为了真正打好打赢脱贫致富攻坚战,必须领导带头。县委要求,包括县委、县人大、县政府、县政协的每一名县领导,必须联系一户贫困户,在规定的时间内脱贫。还必须帮贫困户找到一条能可持续发展的路,让贫困户在脱贫后,不能再返贫。
我们不能把脱贫致富仅仅当做目标,我们必须协助贫困户,帮贫困户找到永久的脱贫致富致富之路,让贫困户真正走在小康之路上,助推贫困户实现对美好生活的向往。
我还要求县扶贫办,把全县最贫穷的一户安排给我,我得给大家做一个示范。脱贫致富是一场硬碰硬的攻坚战,不是一场儿戏,不能有丝毫马虎,不是光喊口号就能解决的。我得实打实向大家展示贫困户的脱贫过程,让大家口服,然后心服,然后满怀信心地去干,去带领群众脱贫致富。
在即将奔赴德国,争取客商克思曼来我县投资办厂的前夕,我再次来到了对口联系的贫困户家中,查看脱贫进展情况。
贫困户户主叫谢达富,四十五岁,妻子尤美春,四十二岁。他们有六个孩子,前五胎都是女的,第六胎是男的。如果第六胎是个女的,估计他们还要生下去,如果再是女的,他们会一直生下去,直到生个男的为止。
在谢达富一家看来,家里必须有一个男孩。不仅是谢达富一家有这样的想法,很多农民家庭都有这样的想法。
谢达富的父母亲都在,他们一家共十口人。他们家的收入主要来源于自留田的粮食,自留地的蔬菜,屋前午后放养的鸡子和两头猪。
前几年,谢达富跟人抬水泵时,把腰闪了,急性腰背部扭伤,因没有及时检查治疗,就落下了后遗症。不能干重体力活,稍微一用劲,就疼痛。时不时需要热敷理疗,口服腰痛宁胶囊,伸筋丹,双氯芬酸钠等药物治疗,并外敷通络去痛膏等等。
另外,谢达富父母亲的身体也不太好。父亲患有哮喘病,据说是十几年前,一次严重的感冒引起的。刚开始以为只是小小的感冒,并没有重视,干咳了40多天,村医务室实在控制不了,建议去乡卫生院,卫生院检查是支气管炎。
乡卫生院输液后,干咳症状得以缓解。但每到初冬天气变冷,又咳得严重了,并伴有发烧,头痛,全身无力,老是喘不过气来。白天的时候还好一点,一到晚上准备睡觉的时候,喉咙里就发出那种沙沙的声音,很难过,有时还感觉喉咙里有血腥味,每次都是靠输液缓解。
但症状稍好,还是干咳,有点喘,偶尔有点泡泡痰,发作前几分钟,往往有过敏性哮喘的症状,如鼻痒、眼睛痒、打喷嚏、流涕、流泪和干咳等等。
谢达富的母亲患有风湿性关节炎,膝关节疼的厉害,有时会出现红肿等现象。进入秋冬季后,天气逐渐转凉,阴雨天气增多,就会出现病情加重或身体不适的症状,导致在突然寒冷时会发生关节痛。
无论是谢达富的急性腰背部扭伤也好,还是谢达富的父亲哮喘病、母亲风湿性关节炎也好,在他们的现有条件下,都是一下子不能治疗好的病,但不管怎么治,都要花钱,而谢达富一家的收入来源是有限的。
不仅如此,谢达富的六个孩子中,一个在职业技术学院上大一,一个上高中,一个上初中,两个上小学,还有一个是学龄前儿童,上学的五个孩子中,或多或少需要钱,而谢达富一家的收入来源是有限的。
他们家的房子盖在一个山坡上,由于本身经济条件有限,再加上超生处罚,家里家徒四壁。还欠了亲戚朋友不少钱,无力偿还。
我第一次去的时候,感觉房子里阴暗潮湿,墙体开裂,漏风漏雨,住房条件很差。由于猪圈挨得很近,猪屎的臭味扑鼻而来。
如果没有党和国家的方针政策,如果没有强有力的组织领导,如果没有强有力的落实措施,谢达富一家,要想脱贫致富,几乎是不可能的。
据我们初步总结,农民致贫,至少有十一个原因。
一是家庭人口较多,土地面积较少,老龄人口和小孩为主,青壮年劳动力缺乏。
二是家庭人口较少,无青壮年劳动力,生产生活困难。
三是小孩较多,学生较多,家庭日常开销支出巨大。
四是知识文化水平低,全家多为文盲半文盲,发展观念和意识不足。
五是长期有重病患者在家,大量医疗花费致贫。
六是无专业技能,不具备劳务输出的条件。
七是土地抗自然灾害能力差,防汛抗早能力薄弱,农业收成不稳定。
八是自然环境限制,产业结构单一,经济收入严重依赖农业。
