从元宝元年开始，西夏就成为了北宋政坛上，避不开的问题，虽然说，之前，西夏本身，就是一个半独立的封建割据势力，可是他们老老实实的呆在领地，除了讨要封赏之外，很少出来。
1038年，元昊立国西夏，成为了一个转折点，一个仿照着北宋的众多机制，进行了一系列的体系改革西夏，成为了一个独立的国家，一个立国之君，第一个想要做的，就是开疆裂土。
元昊很强悍，在整个西夏，甚至是整个中国的历史上，都算是一个有为之君，特别是在军事上面的敏感性，让他几乎是以一己之力，让西夏在北宋，在辽国，三国之中，立于不败之地，以最为弱小的实力，反而是左右逢源。
至于西夏，元昊是一个伟大的立国之君，之余北宋，他就是祸乱的根源了，从1038年开始，北宋向西北倾注的力量就越来越多，到了庆历年，甚至超越了北方的辽国，成为了困扰北宋朝政的一个巨大的隐患。
这一作大石，一个对于叶清臣来说，不知道什么时候，就会引爆的定时炸弹，在庆历五年，一举被搬开。
实际上，当兴庆府被攻占，整个西夏彻底灭亡的消息，传到东京汴梁的时候，所有的朝臣，包括仁宗在内，是一脸的懵懂。
耗费了数以千万贯的资金，死伤几十万人，几次大规模的伐夏，都没有取得任何的进展，反倒是被西夏连连击败，三川口一战，好水川一战，定川寨一战，三场大战，第一场第二场，北宋还想着反攻拿下西夏，可是一仗不如一仗，当三战打完，北宋彻底没了脾气，被逼签订了庆历和谈，丧失了在辽夏之战的干预能力。
有了赵信的穿越，提前预见了这个结果，拖着庆历和谈的不签订，哪怕西夏为此提高了众多的标准的，最终的方案，实际上也已经让北宋中枢很是眼热，没有任何的岁币，反而会互市，然后的退出几个城市。
这在北宋所有对外和谈之中，从来都没有如此优越的条件，当时整个中枢是倾向于的同意的。
可是赵信几乎是纯粹用钱买到了延迟，累计向三司，向整个中枢提供了700万贯以上的资金，同时，一个铁料问题，解决了整个北宋用铁问题，直接节约超过千万贯，这么一个财神，提出的条件，不过是推迟合约，又不是解除合约，一年的时间，等不及么。
哪怕是直接用买，在这个时间，跟西夏的战争，也不过是几百万贯的层次。
可是谁也没有想到，最终的收获，会如此的美妙的，因为跟西夏没有签订合约，双方处于战争状态，韩琦的西北军，才能够在关键时刻，一战定输赢。
距离西夏之战，已经过去好几个月的时间了，可是在北宋中枢，很多宰抚的眼里，依然是那么的不敢置信，困扰北宋数十年，在过去的六七年时间之中，一直都是北宋最大困扰的西夏，就这么灭亡了。
紧接着西夏灭亡的，就是灵州和议，仿佛是从西夏灭亡之后，整个北宋就幸运了起来，几千匹各种的精品丝绸的，甚至仁宗抽调的贡品丝绸，却可以换到几千头牲口，其中还包括了500万匹马和800万头牛，这些对于北宋好处，可不是那些丝绸所能够代表的，哪怕这些丝绸是稀世奇珍也不例外的。
珍宝，更多的是把玩的作用，哪怕再怎么珍贵，也比不上牛马，钢铁，粮食这些基本的东西，现在北宋的两大问题都得到了解决，未来是一片光明的。
接下来，在所有人都以为，西北就要消停下来的时候，更多的消息传来。
首先是渭州牛马大会，韩琦并没有掩饰，关于牛马大会的消息，这个波及到整个北宋的北方，并且影响力越来越大的交易会，立刻传到了的北宋中枢。
在兴庆府一战，特别是战局了整个灵州之后，北宋中枢已经在考虑关于韩琦的安置了。
短短的半年的时间，其实整个北宋中枢已经发生了明显的改变，范仲淹的黯然罢黜，成为了新法派的一个起点，哪怕在范仲淹的身边，聚集了一大批北宋的青年才俊，可惜这些人都受到了牵连。
少数如同韩琦，富弼，欧阳修这样的，受到了仁宗的庇护，提前的把他们下放了下去，就是为了消除的影响，当他们积累了足够的资历之后，再调上来。
可是在这个时间节点，韩琦做出了这么一番功业，换成普通的人，早已经一飞冲天了，就算是韩琦，也是如此，不奖励已经成问题了。
