了良家子的阶层,被官府限制亦属于正常。

这项政令在凉州以外的郡县并不起多大影响,平均授田使豪强们手中良田没有百姓租耕,各大豪族就已经开始纷纷转型,放弃土地兼并,投重资于手工生产。

乱世过后往往大治,就是因为大量百姓死去,再度太平后,百姓有田可种,无需再作为隐户托庇于豪强。

张瑞不靠谱的猜测,说不定乱世过后,官府能顺利征税的百姓人数,要比乱世之前还要多。

至少在右将军府治下,情况如张瑞所猜测。

汉灵帝时期,汉室在关西能够征税的百姓绝对没有六百万人。在汉室自己统计的户籍中,并州总人口只有几十万,凉州一个郡人口只有几千户。

但在右将军府不以人头税为征收重点后,并州人口上百万。即便减去安置的难民和胡虏,并州的人口也在乱世中实现了逆势增长。

这显然是因为豪族隐户减少所造成的结果。

谈完治下百姓跟豪强,所有人便将目光关注到了胡虏身上。

审配说道:“各郡太守皆已召集胡虏部落酋长,令彼辈于部族中推行移风易俗。但胡虏安置却并非如此简单,税赋、教化、礼仪等各个方面皆需谨慎考量,需审慎制定政策。”

张瑞接着话题问道:“诸君以为,安置胡虏当以何为重?”

众人意见不一,有人认为是税赋,有人认为是教化,有人认为是一视同仁,也有人认为是兵戈威慑。

张瑞却不由想到了南朝名将陈庆之。

史书中陈庆之有“名师大将莫自牢,千军万马避白袍”之称。关于他的那些战绩,南朝史书灌水太严重,甚至出现几千人大败北魏三十万大军的神话。

但他他以七千之众攻克北魏首都,纵横三个多月,经历四十七战,尽败魏国名将,平定三十二城,所向无前,的确堪称当世名将。

这位当世名将攻克北魏都城洛阳,目睹了洛阳礼仪兴盛、人才济济的风貌后感慨:“始以为大江以北皆戎狄之乡,比至洛阳,乃知衣冠人物尽在中原,非江东所及也,奈何轻之。”

彼时的胡虏已尽化为诸夏,礼仪、服饰、文章、才气都不弱于南朝,可谓教化俨然。

这番盛景,在凉州未必就不能重现。

对于推行胡虏汉化,官员们无所适从,张瑞却可以照抄北魏孝文帝的改革。

孝文帝的改革在经济上施行授田制,政治上以采用邻、里、乡、党等制度,抑制地方豪强荫庇大量户口。

而最关键的则在于汉化改革,首先是强制下令所有鲜卑人取汉姓,然后又禁止再说鲜卑语。

朝廷发布正式政令:“今欲断诸北语,一从正音。其年三十已上,习性已久,容不可猝革。三十已下,见在朝廷之人,语音不听仍旧;若有故为,当加降黜。”

北魏孝文帝能做到的事情,张瑞也有信心能做到。

不是张瑞自觉比孝文帝更有才华,而是如今右将军府推行汉化改革,没有任何顽固贵族暗中作梗,横加阻拦。

在统治凉州方面,右将军府上下一心,全部致力于胡虏的汉化,不但有严刑峻法,亦有谆谆教导。效果必然会优于北魏,再现陈庆之口中盛景,实现衣冠人物尽在凉州。

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