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第十三章 帝国大业(二)
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农民党中的个别议员走得更远,甚至借题引申,又开始讨论工农业投入的问题,隐隐把矛头转向政府对农业行盘录政策以贴补工业和城市。

他们提出,中华作为农业国的传统源远流长,又是人口众多,工商业发展固然可以解决很多问题,但“农本”实在出自国情。现在国土失大扩张,又是人口繁盛,正应大力发展农业。

议员粱耀辉则独辟蹊径:“……观世界各国,行保护关税,尤其是于工业制造品行保护关税实乃普遍。欧洲强国制造品平均关税约二成,南美国家大多四成到七成,英属殖民地约一成半到两成半,实乃以保护xing关税以保护本国工商发展。反观农业方面,以小麦为例,尽管欧洲强国为保护本国农业设置二成五的关税,新西兰的关税为百分之三,美国为零,阿根廷为零,哥伦比亚为两成,bo斯为零……此关税水准,于我帝国农产品出口大大有利,更遑论我茶叶出口……(以上关税水准皆史实)”

“农业者,利于维护国民朴实无华,忠君爱国之xin汉派农民议员向怀宇大声疾呼“工商业固然可以强国于一时,然人心之崩坏则未可轻估。我中华若以工商为本,舍农本而逐末,势必国体崩坏,圣人之学不传……”

部分老成持重的议员却想得更深一些:这整个提案,肯定是首先获得了皇帝和大佬们的认可。现在国会这么一鼓噪,搞不好就落了中枢政府,尤其是皇帝本人的面子。现在皇帝的声望已经是如日中天,更加上控制了舆论,可以鼓噪民意,真要和国会对垒恐怕国会就是威望扫地。

这个时候,一些老成议员也起来合稀泥。

复兴党骨干曾志友言辞恳切:咒…此税收水准,的确令乡绅寒心,甚至还要超过战争期间之特别税收水准。现在一边是帝国开疆辟土,另一边却是以重税盘录乡绅以乡绅收益微薄之田土补偿农民,是否有失帝国皇道大义。仁义者,我帝国立国之本……不过,鄙人是支持解决农民田土不足的,只是节奏上头还请政府和各位议员斟酌。

以鄙人之见,先以五东收益之百分之一征收是否可以?”

执政联盟中康有为统一党的杨旭也不迭地打圆场:“……诸位兄台,帝国之田土税征收如此之巨,说到底还是帝国要兴经济建设,广教育而国用不足……国家但有需要,债券发下来无论多低的利率,士绅必当报效,这是不消说的。可这税实在重了一些。何故建筑物之物业税按百分之一征收,田土独独按照年产的两成,更何况农业公司有如此大的优惠。乡绅世代耕读传家一向遵纪守法忠君爱国以我之见,曾议员之所提为上策,在下再加一点:如果确实要征收五年收益之百分之四,那其中百分之三可否不以税收,而以强制购买国家债券替代?

如此则两相合宜……”

唐绍仪静静地看着下面的吵吵嚷嚷,眼看着一个厉行改革的土地政策,被这些议员们一步步推向了和稀泥的四不像,心中禁不住想起了之前皇帝正式批准自己出任总理大臣之前对自己讲过的话:“……这世界上的率情,固然少不得公议,但于此时作为帝国中枢首脑,很多东西要坚持原则,不能盲目从众。在社会的转型期,尤其是帝国经历这样几千年未有的大变局,又是列强争雄之大争之世,中枢首脑要看得远,有担当。虽然你按理是议会执政联盟推选,但对现在这些议员,要尊重,要倾听但万万不可失了自己的原则”

眼看着会场里的秩序有些混乱,众议院议长谭人凤敲响木锤:“……………,肃静,肃静……下面请内阁方面发言。”

唐绍仪对着农业部长李清文示意了一下,轻咳一声开了。:“诸位议员,以上问题都很重要,内阁也都有考虑。此田土税率,并非有意盘录乡绅,更非故意录削乡村以补城市。至于农本之说,此事嗣后可另议。内阁在此问题上的看法并不复杂:我中华要走出千百年的治乱循环就不能再重复千百年的收租经营。欧美农业,无非两条道路:一个是德国和美国式的农场经营,以产业化组织大农场运作:一个是法国式的自耕农,或者说小农场占主体。“以当前论美国农场平均面积为五十五公顷,英国为二十六公顷德国为十四公顷,法国不到十公顷,法国有二百万以上的农户土地面积不到一公顷。这样分散的土地状况,阻碍了法国农业的发展,以旧曰到旧品年为例,法国农业产量仅仅增加了1岔,而德国增加了碟。目前法国农业生产效率比英国低一半,比荷兰低四成……”,

