八月十五日凌晨时分，林枫被一阵突然、猛烈而持续的心悸律动扰醒，满头大汗地惊坐起来，发现窗外依然漆黑无比。
林枫连续眨动了几下困乏的双眼，却发现眼前一花，一幅幅惨烈无比的攻城场面像快进电影一般飞速闪过，伴着一直持续不断的心悸，肋部的伤口也突然炸痛起来，林枫整个人猛地抽搐了一下，再度歪倒在了席子上。
被压到的肖菲儿也惊醒了过来，急问林枫怎么了。
林枫低声劝慰她两句，缓缓吐气，忍痛摸索着下床，走到了外间，点燃了蜡烛，开始准备书写。肖菲儿赶紧穿戴整齐，到书桌前为他磨墨。
天色微亮之时，林枫吩咐肖菲儿去喊席慕城、卢绛、伍乔、风惊云过来。
满脸倦色的林枫也不废话，将刚刚写好的两大张公告交给席慕城，让他立即安排刀笔吏去誊抄，然后再拿出五道盖有大印的手书，叮嘱三人遴选出五批可靠的特种战士，一批赶赴金陵，秘密拜见齐王李景遂、郑王李煜，请求两人多加美言，务必催促朝廷尽快将备战的武器、粮食等战略物资送来，数量嘛是多多益善，然后再专程拜见司徒周宗，请求老大人尽倾全力支援寿州；另外四批兄弟即刻悄然分赴楚地潭州、辰州、溪州和桂管，暗中征调所有汉夷援兵，务必于九月二十日前秘密分批赶至寿州！
紧接着，林枫将他们几个人全部赶了出去，让他们亲自去通知三批人马过来。
到了早饭时间，特种部队、寿州军、乡兵的领军人物率先赶到了，林枫铁青着脸，宣布即日起寿州全境进行入半戒严状态，所有士兵不得请假，不得擅自出入军营，日常要强化训练，严格纪律。在巡查中发现任何异常外来者可以先斩后奏！
虽然惊奇一向爱兵如子、爱民如子的林枫会突然袭击下发如此狠绝的命令，众将却争先恐后地捶胸表态一定不辜负林枫期望。这群军人刚刚走开，参加天下客商大会的代理人和入驻少年军校的富商家丁代表就第二批赶到了。
林枫直接要求这些人加快当前各项工作进度，同时紧急派出得力人手向家族汇报与北方的大战可能提前，让各家尽早拿出主意，是否要提前撤走各家的少爷。
这些人闻讯勃然变色，纷纷施礼告别。
林枫接过周娥皇拿过的饭粥，随便拨拉了几口，发现有寿州城各街道的代表已陆续赶到，顺手将饭碗摞在了一边，拿起几张已经誉抄好的大幅公告，走上前去，向他们低声布置，一方面要他们加快对全城各街道人员、财产等基本情况的摸底调查登记，一方面要配合刺史府将公告贴到了各处，请大家于午时赶到刺史府前，自己会一并详细解释。
这些百姓代表们粗略一览公告内容，再听林枫大致透露了大战将起的消息，一个个手足无措，震骇不已，纷纷捧着公告跑了出去。
到了午饭时刻，林枫说得嗓子有些嘶哑，终于向各批街道代表解释完毕，伍乔过来汇报说，门口已经聚集了不下万名百姓。
林枫挥手推掉了周娥皇端来的午饭，领着几名兄弟走到了刺史府前门口，抬步站到了三张摆好的桌案上。
“林大人到了！静一静！”本来喧闹嘈杂的人群从前到后将话儿递了过去，人群迅速静了下来，全部仰脸看着台上的三个人。
席慕城上前一步，将两则新公告的第一则念了出来：
“《寿州荣誉勋爵细则》如下：
所有寿州百姓不论职业、不论城乡，一视同仁，公平选裁；
凡是为寿州抗击外敌、经济社会民生发展作出卓越贡献者，皆可根据功劳、功绩大小进行荣誉勋爵评定。评定由随机抽选的代表组成；
……
任何人有出卖寿州、投降叛敌行为者，有勋爵者剥夺一切勋爵职务，从此取消一切评选资格，并根据情节严重程度进行公开审判、惩处！
