实在的，吴永成刚才提到桓毕地区拿出的这个人事的确是匪夷所思、让人难以理解的。
所谓精简机构、裁减冗员，它要达到的主要的目的，那就是为了最大程度地减少财政的支出、提高行政单位的办事效率。
可要是按照吴永成他现在提出的这个方案的话，裁减冗员、提高办事效率的这个目的，或许能达到一些，但对于减轻财政负担这个主要的目的来的话，那不仅仅是于事无补的问题，而且还会带来更大的负面效应那不是奖懒、鞭打快牛吗？！
这算是搞的哪门子的人事制度改革呀？！这不是鼓励人们不上班、拿着国家的工资、跑到外面去捞外快吗？！像这种改革的话，别还要搞什么试了，就是换一个傻子上去，那也会轻易地完成的。
因此，在吴永成到这里的时候，不仅是分管党务的省委副书记李成、和省委组织部部长周寰成这两个人事方面的内行，感到莫名其妙，就连李光亮书记也倍感郁闷：这吴永成葫芦里卖的到底是什么药啊？！以自己对他的了解，他应该不会犯这种弱智的错误啊！
而最先沉不住气、提出问的，却是周寰成这个省委组织部部长，他总不能等着两位领导先开口吧！
看到自己的这句话，引起了在座三位省委领导如此大的反应，吴永成淡淡地一笑，这才开始了满满的解释。
其实吴永成想到这这个办法，也是他从前世中一些地方已经取得成功的事例中，套搬过来的，并不是什么他地原创以他前世今生所经历过的那些事情，他还真没有这个急智！
穿了这其中地道理，貌似十分玄虚、怪异的一件事情，听起来也是有几分道理的。
吴永成提出的这个思路是：在这次人事制度改革竞岗失败者，除了可以报名参加下一级部门的竞岗之外，还可以自愿报名，以保留两年干部待遇地形式，出外创业。
在这两年中。原先他享受地工资、福利待遇、干部身份等。一切都不作任何改变。期满两年之后。如果还愿意再回到党政事业单位来上班地。也可以。只不过。那也得同样参加竞岗考试。经领取之后。方能继续留在体制之内。只不过这次地竞岗。就能到下一级地单位去进行了。而且落选之后。将彻底与财政脱钩。
李成书记听到这里。满腹问地问道：“那也不对呀！要是他不出去创业。只要悄悄地躲在自己地家里。那不是白赚了两年地学习时间、还不用上班吗？！不行、不行。这对其他同志也是很不公平地。
还有一。永成同志你没有考虑到。咱们下面地不少干部。在那十年地浩劫之中。别地什么好本事没有学到。倒是练就了一副水泼不进、油浸不坏地‘滚刀肉’脾性。你给他规定地两年之后落选离开财政‘断奶’。他就肯听你地吗？！
这种人我在下面地区工作地时候。见得多了。远远不是你想得那么简单。我就怕你就像钓鱼一样。鱼把你地鱼饵给吞掉了。到头来。你却落了个一场空欢喜。而且搞不好地话。还真成了吃不着鱼、反倒落了一身地腥。”
“呵呵。李书记。这些情况。我们之前也都预想到了。”
吴永成饥肠辘辘。面对着餐桌上地美酒佳肴。心里其实是很郁闷地。
但看着同桌的三位省委领导，都眼巴巴地瞪着自己、想知道桓毕地区人事改革下一步的奇招，心里也不禁感到了一阵得意。
同时，吴永成又想到：现在可正是征得省委领导同意自己这个实施方案的绝好时机呀：面前有省委书记李光亮亲自为自己压阵，旁边又是坐着省委两位直接决定干部人事终身大事的领导，如果能在这个酒桌上，做通了他们的思想工作，使自己下一步的改革方案得以顺利实施的话，那对桓毕地区、甚至是g省全省来，也是造福大焉！
要知道，即使你一个地区想在干部人事制度上搞改革，没有征得省委领导的同意，那你也是寸步难行的。
因为，有关涉及到干部人事问题的许多政策，这都是由上自下统一制定的，这并不是你那个领导随心所欲，就能随意更改的，即使省一级的部门，也没有这个权利，更别你一个的地委书记了！
那可是高压线啊！
罢、罢、罢，为了“党国”大计，为了造福苍生，咱老吴也就在这个时候，让自己的肚子受委屈吧！有省委这三位大佬陪着自己一起饿肚子，那也不是随便什么人，都能享受到的待遇啊！
“他们这两年的工资，也不是那么好挣的。”吴永成想到这里，微微笑了一下，娓娓道来：“先，我们在制定这个人事改革实施草案的时候，就规定了一条，次竞岗失败的干部，如果愿意暂时放弃到下一级部门的竞岗、而