“今美国农业冠绝全球,以机械化耕作节约人力,将人口用于工商文化事业,遂有今日之寰宇第一工商强国。帝国因农业人口众多,主地状况复杂,自然不可全盘仿效美国的大农场体制,但于适宜机槭化之土地,当以企业化运作之农场为主,于南方水网山地则当以自耕农为主,配合农会以农村信用合作社对分散的农户加以互助组织……”

“拟议之田土物业税,只限于每户五十亩以上之土地,而且仅限传统租佃方式之农业。若农户自行耕作,五十亩之土地已经是人力之极限,也足以衣食无忧。而五十亩以上,以收租过活,听任农户自行种植,一方面是无益于社会责产力之提升,另一方面也徒增租佃矛盾,有违帝国普惠万民之皇道大义………”

“帝国于乡绅阶层,绝非过河拆桥,而是以政策引导其更有效地运营资本。今日帝国工商业发展之速,工商获利之雄厚已经举世瞩目,

无此等工商,何谈国战之胜…

此等田土物业税固然削弱了土地租佃所得,然并非强迫乡绅失去土地。乡绅可将此等土地转卖佃户,或以政府限定之价格等级卖与政府所设立之土地公司。所获之资金,可以股份制合股经营工业,可运营商贸,可入帝国垦殖公司之商股,可购各公司之债券股票,也可合资组建银行,林林总总不一而足。”

“帝国将兴股票交易所,皇室产业以及各工商大家均将上市招股,此等产业获利丰厚,增长迅速,远胜于土地运营。乡绅为帝国先进之分子,修桥补路,救灾施舍,捐款办学造福乡梓,此等善举千古不可磨灭。然自古以来,乡绅资金猥集于土地,尤有不良及一般乡绅,遇有丰年则囤积粮食,遇灾年则高价出售,放高利贷,低价入手土地,视为天理人情。更加官商勾结上下其手,官绅之家田土累积,小农乃至富农纷纷破产为佃户,如此循环,田土兼并,富者金玉满堂,贫者无立锥之地。一遇天灾则举国sāo然,陈胜吴广之流揭竿而起,再加均贫富之口号,则天下大乱,士绅与贫民尸骨交叠,荒野不可胜数。”

“既如此,何妨行此善政以无痛之自由方式分散田土?”唐绍仪说道“政府并非强迫乡绅分田,只是以税收引导。乡绅愿意继续收佃,依然可行,不愿收佃,可将资金转投他业。目下城市教育兴盛1医学昌明,商业繁华,乡绅多于县城省城购置住宅,将子女送入城市就读,往返于城市与乡村。既如此,何妨索xing移居城市,投资入股,乃至开办实业………”

“今工商大兴百业兴旺,无处不是机会。

”唐绍仪环视全场“我帝国之士绅阶层,愿意继续经营农业,且佃户愿意加入,可改租佃为农业公司。佃户以其租种权力和生产力入股,乡绅以其土地和知识入股,乡绅为董事长,外聘或以本家子弟为经理,仿农场体制,给与农民保底工资,收益比例,以现代科技和管理方式运营产业,购买良种,肥料,行科学之耕作,购买或租货农机,并可持续扩大运营规模,如此岂不胜过靠年景赚些不劳而获之租佃收益……………”

台下的议员们听着,思考着。

不少农家出身的半弟自然知道事情没这么简单。看着地租里国家的税收只占六成半,但大家都明白,这税是强制的,不但年成好要收,年成不好甚至蚀了本也要收。如果真遇到三五年的旱涝,国家不甄免税收,搞不好一个大地主就要破家。

可话说回来,政府的态度已经明朗,更可怕的是,这背后肯定是皇帝的意思。以这一位目前的威望和实力,更别说手下那么多普通农户出身的军官和士兵,家里的田土多则六七亩,少则两三亩,很多人还都是要租种一部分乃至全部,听到如此政策定然是喜出望外,乡绅要是硬ting,有些事情恐怕就难说了。想一想战前北京那次兵变,现在军队的威望形象又是如日中天,不少人也是一头冷汗。,

换个角度,把资本拿去投资工商实业,以及入股股份公司做垦殖,甚至运营银行,也不失为一条捷径。早闻欧美股市火爆,美国多有大亨于股市暴富,现在帝国要开股市,说不得也是个大机会。

事实上,经过了三十年的工商业发展,国家的乡绅阶层也早不是前清时候满脑子租佃的守旧分子。正所谓人民的眼睛是雪亮的,工商业出息如何,乡绅们并非熟视无睹,甚至大部分人已经参与到了工商运营之中,几乎全部人都在银行有存款,有买债券吃息。运营田土,一个是习惯,另一个也是求个稳妥,毕竟这历朝历代大王变幻,一道乱世乡绅都要在本乡结寨自保,土地却是传家的上策。

可现在看来,这帝国国运,不说千年,三五百年怕是有了。文治武功,俱是千年未有之盛,更得上下合宜,贫苦之工农也安居乐业,温饱无忧。国土之广,军力之强,教化之普及更是华夏肇建以来之登峰造极,连普通泥tui子的子弟张口闭口也是忠勇仁义礼智信之帝国七德。国家民族。

另一方面,世事变换之快,社会发展之日新月异,也实在是令人叹为观止。早先诸多山西票号,未能及时转入现代银行业者尽皆覆没:传统牙行,也被帝国新起的贸易公司和政府事业单位冲得七零八落:传统的人牙子更是被现代劳务公司彻底消灭,经营高利贷的,除了作为会党被清理剿灭,被依法取缔,si下运营的也被遍及帝国各地的银行,典当行冲得溃不成军。

现在轮到乡绅了吗?