要怎么奖励，调回来是不可能的，三司使，枢密使，甚至是首相，这都有人，一般的官员，也不符合的韩琦的位置，也就是在大名府，还有四京这些地方挑选，这优惠引起一大片既得利益者的反弹。
新法动摇了很多保守派的利益，所以引发了反弹，仁宗正是看到了这个结果，或许新法，对于北宋政坛确实有好处，可是却会割裂新旧两个势力之间的联络，对于掌控政局不稳，所以，仁宗才会选择放弃。
实际上，朝政也因为仁宗的控制，迅速的平稳下来，这个时间，把变法的领军人物，韩琦调到中枢来，这会引发巨大的波动。
这种时候，韩琦的位置就不会那么的好了，正因为这样，仁宗不发表意见，下面保守派却苦恼了，这个时代，还没有发展到，王安石变法之后那种，为了反对而反对的状态，那个时候，别管你有任何的功劳，哪怕是擎天大功，也没关系，说不用你，就是不用你，你的一切都没有任何的意义。
两方的争夺，已经从意气之争，变为了党群之争了，为了派系的利益，什么都不顾及。
这个时代，在仁宗控制之下，党争是在控制的范围之中，朝堂之上，哪怕因为理念不同，君子党也众多，君不见，被骂的满头包一样的吕夷简，却是朝堂上的不倒翁，到现在，虽然名声不太好，却只是在理念上面，没有上升奸佞的程度上。
在保守派头疼的时候，韩琦胆大妄为，开启了这么一个牛马大会，这是为什么，滕子京只是因为的互市资金，没有处理好，就被弹劾，韩琦的罪过，可比滕子京更大，这不是明显的问题么。
弹劾声开始传来，哪怕韩琦是文官出身，也有些扛不住，就算是仁宗也有些头疼，韩琦已经解决了西夏的问题，并且在跟辽国的灵州和议之中，获得了巨大的好处，只要经营好，1300万头大型牲口，足以让整个北宋的北部，获得巨大的发展，庞大的收益，会让整个北宋的财政收入，上升一个台阶，同时抵御风险的能力，也会大幅度的上升。
这种时候，贸然的进行这样的举措，是不太合适，当然了，在仁宗看来，这或许是韩琦自黑的举动，在明知道无法重返中枢的前提下，首先自黑自己，韩琦不同于滕子京，本身经历良好，再加上兴庆府一战的功劳，哪怕有些问题，也足以掩盖，所以弹劾更多的是韩琦在规则上面的问题，而没有直接指向贪污。
不过，还没有等中枢的人做好准备，坐实韩琦的错误，另外一个消息从灵州传来，原来，韩琦这样做的原因，不是为了犒赏三军。
实际上，也犒赏了，可是这个数量，在整体数量之中，只是微不足道的一部分，几十万贯，或许在以前，那是一个非常庞大的数额，可是在这一次灵州和议之中，却真的不是一个大数字。
一个渭州交易，就是超过2000贯的收益，这还是在整个和议之中很不起眼的一部分，2000万贯，给中枢的感觉，怎么花都花不完，他们处理了韩琦之后，就可以把这一笔钱，拿到中枢来使用。
虽然现在，三司宽裕了，可是因为北方农田水利建设的关系，连三司结余的钱都给投入进去了，这个基础建设的投入，哪怕是投入巨大，其他人也没办法说什么。
中枢跟灵州那边距离遥远，可是在八百里加急之下，可能两三天的时间，就能够联络一次。
不过，对于一个枢密副使这样级别的官员，绝对不是一天两天能够决定他的命运的，就算是这些保守派们，他们认为是抓住了毛病，也需要逐步的蓄势，并且得到了仁宗的最终认可，才可以。
仁宗当然不是为了毁掉一个年轻官员的前途，他哪怕要压一下韩琦，也需要的给予足够的时间，并且联通一下，给他一个自辩的机会。
实际上，这个斥责送到了韩琦的面前，给韩琦自辩的机会之后，韩琦也是毫不犹豫，直接把灵州水利计划给抛出了。
不是一个还在纸面上的计划，而是一个有完善的方略，甚至已经开工的庞大攻城，总投资的4500万贯。
本来只是给韩琦一个机会和台阶，却炸出来这么大的一个坑，别说是一直保护韩琦的仁宗，保守派也有些想不通，4500万贯，一次性投入超过了北宋两年的财政收益的资金，这会带来什么样的后果，这样算来，渭州大会不但没有问题，反而有大功，这是这些保守派接受不了的。