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第二百六十三章 把酒话冗员
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实在的,吴永成刚才提到桓毕地区拿出的这个人事的确是匪夷所思、让人难以理解的。

所谓精简机构、裁减冗员,它要达到的主要的目的,那就是为了最大程度地减少财政的支出、提高行政单位的办事效率。

可要是按照吴永成他现在提出的这个方案的话,裁减冗员、提高办事效率的这个目的,或许能达到一些,但对于减轻财政负担这个主要的目的来的话,那不仅仅是于事无补的问题,而且还会带来更大的负面效应那不是奖懒、鞭打快牛吗?!

这算是搞的哪门子的人事制度改革呀?!这不是鼓励人们不上班、拿着国家的工资、跑到外面去捞外快吗?!像这种改革的话,别还要搞什么试了,就是换一个傻子上去,那也会轻易地完成的。

因此,在吴永成到这里的时候,不仅是分管党务的省委副书记李成、和省委组织部部长周寰成这两个人事方面的内行,感到莫名其妙,就连李光亮书记也倍感郁闷:这吴永成葫芦里卖的到底是什么药啊?!以自己对他的了解,他应该不会犯这种弱智的错误啊!

而最先沉不住气、提出问的,却是周寰成这个省委组织部部长,他总不能等着两位领导先开口吧!

看到自己的这句话,引起了在座三位省委领导如此大的反应,吴永成淡淡地一笑,这才开始了满满的解释。

其实吴永成想到这这个办法,也是他从前世中一些地方已经取得成功的事例中,套搬过来的,并不是什么他地原创以他前世今生所经历过的那些事情,他还真没有这个急智!

穿了这其中地道理,貌似十分玄虚、怪异的一件事情,听起来也是有几分道理的。

吴永成提出的这个思路是:在这次人事制度改革竞岗失败者,除了可以报名参加下一级部门的竞岗之外,还可以自愿报名,以保留两年干部待遇地形式,出外创业。

在这两年中。原先他享受地工资、福利待遇、干部身份等。一切都不作任何改变。期满两年之后。如果还愿意再回到党政事业单位来上班地。也可以。只不过。那也得同样参加竞岗考试。经领取之后。方能继续留在体制之内。只不过这次地竞岗。就能到下一级地单位去进行了。而且落选之后。将彻底与财政脱钩。

李成书记听到这里。满腹问地问道:“那也不对呀!要是他不出去创业。只要悄悄地躲在自己地家里。那不是白赚了两年地学习时间、还不用上班吗?!不行、不行。这对其他同志也是很不公平地。

还有一。永成同志你没有考虑到。咱们下面地不少干部。在那十年地浩劫之中。别地什么好本事没有学到。倒是练就了一副水泼不进、油浸不坏地‘滚刀肉’脾性。你给他规定地两年之后落选离开财政‘断奶’。他就肯听你地吗?!

这种人我在下面地区工作地时候。见得多了。远远不是你想得那么简单。我就怕你就像钓鱼一样。鱼把你地鱼饵给吞掉了。到头来。你却落了个一场空欢喜。而且搞不好地话。还真成了吃不着鱼、反倒落了一身地腥。”

“呵呵。李书记。这些情况。我们之前也都预想到了。”

吴永成饥肠辘辘。面对着餐桌上地美酒佳肴。心里其实是很郁闷地。

但看着同桌的三位省委领导,都眼巴巴地瞪着自己、想知道桓毕地区人事改革下一步的奇招,心里也不禁感到了一阵得意。

同时,吴永成又想到:现在可正是征得省委领导同意自己这个实施方案的绝好时机呀:面前有省委书记李光亮亲自为自己压阵,旁边又是坐着省委两位直接决定干部人事终身大事的领导,如果能在这个酒桌上,做通了他们的思想工作,使自己下一步的改革方案得以顺利实施的话,那对桓毕地区、甚至是g省全省来,也是造福大焉!

要知道,即使你一个地区想在干部人事制度上搞改革,没有征得省委领导的同意,那你也是寸步难行的。

因为,有关涉及到干部人事问题的许多政策,这都是由上自下统一制定的,这并不是你那个领导随心所欲,就能随意更改的,即使省一级的部门,也没有这个权利,更别你一个的地委书记了!

那可是高压线啊!