名外出创业的话，那他必须先与地区人事局签订一主要的内容有几条：
一是在这两年待岗期间中，必须是按照地委所要求的，不准他们在本省范围内创业、打工，必须到所指定的南方达省份。
二是地、县财政，按照他们现在的工资标准，一次性地预他们半年的工资，作为他们的生活费与启动资金，其余的部分，在两年期满之后，经过地、县两级组织人事部门统一考核、验证无误之后，再予以放。
在他们这两年的创业、打工阶段，还要每个月向组织、人事部门，通过信函、电话等形式，汇报他们在外的心得体会，这也是一条硬性要求。
如果在这两年的期间，他们采取了任何手段隐瞒组织的话，不仅剩余部分的工资不能到位，而且也取消他们参加下一轮地竞岗考试资格。”
周寰成倒吸了一口气：“永成同志啊，看来谁要是想抱着骗你这两年工资的想法，参加这个活动地话，那也是很难以蒙混过关的呀！”
吴永成了头：“是的，不过，我们不光仅仅是制定了这么一条制约措施。我们还准备把这份协议通过司法公正，以保证协议的严肃性，让大家看到地委对这次人事制度改革的重视程度。这对于双方来，也是一个很好地制约和监督。”
“你们为什么规定了只能允许到南方达省份创业、打工呢？！难道，我们g省一些经济较达的地区就不行吗？”李光亮书记这时插口道：“比如，我们的省会城市经济展地度，也不慢啊？！
还有一，我想的是，这两年的时间过去之后，万一那些外出人员，都又重新选择了回到党政事业单位工作，你们桓毕地区有那么多的岗位吗？！
你们怎么搞，我看也并没有从根本上解决了这个问题，只不过是把矛盾延后而已。”
李成书记地前半句话貌似客气，后半句话却很不客气地指出了吴永成他们的这种做法，只不过是想把矛盾爆的时间推迟，这就有诛心而论了。
可也正是李光亮的后半句话，引起了在座的李成书记和周寰成的同感：这一他们两个其实也想到了，只不过，从今天晚上地这顿饭宴请来看，光亮书记对吴永成的偏爱，那是显而易见地，他们不想就这个问题，而得太出格了。
反正像这种事情的拍板定案，也不是他们这个饭桌上，就能决定地，那肯定是要经过省委常委会议研究、决定的，他们在这个时候，犯不着来当这个恶人。
“李书记，我们当时拟定这个草案，目地就是为了使这些同志，能走出去，到南方经济达的省份，去感受、感受那里的气氛，迫使他们从思想观念上得到更大的解放，这一，我想在我们g省是难以办到的。”
既然话赶话地到这里了，吴永成也不想藏着掖着了，他这句话的言外之意，那就像告诉在座的这三位主管全省干部思想意识形态的大佬：咱们g省干部解放思想的力度，比起人家南方地区来，可不是差得一、半的啊，要想给我们桓毕地区那些落选的干部们做榜样，嘿嘿，对不起，我还真瞧不上眼呢！
“至于两年期满，这些干部们回来之后的岗位问题，呵呵，我想那也不是什么很困难的。”吴永成板着手指头，给这三位一一分析道：“这第一，我相信能在这两年的时间内，扎扎实实地在南方达省份蹲下来的同志，绝对不会没有一收获，不管是从个人经济收获，还是从思想的理念改变上。
到了那个时候，我想，即使我们出邀请函，敲锣打鼓地请人家回来，人家还不一定愿意再回到过去那种按部就班、死水一潭的生活中去呢！
而随着一些同志在外面的拼搏，又会有更多的在岗人员，渐渐地也加入到下海的这股大潮到那个时候，大家也就都认识到：也并不是只有吃财政这碗饭，才是唯一的活路呀！
外面的世界很精彩啊！
至于那些想回来的同志，我相信有这两年的磨练，不管是他们的思想观念、还是工作作风，都不会像以前那个老样子了，即使重新竞岗，也会是从前的那种状态了。而且，我有理由相信，他们也绝对会成为桓毕地区经济展的生力军的。”
李光亮头感叹道：“是啊，大家都知道外面的世界很精彩，但谁也舍不得抛弃家里的那些破破烂烂，谁也舍不得扔掉手中捧着的那个铁饭碗啊！
永成同志在这方面，是很有言权的，我记得你在J省工作的时候，就曾经有两年的时间出外闯荡，不是也挣来了亿万的家产吗？！这也得有那份敢于舍弃的勇气呀！”
周寰成打趣着道：“呵呵，想不到永成同志这么有钱啊，那你就是咱们g省中最大的财主了啊！不知
办了多大的豪宅家业了？什么时候咱们也来个打土豪啊！”
