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第九十八章统筹规划
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审配的布局方案,令张瑞意念一动。

若官府开始着手规划农业、商业布局,为什么不干脆做的更细致一些。

大的方面以河东、太原为中心,重点发展工商业。

周围雁门、上党、河内、西河、上郡、九原等重点发展农业、畜牧业。

而在工业产能方面,官府也出面统筹规划,将某一产业聚集于某个县内。规模化生产,类似于景德镇。能形成许多优势,既利于降低成本,又方便买卖双方交易进行,还能促进技术进步。

对官府而言,也有许多好处。首先这种规模化分布,有利于减少产能浪费。不会导致过多的百姓盲目投入到某一行业,从而浪费宝贵的人力。

其次有利于征收赋税。众人都在一起,对经营规模都有所了解。纳税金额一比对,官府就能知道哪家有偷税漏税。

于是张瑞打断了审配得发言,说道:“工商为国之重事,不能任由其野蛮生长。孤决议,由官府统筹规划!”

随后张瑞深吸了口气,是时候引用一些先进的理念了。就由自己亲自给这个世界带来些许改变吧!

很少插手政务的张瑞,这次无比认真,亲自布局详细政务。

吩咐道:“孤决议组建一个新的曹司为工信司,不受郡府管辖,直效命于孤,统筹规划鹰扬将军府治下手工业发展布局。家庭私户手工生产不受影响。但豪族大规模雇工生产将受官府监管。”

“将有诸下影响。首先,豪族必须取得工信司的经营牌照,方能进行生产。而工信司必须审核豪族经营内容,考核现有规模以决定是否发放牌照。杜绝大量人力生产同类物资,以免人力浪费。”

“其次规模化生产,将以减税为鼓励,吸引豪族前往指定郡县设立工坊!例如大陵县冶铁发达,可重点发展冶铁行业,对冶铁行业予以赋税减免优惠。对生产其他产品的豪族增加赋税。稍后尔曹可自行申报,各县可因地制宜,设立一至两项手工业进行扶持。”

“孤最后重申一遍,以上种种,只针对豪族工坊。百姓手工生产不纳入计量!敢私自对百姓加税者,免官!记录在册,三代以内,禁止出仕鹰扬将军府治下!”

工信司如此重要,涉及整个太原的手工业发展,张瑞决议派遣一名能臣来亲自负责此事。

鹰扬将军府骄兵悍将无数,但能臣的确有些捉襟见肘,每个能臣都在十分关键的岗位上。

为了显示重视,也为了能发挥工信司举足轻重的地位,张瑞决定动用一张王牌!

即政绩常为天下之最的杜畿!

鹰扬将军府治下文臣当中,论政务能力无人能在杜畿之右。

只是因为其有盖勋幕僚的背景,所以一直未受重用。

今日张瑞决定不以出身为成见,启用这名天下能臣。

随后张瑞郑重宣布道:“工信司首任少尹,杜畿!”

无数惊讶的目光望向呆在当场的杜畿。

显然杜畿本人也未曾想过自己竟会被鹰扬将军委以如此重任。

所有人都能看出这个职位日后将管理鹰扬将军治下所有的工业之事,直接向鹰扬将军本人汇报。

若有朝一日鹰扬将军能问鼎天下,那这个工信司少尹一跃就能成为汉室三公九卿一样的高位。

惊讶了瞬间,杜畿连忙起身,拱手行礼说道:“某定不负将军重托,必殚心竭虑以善政事,助将军成就不世伟业!”

张瑞满意的点头,随后看向审配说道:“请审长史继续讲解开源、节流之事。”

审配拱手,说道:“主公此政英明远见,以此为用,可合理规划人力,从容布置农工之用。以河东、太原生产手工业品,以上党、河内、雁门、西河等郡发展农耕。必然可使郡府得工商之富,使百姓得农耕之稳!”

如此看来扩张是势不可免了!

张瑞一笑,看来工业的发达必然带来扩张与贸易。

上党、雁门、河内、西河,下一个进攻的郡国将会是哪个?

说完开源,审配继续讲节流,说道:“如今乱世将至,粮草成为重中之重。必须节约俭用,以增储备。民间禁止一切奢侈之风!节俭二字非徒治天下者当守,治家者亦宜守之。凡粥饭及肴馔等食,食毕有余者,切不可抛弃沟渠。人不可食者,则哺猫犬,再不可用,则晒干以饲禽鸟,断不可委弃。”

“《荀子·天论》曾言,强本而节用,则天下不能贫。”

听闻审配之言,张瑞觉得全靠道德恐怕不能约束那些豪族。

不然也不会传出朱门酒肉臭,路有冻死骨的诗句。豪族从来就不以天下为计,这点史书千年,一向如此。

北方胡虏流虐,南方富商歌舞笙箫。

指望他们为国分难,还不如指望天降陨石砸死敌军。

张瑞语气坚决的说道:“自古徒德不足以为政,徒法不足以自行!节俭之事,只靠官府倡议,绝不可能见成效。然亦不宜严刑峻法。依孤之见,可小惩大诫!有浪费粮食严重者,罚其家主亲自植桑树三株,服徭役一天,为郡国天下兴修水利,铺路造桥。有奢侈淫靡者,有司押解其人至鹰扬将军府,某亲自监刑,杖之!”

听完,众人皆感全身一寒。

果然是小惩大诫!

那画面一想,就令人不寒而栗。

骄奢淫逸的豪强被按在地上打的血肉模糊。执掌生杀大权的将军就坐在府前,目光冰冷的注视着一切。

无数百姓在一旁指指点点。

被打的豪强能形成一辈子的心理阴影,哪怕将来禁令取消,也不敢再有铺张浪费。

这还不算完,等杖刑完了,被打的豪强在整个郡国都要扬名了。

这着实不能算什么好名声。

不管这个豪强以前曾经做过什么,日后只要被人提及。

所有人都会笑着谈论,“哦!他就是那个因为奢侈淫逸而被鹰扬将军亲自监督杖刑的倒霉鬼?”

张瑞名声越大,被打之人的帽子就越难甩掉。

终生要面对旁人异样、嘲笑的目光。

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