按照之前得到的消息，USN的舰娘数量足足有30万，现在有了喷气式飞机，活动范围不再局限于狭窄的海湾。
这些舰娘一股脑儿进入大洋之后，她们的扩张速度会非常快。
就算是以经济航速航行，两个月就能绕赤道一周，几十支舰队一起活动的话，不出一年，就把整个星球摸的一清二楚了。
沐风明白这些情况之后，就觉得自己得想办法限制一下她们的扩张范围，不然以后整个星球到处都是她们的人。
她们不接受四分之一半球的地区分配，一定要在全球范围内，照先到先得的原则，来跟自己竞争所有的无人荒岛。
沐风并不怕这种竞争，现在自己掌控的陆基、海基力量，就算是跟她们全球竞争，也是肯定是能赢的。
但是沐风并不想把太多的力量放出去远洋探索，那不是目前的主要任务。
与本土基本开发完成的USN不同，沐风这边对于土地的需求并不迫切。
主要是北方群岛面积那么大，没有开发的好地方多得是。
如果不是想要建个最合适的天空基地，也不会大老远的跑赤道上来。
不想浪费舰娘的力量，还想跟她们竞争，沐风就想到了火箭和卫星。
但是火箭和卫星需要研发，无论多快，终究是需要一些时间。
所以沐风询问了远望七号之后，一起给深圳、凝霜、天狼星通了信，让她们跟USN的成员谈判的时候注意一下。
在火箭和卫星的研发完成之前，尽可能的限制她们的扩张范围和速度。
深圳收到沐风的指令，整理了一下语言，非常正式的说：
“我方接受你方提出的，通过公布本司令部控制的海域、岛屿经纬度的方式，来确定大洋荒岛的归属的建议。”
埃塞克斯非常难得的露出了一丝笑容，微微点头说：
“感谢你们的理解。”
在埃塞克斯看来，谁先发现归谁所有，这是看上去最为公平的方法。
同样，对方应该也出这样理解的，谁都别想占便宜，谁也不会吃亏，所以才能够接受自己一方的建议。
奥蒂莉亚·埃塞克斯虽然不是USN司令部的最高决策者，但是作为一支大型远洋探索舰队的司令，拥有元老会特批的一些应急权限。
与遇到的其他司令部，签订这种公平的，能够避免不必要冲突的协议，正是奥蒂莉亚·埃塞克斯的应急权限之一。
虽然回到司令部之后，这种协议还需要交由元老会审议，如果是明显非常不合理的协议，可能是通不过的。
但是这明显是合理协议，几乎不可能被否，所以双方都没有担忧。
双方在大方向上达成一致意见之后，马上开始进一步确定协议的细节。
首先确定双方都认可的经度的起始点，最终根据沐风的建议，选定从西方群岛到东方群岛的中间点作为0度。
新港的经度大约是东经90度，目前所在的位置大约是东经60度，USN本部的范围大约在东经30度到60度之间。
接下来，双方开始用各种方式，给各自的司令部争取更多利益。
深圳、凝霜、天狼星三人惦记着沐风的要求，但是都没有直接先开口，而是等着埃塞克斯说。
深圳知道，埃塞克斯肯定有自己的想法。
她不知道自己司令部准备搞卫星，不知道自己司令部不想全力竞争，在她们看来，默认的协议是对她们不利的。
果不其然，埃塞克斯经过短暂的思考，直接开口说：
“我建议，我们应当留出一个足够长的缓冲期，用来整理、交换数量庞大的，现有的海域与岛屿数据。
“这个缓冲期的时间，我认为至少需要六个月，在这段时间内，我们应当限制双方探索舰队的活动范围。
“你方探索舰队，不得进入赤道以南海域，我方探索舰队，不得进入赤道以北，以及IJN周围1000公里范围海域。”
USN的确需要一段时间，来整理各种文字数据，但是绝对用不了六个月。
埃塞克斯是想在这六个月内，独享南半球大部分区域，相当于在这段时间内，从赤道平分世界。
让司令部派出尽可能多的舰队，用六个月时间，把这片海域彻底犁一遍，过渡期结束之后，再去北方跟沐风较劲。
在深圳三人看来，六个月显然太长了，卫星能上天就够了，而不是越长越好，区域也太大了，自己不可能接受。
天狼星清咳一声说，毫不留情的说：
“这六个月的时间实在太长，还有这半个星球的范围，也实在是太大。
“我们赞成缓冲期的设置，但是缓冲期的任务，是整理文件，交换数据，而不是打着缓冲期的旗号，去全力探索更多海域。
“所以，我建议，缓冲期内，我们双方都停止对本土意外海域的探索，直到数据交换完成为止，这才是最公平合理的方式。”
被天狼星说破了心中想法，但是对方的两人都没有任何尴尬。
北卡罗来纳马上继续说下去：
“那相当于让发展停滞，我们不可能浪费这么多的时间，探索必须继续进行！”
深圳双手抱胸，故意呵呵冷笑说：
“那这就是不是所谓的缓冲期了，而是放纵期，缓冲期绝对禁止探索行为！”
埃塞克斯跟着说：
“我们专门建造的远洋探索船，组织了专门的探索舰队，不可能因为协议而专门返回军港空着，这期间的探索不可能停止。”
双方争执不下，剑拔弩张，旁边的凝霜故意出来打圆场：
“你们这样没有结果的，我们折中一下好了，可以探索，但是限制范围，都不准离开自己本土3000公里。”
北卡罗来纳马上摇头说：
“不行，3000公里以内，我们早就探索完了，这点范围跟没有一样。
“南半球，除去IJN周围6000公里以外，全部作为可以搜索的范围！”
深圳直接摇头说：
“你那样那跟没限制一样！本土周围5000公里是极限了！这不是限制你们，我们同样要受到限制！”
双方在探索范围上激烈的争执，反复不断的妥协，最后取了一个中间值。
在过渡期内，USN群岛、北方群岛、西方群岛，分别可以探索纬度10度以上，群岛中心两侧各60度范围的海域，IJN为两侧各30度。
如果有冲突重合的地方，向对侧平移。
过渡期的时间，最终也被限制在了45天。
USN准备在这一个月内，把自己司令部本土周围，差不多整个星球表面六分之一的范围彻底摸清楚，防止以后别人的基地铺到自己家门口。
过渡期结束之后，开始跟沐风全球竞争。
沐风一方则是准备，在45天内让卫星上天，直接地图全显。
对于这样的结果，双方都认为自己赚了，所以是皆大欢喜。