罢、罢、罢,为了“党国”大计,为了造福苍生,咱老吴也就在这个时候,让自己的肚子受委屈吧!有省委这三位大佬陪着自己一起饿肚子,那也不是随便什么人,都能享受到的待遇啊!

“他们这两年的工资,也不是那么好挣的。”吴永成想到这里,微微笑了一下,娓娓道来:“先,我们在制定这个人事改革实施草案的时候,就规定了一条,次竞岗失败的干部,如果愿意暂时放弃到下一级部门的竞岗、而

名外出创业的话,那他必须先与地区人事局签订一主要的内容有几条:

一是在这两年待岗期间中,必须是按照地委所要求的,不准他们在本省范围内创业、打工,必须到所指定的南方达省份。

二是地、县财政,按照他们现在的工资标准,一次性地预他们半年的工资,作为他们的生活费与启动资金,其余的部分,在两年期满之后,经过地、县两级组织人事部门统一考核、验证无误之后,再予以放。

在他们这两年的创业、打工阶段,还要每个月向组织、人事部门,通过信函、电话等形式,汇报他们在外的心得体会,这也是一条硬性要求。

如果在这两年的期间,他们采取了任何手段隐瞒组织的话,不仅剩余部分的工资不能到位,而且也取消他们参加下一轮地竞岗考试资格。”

周寰成倒吸了一口气:“永成同志啊,看来谁要是想抱着骗你这两年工资的想法,参加这个活动地话,那也是很难以蒙混过关的呀!”

吴永成了头:“是的,不过,我们不光仅仅是制定了这么一条制约措施。我们还准备把这份协议通过司法公正,以保证协议的严肃性,让大家看到地委对这次人事制度改革的重视程度。这对于双方来,也是一个很好地制约和监督。”

“你们为什么规定了只能允许到南方达省份创业、打工呢?!难道,我们g省一些经济较达的地区就不行吗?”李光亮书记这时插口道:“比如,我们的省会城市经济展地度,也不慢啊?!

还有一,我想的是,这两年的时间过去之后,万一那些外出人员,都又重新选择了回到党政事业单位工作,你们桓毕地区有那么多的岗位吗?!

你们怎么搞,我看也并没有从根本上解决了这个问题,只不过是把矛盾延后而已。”

李成书记地前半句话貌似客气,后半句话却很不客气地指出了吴永成他们的这种做法,只不过是想把矛盾爆的时间推迟,这就有诛心而论了。

可也正是李光亮的后半句话,引起了在座的李成书记和周寰成的同感:这一他们两个其实也想到了,只不过,从今天晚上地这顿饭宴请来看,光亮书记对吴永成的偏爱,那是显而易见地,他们不想就这个问题,而得太出格了。

反正像这种事情的拍板定案,也不是他们这个饭桌上,就能决定地,那肯定是要经过省委常委会议研究、决定的,他们在这个时候,犯不着来当这个恶人。

“李书记,我们当时拟定这个草案,目地就是为了使这些同志,能走出去,到南方经济达的省份,去感受、感受那里的气氛,迫使他们从思想观念上得到更大的解放,这一,我想在我们g省是难以办到的。”

既然话赶话地到这里了,吴永成也不想藏着掖着了,他这句话的言外之意,那就像告诉在座的这三位主管全省干部思想意识形态的大佬:咱们g省干部解放思想的力度,比起人家南方地区来,可不是差得一、半的啊,要想给我们桓毕地区那些落选的干部们做榜样,嘿嘿,对不起,我还真瞧不上眼呢!

“至于两年期满,这些干部们回来之后的岗位问题,呵呵,我想那也不是什么很困难的。”吴永成板着手指头,给这三位一一分析道:“这第一,我相信能在这两年的时间内,扎扎实实地在南方达省份蹲下来的同志,绝对不会没有一收获,不管是从个人经济收获,还是从思想的理念改变上。

到了那个时候,我想,即使我们出邀请函,敲锣打鼓地请人家回来,人家还不一定愿意再回到过去那种按部就班、死水一潭的生活中去呢!

而随着一些同志在外面的拼搏,又会有更多的在岗人员,渐渐地也加入到下海的这股大潮到那个时候,大家也就都认识到:也并不是只有吃财政这碗饭,才是唯一的活路呀!

外面的世界很精彩啊!