九是房屋破旧,无力维修。
十是缺发展启动资金,无长期可靠的发展项目。
十一是技术和知识都严重匮乏,没有稳定的收入来源。
对比这十一条,对于谢达富一家来说,致贫原因不止一个,除了第二条外,其它十条原因都具备。谢达富一家致贫,是多个致贫因素综合叠加的结果。
说老实话,第一次实地了解了谢达富的家庭情况后,我的心凉了半截,我觉得这对我是一个严峻的、巨大的挑战。但我不能退缩,我必须协助谢达富一家摆脱贫困,昂首阔步奔小康。我必须给我们的干部们做出榜样,让他们明白,再大的困难,我们也能克服。
因此,对于谢达富一家的扶贫,我采取的办法是综合的,并且是长期和短期帮扶结合,治标与治本相结合,避免他们在脱贫后,再返贫。
我跟陪同我来的峡光乡党委书记宋济世、乡长何光荣和村干部商量了一下,开始打出了扶贫的组合拳。
我充分运用了县委书记的影响力,说服我的大学同学、天行健公司董事长梁刚,以支持月光县贫困户脱贫的名义,直接拆除了谢达富家破旧的房屋,无偿给谢达富家盖了一个两层楼的房子。
同时,按照县里安居房的政策。贫困户按照安居标准,实施人居危房改造新建房屋的,由县里整合建设局、房产局、扶贫办等单位,以及‘挂、帮、包’的单位和个人的支持资金,给予每户三万元的资金补助。
谢达富家按照这个政策,一次性领取了三万元的资金补助,这对于他们家来说,是一个天文数字。我让谢达富家,用这笔钱添置一些生活用品外,把欠的亲戚朋友的钱给还了,不要背着债务过日子。
经过乡村同意,我也说服海水集团董事长陈凉,给谢达富家盖了一个能养1000只鸡的养鸡场,圈了约0亩的山林,供鸡子散养。
为了逐步积累养殖经验,我自掏了000元钱,先帮他们家买了500只小鸡,在养鸡场散养。鸡蛋和鸡子都由县里的专业公司来上门收购,以缓解销售难。
我还特别交代了县扶贫办、县农业局和峡光乡政府,对包括谢达富夫妻在内的贫困户,免费进行养殖技术培训。不定期派出技术员,上门进行卫生防疫指导,防止发生鸡瘟等疾病。
出于提高生活质量和环境保护的需要,我建议谢达富家,把差不多要出栏的两头猪卖了。在建房时,把猪圈也一并拆了。除了伺弄好自留田的粮食,自留地的蔬菜外,一心一意办好养鸡场,通过卖鸡蛋和鸡子获得收入来脱贫。
县里规定,除猪牛羊养殖以外的产业,由贫困户自愿提出产业项目,乡镇汇总编制上报实施方案。每户按项目程序可申报5000元以下的产业项目补助。
按照这个规定,我让谢达富家提出了养鸡场项目的申请,县里批了000元的产业项目补助,我让谢达富家用这笔钱,购买鸡饲料和卫生防疫药品。
在社会保障方面,县里提高了贫困人口新农合的报销比例。在本县内就医,合作医疗报销比一般农户提高10%。脱贫以后取消提高部分报销比例,按一般农户报销比例执行。谢达富一家就享受了这个政策。
在民政兜底方面,在全县贫困人口中,对符合民政兜底保障条件的贫困人口,以户为单位两年内全部纳入保障范围,做到应保尽保,应兜尽兜。谢达富一家也享受了这个政策。
我们县里完善了医疗保险和大病救助政策,凡是贫困人口参加新农合的,全部免费。谢达富一家享受了这个政策。
我们县实行所有贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学,谢达富家享受了这个政策。
我们县每年由县级财政筹集00万元,‘挂、帮、包’单位帮助解决00万元,建立了贫困学生救助基金,对贫困学生实施救助,确保贫困学生上得起学。
在学前教育阶段,对贫困户在园幼儿,每人每年由县级财政给予00元困难补助。小学阶段,每人每年给予00元的补助。初中阶段,每人每年给予500元的补助。高中阶段,就读县内全日制普通高中的,除享受现有国家政策补助外,每人每年由县级财政按照000元的标准给予生活补助。
中等职业教育阶段,对贫困户子女就读公、民办中等职业学校,有全日制正式学籍的一、二、三年级的在校生,除享受现有国家政策补助外,每人每年由县级财政按照000元的标准给予生活补助。(未完待续)