复仇者联盟的转型是注定的结局。
这个组织原本就是各方面巧合的产物，哪怕是尼克·弗瑞也没打算让复仇者联盟持久存在。如今托尼·斯塔克想要将复仇者联盟正规化，那么这样的特殊应对小组的各方面问题就有必要拿出来供五常讨论，哪怕没有新能源方面的争端也一样。没人能放心一群自作主张还同时拥有强大单兵作战能力的家伙到处乱跑，哪怕是表面上战斗力最弱小的娜塔莎·罗曼诺夫都能让许多人忌惮不已，她对行政机构的破坏能力远超天上飞的托尼·斯塔克。
一支能够听话，并且拥有充足资源与丰富专业素养用以对抗外星威胁的队伍成为了各个国家的首选，出于节约成本、政治游说等因素，复仇者联盟成为了第一选择，因此转型迫在眉睫。如果复仇者联盟能够接受条件最好，不接受那就只能解散——地球上没有哪个组织能和达成共识的五常作对，起码现在没有。至于将复仇者联盟纳入管制之后的幕后博弈那就是另一回事了，萨洛蒙用脚趾头都能猜到，如果接受了协议，复仇者联盟便永远不能离开欧美。各个国家都看到了在不出动大规模武装力量的情况下，强大的单兵实力究竟能起到什么样的作用，更何况还有随着复仇者联盟而来的各项政治条款，拥有独立主权的国家宁可不接受复仇者联盟的帮助也要限制他们。
娜塔莎·罗曼诺夫对此的应对是，将复仇者联盟团结起来。
她在不朽之城和复仇者联盟之间摇摆不定，就像她未来在复仇者联盟分裂中所表现那样。谁也说不清她的真实想法，不过唯有一件事可以确定，无论是否转型她都不愿意让复仇者联盟分裂。她在拿到那份资料之后就通过升降梯去到了地表上的城市，并且还带走了不朽之城军备部门几件改进过的常规武器、一些爆炸物以及一套单兵作战轻型外骨骼。
一把突击步枪、两把手枪、一把大口径狙击步枪以及总计两百多发子弹，这些武器都经过了改装，不仅性能极为可靠而且无法追踪。除此之外还有一件光学迷彩披风，安装有伺服电机、高强度复合材料缆绳以及特殊箭头的臂甲，可以安装在她最常使用的紧身皮衣手臂上，也可以藏在外套下面进行暗杀任务。这些东西和爆炸物被一同塞进了一个大箱子里，娜塔莎·罗曼诺夫穿上披风，拉起兜帽，在轻型外骨骼的帮助下将武装箱背了起来。
她打算先下手为强，独自猎杀冬日战士这个必将导致复仇者联盟分裂的因素。只不过她也预料到了自己面临失败的可能，因为在特工与史蒂夫·罗杰斯抵达欧洲以前她只有不到三天的时候能够行动，这点时间说不定只够追踪到冬日战士的尾巴，更别提她是在没有情报支援的情况下行动。独自收集情报花费的时间更长，她并不指望这一次盲目的行动能够成功，所以她向萨洛蒙透露了一个信息，确保自己最终无法完成任务也能达成目的。
“有些人想要知道纽约之战时那位银色骑士究竟是谁。”她说，“有人认为玛利亚·希尔知道，而她也确实知道。我不清楚其他人的想法，但我能肯定他们不会说出去。”
这句话的意思是，现在其他人之所以不知道萨洛蒙的真实身份，是因为玛利亚·希尔遵守了尼克·弗瑞的命令，并且处在托尼·斯塔克的保护之下没有遭受太大的压力。如果复仇者联盟分裂，原先那些投靠托尼·斯塔克的神盾局特工极有可能会再次接受审讯，到时候玛利亚·希尔可能没法保守更多秘密了——在抵抗齐塔瑞人的时候萨洛蒙的表现最为出彩，最为强大，同时也是令那些想要将复仇者联盟纳入监管的机构最不安的。更别提之后在伦敦曾与索尔并肩作战对抗黑暗精灵，这更加证明了复仇者联盟应该知晓这位神秘人士的身份。
该来的迟早会来，但小洛娜却没能从萨洛蒙脸上发现一点紧张的情绪。
娜塔莎·罗曼诺夫太小看他和不朽之城了。达成共识的五常他的确没法应对，但如果是美国内部一些别有用心的人士，马利克家族就能够解决问题，游说集团的政治献金可不是这么好拿的。一位国会议员的价格大约是一辆M1A2 SEPV2主战坦克，有些特殊位置的政客要价更高，不过在斯蒂芬妮的精打细算下，不朽之城往往能收回成本。没有政客不能用金钱收买如果有，那就是给得不够多，加大投入就能解决问题，哪怕是总统也有明码标价。
如果连总统也不行，那就换一个能行的总统。这就是财阀选择代言人的逻辑。
“马利克先生。”萨洛蒙随即拨打了电话，“我需要你帮我个忙。”
“密涅瓦女士！”小洛娜被扔回到公寓就开始向雅典娜倾诉自己的所见所闻。
今天萨洛蒙向她展示的一切，对于一个刚刚成为高中生的青春期少女来说信息量的确有些大。先是被集中教育的中东难民、规矩森严的学院体系以及可怕的酷刑（萨洛蒙带她去看了医院里被鞭刑的人），然后是明目张胆地讨论肮脏的政治交易和间谍情报，哪怕她再怎么早熟，一时半会也真的没法理解这一切背后的逻辑与隐秘关系。所以她的养母米兰达·密涅瓦就成为了秘法师离开之后（萨洛蒙没那么多时间陪她）唯一能够向她做出解释的人了。“为什么萨洛蒙会变成这样的人！”女孩愤愤地说道，“他一定要行使如此残酷的手段吗？就好像这是他唯一的解题手法！”
“因为他在救人，亲爱的，黑暗之中仍能诞生光明。”智慧女神挑了挑眉毛。
她很喜欢孩子提出问题，因此哪怕小洛娜莽撞地冲进厨房差点撞翻她制作的牛肉酱汁，雅典娜也没有太过生气。事实上她知道这些事情的时间比小洛娜要早上一些，尤其是关于从中东带走战争孤儿进行教育这种事更是从不朽之城建立之始就已经开始筹备了，并且作为培养萨洛蒙真正核心班底的计划得到了雅典娜的大力支持，智慧女神更是亲自规划了所有教育路线。姐妹会从东欧拯救人口贩卖受害者只是这个计划的初步试水，如今才是正式启动，就连未来的姐妹会正式成员也只会从学院内部进行招收，确保正式成员拥有足够的素质（萨洛蒙同意人造人现在的做法并不代表他会一直容忍下去，潜移默化对姐妹会进行改造是迟早的事）。
学院体系的正式建立意味着不朽之城不再是一个草班台子，而是一个能够进行正常更新换代并且具有活力的组织。虽然这个体系真正发挥作用还需要一段时间，但可以预见其开花结果之后会带给不朽之城怎样的好处。
“他预见了未来的黑暗时代，为了希望他必须毫不犹豫地承担更多责任。”雅典娜说道，“想象一下自己在某一天能够决定所有人类的生死，这对心智来说是何等可怕的压力。那是人性无法承担的重担，所以他必须抛弃一些他所珍视的东西。”
“比如？”
“比如无法跟上脚步的人，所以他不希望任何人掉队。”雅典娜意味深长地看着小洛娜，“无法跟上脚步的人很有可能会面对比死亡更加悲惨的结局。你所看到的残暴其实是他仁慈的体现，那是因为他在催促。”