早先安排好的执政联盟骨干议员也开始了反攻,从民娄大义讲到经济发展,还有倾诉农民生活不易的。

退役的前国防军少将肖子明眼含热泪:“我的小老乡赵守德,大家都说他独自掩护连队撤离,坚持战斗到最后一刻,荣获一等白虎是当之无愧,歌颂他是英雄,可谁知道他的兄长只能靠租种五亩薄田过活,父亲病重,战前又得到消息,母亲缠绵病榻赵守德求死,固然是为国捐躯,可以自己的一条命换得八百元的抚恤金,也是重要原因。有了这些钱,家里可以买地,盖房,父母可以治病……多少农家子弟,明明可以活下来却要求死,为的还不是家里能多些田土,改善下父兄的生活……”

到了这个时候,不少之前反对的议员也坐不住了。

话说到这个份上,再不及时转变态度,恐怕这民族国家的大义砸下来,自己就是声名狼藉,未来议员的地位,无论是皇帝推荐还是民选,恐怕都要打个问号。

唐绍仪在众议院议长示意之下,又对农民党的意见做了答复,指出帝国工商大发展需要众多专业和非专业的人力,而帝国成立了劳动部,在战时通过了社会保障的强制规定,嗣后还要正式立法,都会提高一切劳工的收入。

他做了明确的测算:未来成年男xing基层劳工的月最低税前收入不会低于三华元,女xing不会低于两华元,这个工资水平还免所得税。如此测算,即使按照最低工资,一个两口之家扣除社会保障支出,也有每个月四块七毛五的出息,一年就是五十七华元,而事实上目前的平均水平,一个两口之家即使都只是最底层的劳工,也有一年八十华元。如果按照农民党二十亩的测算,一户农户种植水稻,即使按照二等水田计算,不过一百二十华元的收益,扣除种子肥料牲畜的饲料,不过五六十的华元,遇到灾荒还要蚀本。

更何况进入工商企业,雇主和政府还要贴补社会保障费用,未来医疗和养老都有保障,更有政府的公租房可低价租住,有自来水,将来还有电灯暖气,城里的教育条件也好,成人有补习班,有夜校,孩子可以上托儿所,可以入学,何乐而不为?

漆户二十亩地,看似惠及更多农民,实际则是把农民牢牢束缚在狭小的土地,或者说,束缚在贫困上。“唐绍仪的话一出口,很多农民党议员都是脸上变sè“如此则农民留恋乡土,又无法摆脱贫困,也无力购买工商产品。工商业缺乏劳力,发展缓慢,而生产的产品也缺乏广阔的市场,只能在国外接受重税盘录,与欧美本地产品压价竞争,这样工人收入也难以提升,国内市场更加萧条,也就是恶xing循环。

“如此道路,长此以往,城乡割裂,贫富割裂,工商农业发展都是缓慢无比。”唐绍仪看着农民党的席位“这就是诸位所求的结果?”

唐绍仪话锋一转,又开始讲述五十亩地带来的效应:劳动力利用得更为充分,农民有更多余力购买商品,对自然灾害有更强的承受力,生活也更加舒适,1小康之家以后是跑不了的。而多余的农村劳力,在政府的宣传,经济效益的带动下可以进入农垦公司,利用农业机械获得更多收益,旱涝保收,可以进入城市入厂做工,还有劳动保障,如此工农业形成良xing循环,国内市场逐步扩大,百业兴旺。

“二十亩还是五十亩,抑或全然不干涉,关系到国家走一条什么样的发展道路。”唐绍仪总结道“我帝国倡导上下相宜,协调发展,可持续发展之路,而不行杀鸡取卵,涸泽而渔之策。强行赎买之策,容易经地方胥吏上下其手敲骨榨髓,也不符合帝国宪法之精神,故而也不可取。以财税,以宣传,以教育,以舆论,建广泛之小康阶层,庶几可保帝国底层之基础,而构建工商业长盛不衰之根基。”

话说到这里,已经不需要再多说了。

复兴党的骨干议员,军队退役议员纷纷起来表态支持,执政党联盟的一些其他议员也逐渐看清了形势纷纷站队,农民党和部分乡绅代表明显被孤立,再看着大势所趋,最终也只好顺水推舟。!。

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