只有这样，陈言才能得到农民的支持与民心。
也就是所谓的有恒产者有恒心了！
只要能够收获农民阶级的民心，陈言就可以立于不败之地了！
陈言有很多办法。
比如公布法律强行降低各个地主的地租比例，或者允许农民开垦荒地……
商人阶级的问题也好解决，只要陈言宣布开科取士，并且商人弟子也准许参加科举，再公布几条鼓励商业发展的条例，相信那些商人会全面倒向陈言这边的。
以文人士大夫为代表的地主阶级，在陈言眼中是最难搞的！
这些人和商人不一样，商人要的是商业利益，说白了就是钱。
而这些人却是更加贪心，想要的是土地！
他们从农民手里兼并土地，把农民变成他们的佃户，然后往死里压榨农民，让农民活不下去，然后造反。
农民只会将愤怒撒在君主身上，杀死君主，推翻王朝。
而不是杀光以文人士大夫为代表的地主阶级！
地主阶级是肆无忌惮的，因为他们不怕，即便是改朝换代又如何，新的朝代，新的君主照样得用他们来治理国家。
也就是说，这帮人忒不是东西！
打个比方，加入国家是一家公司，那文人士大夫就是公司的管理层，君主是公司老板，普通百姓是公司普通职员。
这些管理层瞎搞乱搞，等把公司搞垮了，被坑的是普通职员和老板。
他们却是直接跳槽到了别的公司，然后继续瞎搞乱搞！
陈言是绝不允许他们这么做的！
也就是说陈言或许和商人阶级也有合作的基础，但和地主阶级却是天生的对立。
因为，陈言绝不可能容忍他们去肆意兼并土地。
在中国古代，历朝历代皆亡于土地兼并，王朝末期土地兼并严重，农民活不下了，就会举旗造反。
然后王朝就会在浩浩荡荡的农民起义中，走上末路，任谁都无法挽回。
直到人死的够多了，人口剧减，天下的土地和人口相比，再次变得多了起来。
这时候就会出现一位雄主，一统天下，然后便是盛世！
等再过个二三百年，人再多
了起来，土地不够分了，地主兼并土地到了一定地步。
很好，王朝末期到了。
这也就是所谓的王朝周期律了！
陈言宁愿站在整个地主阶级对立面，也不会允许他们兼并土地！
……
陈言并没有直接开始就最先对地主阶级动手改革，万事总需要有一个过程嘛！
首先，陈言准备先将荡虏军的军队体制改一下！
随着荡虏军军中的火枪，火炮的装备比例越来越高，荡虏军的作战方式也开始向着近代军队发展。
原来的军队编制已经不能够很好的适应荡虏军的作战需要了。
需要好好的改一下！
陈言打算使用后世的，班，排，连，营，团，旅，师的作战编制。
一班十二人，八名火枪手，两名掷弹兵，一名医疗兵，一名通讯兵。
三班为一排！
三排为一营！
而到了营一级别往上，将会配备专门的医疗组，通讯组。
师旅级别更是配备有医疗营！
至于说炮兵，则是拎出来另算，成立专门的炮兵编制，和步兵编制人数相同，但是武器装备不同。
一个班一门火炮，一排三门，一连九门，一营二十七门，一团八十一门，一旅二百四十三门……
作战之时，抽调炮兵部队跟随步兵作战。
骑兵也是同样如此。
整编之后，荡虏军总共有兵力十四万！
不数不知道，一数吓一跳，陈言都不知道自己皈下有军队这么多。
其中十万都是步兵，两万炮兵，两万骑兵！
也就是十个步兵师，两个炮兵师，两个骑兵师。
实力绝对算是雄厚。
只不过，人数虽然有，但装备却是严重不足，尤其是炮兵的火炮和步兵的燧发火枪。
虽然秦国目前采取的是生产效率非常高的流水线生产，但依旧不够供给荡虏军大军的使用。
这也就导致，目前的荡虏军虽然火器不缺，但冷兵器却是依旧占着十分重要的地位。
……
陈言在处理文一叠文件之后，将高云祥叫到了他的书房中。
“国丈，请坐吧！”
陈言微笑着招呼高云祥坐下。
高云祥看了一眼满脸笑意的陈言，不知道为什么，忽然感觉有些背后冒凉气。
“殿……殿下，不知殿下寻臣来何事？ ”
陈言眼眸微微眯起询问道。
“国丈和孤乃是一家人，国丈无需客气，孤只是想要问一下，国丈觉得，无为而治如何？”
高云祥眨了眨眼睛，没听出来陈言话中的深意，直以为是陈言在向他询问国策。
秦国建立了一月余，但是国策依旧没有定下来，也就是说，陈言还没有定下，究竟是选择儒家官僚最喜欢的无为而治。
还是选择儒皮法骨的官员最喜欢的申明律法！
其实本来不该有这样的疑问的，毕竟自从汉武之后独尊儒术，儒家的无为而治仿佛成了天理。
但是，秦国自从陈言起兵至今，不管做什么，却是总是透着一股子法家的味道。
也正是因为如此，秦国的朝堂上，才有了国策之争。
占据了大多数的传统的儒家士子坚持无为而治。
而那些真正跟着陈言起兵的重臣们，则是基本上都是野路子出身，由于受到陈言的影响，而觉得法家的道路才是应该的，正确的。
而陈言呢？
他所长大的世界可是真正做到了依法治国，虽然也避免不了有些人情世故，但大体还是在依法治国的框架内的。
从小就被灌输要遵从法律的陈言，怎么可能接受无为而治的国策。
高云祥是最正统的儒门士子出生，也就是说，无为而治那一套，是深入他的骨子里的。
被陈言这么一问，他的眼睛猛然一亮说道。
“殿下，在臣看来无为而治当真是大善！”
“圣人云，无为而治，各司其职，则天下大同，我秦国刚立，正是民生疲敝之际，还请殿下以天下生民为重，推行无为而治的国策，与民休养生息。”
高云祥从椅子上起身，一下子跪在了陈言面前，声情并茂的说道。