吴永成连忙摆着手笑道：“各位领导别误会，其实我也是没有一胆量的。在那个时候，也是被我们省委地领导们，硬生生地给逼出去的，要是征求我地意见的话，不定我也会像大部分同志一样，舍不得丢下家里的那些瓶瓶罐罐的呢！”
李成肯定了吴永成的这个法：“对，有许多路都是逼着才走出来地，我们不少的干部们，并不是肚子里没有一真材实料，只是平时安逸的工作环境，逐渐地消磨了他们身上地那些斗志了而已，只有把他们逼到一定的程度，背水一战、绝地而后生是完全可以闯出一条海阔天空的大道来的。”
“你们制定地这个方案，是不是只针对一般的干部、职工而言呢？！”
李光亮却在这个时候，沉思着向吴永成提出了另外一个问题：“就我所知，下面基层中，不仅仅是一般干部存在着编的情况，不少部门中，也都存在着领导干部职数编的情况，对于这些有一定级别的干部，你就不能用这种简单的办法，来实施了”
从吴永成地侃侃而谈中，李光亮书记一下子就听出了桓毕地区这次人事改革之中、所特意针对的对象，但这位久经宦海沉浮地高级领导干部，更为关注的是对下面县处级领导干部地制度改革问题。
听到李光亮书记的这句话，吴永成便马上明白了他地用意。
他知道，冗员过多、领导干部泛滥，这也是作为李光亮来到g省担任省委书记一年来、最为头疼的一件事情。
因为在目前来，不仅仅是在类似于桓毕地区这样的地方，存在着这种情况，即使是全省、甚至于全国，都有着类似的状况。
就拿省直单位的不少部门中，不同程度地都存在着人浮于事、干部职数编的现象。
更为严重的是，现官场人满为患之情状，已经到了地方财政难以承受的地步了。
就比如，现在各厅局单位中，除了在编的厅局级干部之外的其他职位之外，像那些正、副巡视员（调研员）一类的虚职吧，居然多达六七位之众。
人们都知道，巡视员、调研员是非领导职务，但享受的待遇却是和实职领导一样。这个群体的优越性还在于，似乎不大受编制数额的限制。
在过去设置这些虚职职务的时候，本意是为了安置退到二线的老干部的，可惜现在却成了照顾性安排的载体了。
吴永成记得在改革开放伊始，邓同志就大力推动干部能上、能下的原则，可而今那么多年过去了，各地的那些官员们，却依然是只能上不能下，或者形式上是下了（免去副厅长职务），实质上是上了（任命其为正厅级巡视员）；名义上是下了，待遇却更高了，工资的含金量又上了一个档次；在这里下了，到别处又上了。
实职是有编制限制的，于是就大量地设虚职，其实就是安排冗员。
在这种情况下，干部职务的安排，就不是基于工作的需要了，而是出于照顾，这不仅会加大社会管理成本和各地地方政府财政的负担，而且也会极大地挫伤更多干部的积极性，更会为封建的官本位意识推波助澜。
总之一句话，不管是地方也好，还是中央也罢，冗员太多不是好兆头啊！
可在干部问题上，别吴永成他一个的地委书记了，就连中央多少年来，也没有想到一个更好的解决办法，他又能如何呢？！
不过，现在对于李光亮书记的问，吴永成总不能避而不谈因此他也只能是老老实实地回答：“李书记，在处理干部过多编这一上，我们也没有想出从根本上解决问题的一个好办法来。”
李光亮略微带失望的语气，轻轻地“嗯”了一声。
“不过，我倒是有一个不成熟的思路，还没有拿到地委委员会议上讨论。”
李光亮眼睛一亮：“永成同志，你你是什么想法。”
“我的想法是，严格按照中央在今年二月九日《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知，要进一步落实广大干部群众，对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。
同时把竞争这种机制，也引入到干部体制之中，通过‘马场赛马’、公平竞争的办法，来激干部人事制度的活力，在干部任用程序中，以差额比较、选贤任能的方式，把政治坚定、人品和能力经得起实践检验、人民群众认可的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来，毫不客气地让那些不合格的干部下岗……”