以上细则今日起生效。”
聚集的百姓有些已经知悉了公告内容，但更多的人并没有细看这些细则，不由地低声议论起来，有消息灵通者将寿州可能发生大战的事情一说，惶恐的情绪顿时在人群中传染开来，议论声越来越大。
林枫轻咳一声，举起双手下压，现场渐渐静了下来。
卢绛上前一步，扬声将《寿州功民制度》第一条细则念了出来：
“从即日起，除刺史、别驾从事史、长史、司马外，所有寿州大小官员只能从寿州功民中选拔担任！”
这句话一出，现场所有人神色为之一变，站在旁边倾听的原刺史府大小官员神色更加震恐。
卢绛等现场声音稍落，继续念道；
“功民者，即为寿州安危、发展立下大功之民也！
所有功民依据功绩大小，从拥有荣誉勋爵勋章之人按荣誉从高到低次第选出，只有功民才有资格竞聘寿州三府大小官职，一切评选、竞聘结果必须公示，任何人皆可对不公之处提出异议；
若有因功殒命者，可以将功民资格转赠至一名至亲；
……
以上规则今日起生效！”
这些细则的震撼效果不亚于数十颗震天雷一起爆炸！因为相比于荣誉勋爵制度，功民制度可谓是颠覆性的！
以前百姓做官扳起指头数也不过廖廖几种途径：第一是赶考，自隋朝开始科举以后大家最认可的升官方式；第二是权贵推荐，通过举孝廉、九品中正等方式入仕的，但最后顺利成功者少之又少，基本上与贫苦百姓绝缘；第三是先做大官幕僚，熬关系，熬资历，再慢慢转到实职，成功率跟后世的彩票中奖差不多；第四则比较另类，历朝历代多有叛乱者被招安而成功转型的，但最终下场似乎都不太好。现在好了，林枫直接论功行赏，公开选聘官员，相对而言公平了许多！
在卢绛的条文解说中，功民选择的对象当然不止是大唐士兵、科学院人士、士子，其他如富商、小贩、平头百姓统统一律平等，都有机会！
不少群众顿时有些心潮澎湃，期待的神色浮上了脸庞。自古富贵险中求，哪怕是拼舍了这个肉身，能给子孙后代谋个前程也划算啊！
最后，林枫走上前一步，右手高高举起，全体人员静了下来，静等着他讲话。
林枫饱含深情地环视一遍桌下方的百姓，方才用嘶哑的声音喊道：“大家都还不了解，寿州城长远规则已经在草拟，很快就将张贴出来供大家讨论。在这个规划里，我们的寿州将成为天下最富庶的城市、最坚固的城市、最温馨的城市、最文明的城市、最清洁的城市！”
林枫将右手作出“三”的数字，语带悲痛地说道：“三年！只要给我三年时间，我有信心将咱们的寿州建设成为一个鳏寡孤独有所养，人人有饭吃、人人有工做、人人有尊严的理想之城，大家可以每天亲眼目睹城市一天天变漂亮、日子一天天变得更好，不用担心百年之后无所养，可以茶余饭后在公园赏景游玩，可以平等自信地面对所有天下人！那时的寿州，必将是天下所有人都向往、挤破头也要这里来的理想圣地！”
林枫将右手的手势缓慢向所有人群展示一遍，右手举向之处，有不少百姓不禁热泪盈眶，疯狂点头。事实在这儿摆着，林枫到寿州时间短短几个月，巧干加上快干，已经做出了多少利民益民的大事，林枫两个字就是讲信誉、有能力的金招牌，他的这个未来梦想描述没有人会去怀疑。
“但是，树欲静而风不止。我们寿州发展好了，顿时变成了出头之檩、独秀之木，现在，有人眼红了，想要通过战争来抢夺我们的建设成果，毁掉我们的城池，毁灭我们未来的希望，我们怎么办？”林枫声音益发嘶哑，振臂吼道。（未完待续）