萧东的建议书写得非常详细，先是分析了目前W县的辣椒产业所处的困境，然后重点指出了造成目前这种困境的原因，又指出在现在大的政治和经济环境下，进行辣椒产业改革的必要xìng和重要xìng，接着通过详实地数据来仔细论述应该通过什么方式、采取什么方法来进行改革。
各种详细的数据从方方面面将目前W县辣椒产业的弊端一一展现出来，又通过另外一些数据阐述了改革后W县的辣椒产业将会走上一条更加光明地大道，这些详细地数据让整个建议书显得朴实无华但又透露出一种大气，尤其是在对辣椒城规模上的建议，更是秉承了萧东一贯的风格——做大、做强。
学经济出身的萧东自然知道领头羊的表率作用，更清楚‘强、大’这两个字在经济领域中的重要xìng。在国外，很多大公司都是通过自身的不断膨胀，从而形成规模效应，从而使成本降低，影响力扩大，在本行业中产生一种类似于垄断xìng质的经济效果，比如说超市行业中的美国沃尔玛百货有限公司，又比如说汽车行业中的通用。
某项产业的经济改革其实也是遵守这一经济规律的，为什么珠三角地区和长三角地区的经济会越来越好？其实这与当地的企业严格地遵守这一经济规律有着莫大地关系，这些企业利用国家政策上的倾斜，拼命壮大自身的实力，从而迅速在本行业中形成规模效应，反过来又会吸引更多的人才和资金，如此滚雪球一般，很快就利用自身形成的规模效应将最优秀的资源一网打尽。
一家企业如此，那么长三角和珠三角地区有多少这样的企业？这些企业加起来所形成的规模效应就直接体现在长三角和珠三角地区的经济繁荣，这就是规模效应带来的好处。
所以，萧东在做项目的时候就已经充分考虑到了这一点，而且还是把这一点做为最重要的一条来实施，玻璃钢工业园是如此，现在的辣椒城同样也如此。
在萧东的项目建议书中，他要把这个辣椒城打造成为华北地区最大的辣椒交易市场，而一旦形成了计划中的规模，那么相应的公平交易规则也就会在潜移默化中逐渐形成。毕竟，只要形成了规模，那么就会产生相应的影响力，就会吸引更多大的、正规地商家前来进行贸易，而在这些大商家的带领下，再加上zhèng fǔ相关部门的有效监督，肯定能够让这个市场的秩序越来越趋向于完美，只有一个有序的、公平的辣椒交易市场才能够让本县的辣椒种植户得到他们所能够得到的利益，而不是像以前一样被一些无良的商人坑蒙拐骗。
而一旦本地辣椒种植户的利益能够得到彻底的保障，那么前来交易的辣椒种植户就会越来越多，再加上那些常年驻点的商家，这个辣椒城的租金和税金又将是一个不小的数目。然后zhèng fǔ把这笔款项注入到本地一些有发展潜力的辣椒加工企业中，又会让那些辣椒加工企业得到他们最想得到的资金，从而彻底盘活本地辣椒加工企业。一旦这些辣椒加工企业被盘活，不但会给财政收入带来一个新的增长点，而且还能反过来刺激本地的辣椒种植。这样一来，就形成了计划中的良xìng循环，一旦这个循环能够自主运行起来，那么这个产业也就真正的从计划经济走向了市场经济。
到时候，一切都是由市场说了算，而不是再由zhèng fǔ像照顾孩子一样照顾他们了。在市场经济这个优胜劣汰的大环境下，生存不下来的企业自然会被市场淘汰，而能够生存下来的，绝对能够做大做强，或许还能诞生出几家辣椒行业中的龙头企业。
要真到了那个时候，这个辣椒城可就不是单一的交易模式了，那将形成一个集辣椒收购、储存、加工、销售、服务、科研于一体的大型综合xìng专业市场，也就是说，这个辣椒城将成为整个W县辣椒产业链中的龙头。
这些想法在这份项目建议书中也是体现地淋漓尽致，也让那些常委们明白了这个年轻人的做事风格。不得不说，年轻就是好，冲劲十足！当然，这份带着十足冲劲的项目建议书也没有什么大的纰漏出现，毕竟，这是萧东jīng心准备了一个星期才弄出来的建议书，几乎一切能够想像到的纰漏都被他想到了。所以，当那些常委合起了手中的建议书之后，心头涌起的一个念头就是——完美。
甚至就连陈磊也有些无语了。
好的东西就是好东西，即使你昧着良心说它坏，它依然是好东西。当然，以陈磊和蔚沛钊的身份来讲，他们自然是不会去做这么没有品位的事，他们俩现在心中除了无奈之外，根本就兴不起一点想为难萧东的念头。
他们俩当然知道这份建议书的重要xìng，也非常清楚如果要是能够按照这个项目建议书来开展这个项目的话，那么W县的辣椒产业将会有非常大的可能xìng彻底腾飞，从而拉动其他农村经济产业结构的深入改革，最终的结果将是抗着‘农业大县’旗号的W县彻底摆脱‘农业贫困县’的大帽子！这个功绩可是比什么财政增收之类的政绩大的多！
详实地数据、大胆地构思、巧妙地手段和完美地论证让所有看过这份项目建议书的常委在心中都不由地画起了一副蓝图。这份充满了萧东心血结晶的项目建议书妙就妙在激进和稳重并存，这个项目巧妙地利用了一个关键点的杠杆原理，也就是辣椒销售这个关键点，一头撬起整个W县的辣椒种植户的积极xìng，另一头同时也撬起了本县辣椒加工企业的生存和发展空间。一旦这个项目能成功实施的话，那么就意味着zhèng fǔ用极小的代价和风险，换取了极大的利益和政绩，这是任何一个当政者都无法放弃也不愿意放弃的。所以，在看完这份项目建议书之后，所有的常委在心中都已经暗暗地给这个项目打上了一个‘通过’的最终论定。