在万历朝的时候，张居正主持改革，推广‘一条鞭法’，其具体内容，就是将赋税徭役等税务合并为一条，按田亩折算征收。
明朝的的税赋分为田赋和人头税，而一条鞭法主要针对的是徭役和田赋，人头税还是存在的，只是统一缴纳白银。而摊丁入亩，则是将人头税折算进了土地当中，按土地的多少征税，从某种意义上是废除了人头税。
摊丁入亩并不是满清发明的，而是在明朝就有这个策略的提出，就如同‘一条鞭法’不是张居正提出的一样，他们只是将其推广开来。
因此，对于摊丁入亩的内容，内阁的大佬们，都有所了解，就算不知道的，一听这个词，就知道其含义。
然而，这还不算完，朱由检看了眼熊文灿，淡然道，“既然朕的皇庄都开始缴税了，那么其他人呢，是不是也该缴纳田税？”
“陛下何意？”熊文灿似乎想到了什么，脸色瞬间有些苍白。
“朕记得，进士、举人、官员都是免税的，既然朕的皇庄也要缴税，他们还免税，是不是有些说不过去了？”朱由检慢悠悠的说道，到了现在一点也不着急，原本他还没想到这些的，但经过熊文灿提心，他又想到了后世满清的一个政策。
士绅一体纳粮制！这个制度配合摊丁入亩，食用效果更佳！
“既然要清理天下田亩，何不一视同仁，官员、士绅、皇族、藩王，一概缴税！”朱由检一脸严肃的说道。
瞬间，整个皇极门廊内彻底安静下来，所有人都目不转睛的盯着皇帝看，当然，熊文灿除外，他已经有些后怕的瘫坐在椅子上，心中不住的暗骂自己。
娘的，羊肉没吃到，惹得一身骚。
若是这个政策推行下去，自己还有活路吗？君不见张居正，活着的时候权势滔天，然而死后呢，全家都被抄了。
朱由检看都没看熊文灿，这混蛋，枉费自己将他提拔过来，结果刚刚当上内阁宰辅，就想在自己身上割肉，哼，朕岂是好惹的？
徐光启没有说话，只是低头沉默着，但钱龙锡却眉头皱起，目光微微闪动，似乎心中有些想法。至于王在晋，却毫无所动，他的任务不是这方，他只需要管好卫所的裁撤就行。
朱由检微笑的看着四个宰辅，并不说话，等待他们的决策。
商税是个坑，很难征收下来，一是因为经商之人，和很多官员士绅都有勾结，其中东林党就是典型，当然，不是说出了东林党外，就没有其他党派了，他们只是其中之一，齐楚浙等派系，一样有商人势力支撑。
哪个当官的会不做生意呢，土地的产出是固定的，他们可维持不了一个大家族的生存。
其二呢，则是因为工商发达之地在江南，而江南，同样是税赋重地，这种情形下，强行征收商税，一旦乱了，影响十分巨大，就如这次的漕运一样。
漕运断绝还算好的，有海运可以解决，一旦连漕粮都征收不上来，那整个朝廷运转的基础，就彻底崩溃了。
北方的粮食产出可养不活庞大的京师人口。
商税征收不上来，那朝廷想要解决财政问题，只能从田税上面想办法，比如清查隐匿的田亩数，然而，这样的作用不大，增幅没有多少。
但是，皇帝说的两个政策，却是一个很好的解决办法。
至于效果，对比下明清两个朝代的农业税就行了，那可是十倍的差距。
“此事体大，容臣等商量一二。”徐光启缓缓开口道。
这件事不是一时半会能决定的，也不是内阁能做主的，就连皇帝也不一定能做主，得看下面的反应。
将消息放出去，然后慢慢的商量，慢慢的谈条件，甚至光是京师的官员都不一定能做出决策来。
“如此，将此二策公布出去，着京师、地方商议，若有异议，呈奏折至京师通政司。”朱由检笑着道。
这是关系所有地主士绅的，不广泛讨论，贸然实行下去，很可能招致祸端。而士绅是可以从县衙得到消息的，这种讨论，他们肯定是要参与进去，而他们的想法，也会通过奏折反应上来。
这个作用，有点类似后世的代表大会，只是代表们没有来到京师而已。
“陛下此举，恐招致所有人反对。”徐光启却不看好皇帝的动作，明摆着，谁愿意自己多交税呢！
“若着京师群臣讨论呢。”朱由检行了想道。
“就算京师群臣讨论通过，也实行不下去，纵然内阁颁布诏令，到了地方，也成了一纸空文，没有人会去征税的。”徐光启叹气道。
这就是大明的弊端，对基层的控制力严重不足，皇帝想干点事情，根本做不了，商税如此，田税也是如此。
这些东西已经是一团乱麻，根本动不得，只能修修补补。而满清能做，完全是杀出来的，杀了无数人，杀的所有人心惊胆战了，才有这个结果。
然而朱由检杀不得啊，满清有所谓的旗人做统治基础，根本不怕下面反了，谁敢反杀谁，有旗人管理地方，没事。
但朱由检不行，他的统治基础是地主士绅，手下的官员全都是这一阶层出身，怎么杀？
徐光启说出了一个很实际的问题，不去的大部分地主士绅的同意，摊丁入亩和士绅一体纳粮是无法推行下去的。
“既如此，那朕的皇庄也无法缴税，朕也是有免税的。”朱由检微微有些失望，但旋即却振作道。本来他就没想着这么早推行，只是被熊文灿的动作给引出来的。
“陛下，朝廷财政艰难，陛下何不做些牺牲？”熊文灿哭丧道。
他的本意，只是想从皇庄收税，然后想扩大到所有的藩王，皇帝都缴税了，藩王不交你试试看？
然而，皇帝却引申到了士绅上面，将他吓得半死。
“不能。”朱由检果断拒绝，“若能实行士绅一体纳粮，朕二话不说，缴税，但实行不了，朕就不能缴税，至于缺钱，那是你们的事，和朕无光，朕又不缺钱。”
皇帝的确不缺钱，不论是到日本兑换的白银，还是抄了八大家的百年积累，亦或者每年的青楼牌照税，那都是极大的收入，完全不担心没钱用。
反而现在钱太多了，他在发愁，怎么将钱给花出去。