至于那些想回来的同志,我相信有这两年的磨练,不管是他们的思想观念、还是工作作风,都不会像以前那个老样子了,即使重新竞岗,也会是从前的那种状态了。而且,我有理由相信,他们也绝对会成为桓毕地区经济展的生力军的。”

李光亮头感叹道:“是啊,大家都知道外面的世界很精彩,但谁也舍不得抛弃家里的那些破破烂烂,谁也舍不得扔掉手中捧着的那个铁饭碗啊!

永成同志在这方面,是很有言权的,我记得你在J省工作的时候,就曾经有两年的时间出外闯荡,不是也挣来了亿万的家产吗?!这也得有那份敢于舍弃的勇气呀!”

周寰成打趣着道:“呵呵,想不到永成同志这么有钱啊,那你就是咱们g省中最大的财主了啊!不知

办了多大的豪宅家业了?什么时候咱们也来个打土豪啊!”

吴永成连忙摆着手笑道:“各位领导别误会,其实我也是没有一胆量的。在那个时候,也是被我们省委地领导们,硬生生地给逼出去的,要是征求我地意见的话,不定我也会像大部分同志一样,舍不得丢下家里的那些瓶瓶罐罐的呢!”

李成肯定了吴永成的这个法:“对,有许多路都是逼着才走出来地,我们不少的干部们,并不是肚子里没有一真材实料,只是平时安逸的工作环境,逐渐地消磨了他们身上地那些斗志了而已,只有把他们逼到一定的程度,背水一战、绝地而后生是完全可以闯出一条海阔天空的大道来的。”

“你们制定地这个方案,是不是只针对一般的干部、职工而言呢?!”

李光亮却在这个时候,沉思着向吴永成提出了另外一个问题:“就我所知,下面基层中,不仅仅是一般干部存在着编的情况,不少部门中,也都存在着领导干部职数编的情况,对于这些有一定级别的干部,你就不能用这种简单的办法,来实施了”

从吴永成地侃侃而谈中,李光亮书记一下子就听出了桓毕地区这次人事改革之中、所特意针对的对象,但这位久经宦海沉浮地高级领导干部,更为关注的是对下面县处级领导干部地制度改革问题。

听到李光亮书记的这句话,吴永成便马上明白了他地用意。

他知道,冗员过多、领导干部泛滥,这也是作为李光亮来到g省担任省委书记一年来、最为头疼的一件事情。

因为在目前来,不仅仅是在类似于桓毕地区这样的地方,存在着这种情况,即使是全省、甚至于全国,都有着类似的状况。

就拿省直单位的不少部门中,不同程度地都存在着人浮于事、干部职数编的现象。

更为严重的是,现官场人满为患之情状,已经到了地方财政难以承受的地步了。

就比如,现在各厅局单位中,除了在编的厅局级干部之外的其他职位之外,像那些正、副巡视员(调研员)一类的虚职吧,居然多达六七位之众。

人们都知道,巡视员、调研员是非领导职务,但享受的待遇却是和实职领导一样。这个群体的优越性还在于,似乎不大受编制数额的限制。

在过去设置这些虚职职务的时候,本意是为了安置退到二线的老干部的,可惜现在却成了照顾性安排的载体了。

吴永成记得在改革开放伊始,邓同志就大力推动干部能上、能下的原则,可而今那么多年过去了,各地的那些官员们,却依然是只能上不能下,或者形式上是下了(免去副厅长职务),实质上是上了(任命其为正厅级巡视员);名义上是下了,待遇却更高了,工资的含金量又上了一个档次;在这里下了,到别处又上了。

实职是有编制限制的,于是就大量地设虚职,其实就是安排冗员。

在这种情况下,干部职务的安排,就不是基于工作的需要了,而是出于照顾,这不仅会加大社会管理成本和各地地方政府财政的负担,而且也会极大地挫伤更多干部的积极性,更会为封建的官本位意识推波助澜。

总之一句话,不管是地方也好,还是中央也罢,冗员太多不是好兆头啊!

可在干部问题上,别吴永成他一个的地委书记了,就连中央多少年来,也没有想到一个更好的解决办法,他又能如何呢?!

不过,现在对于李光亮书记的问,吴永成总不能避而不谈因此他也只能是老老实实地回答:“李书记,在处理干部过多编这一上,我们也没有想出从根本上解决问题的一个好办法来。”

李光亮略微带失望的语气,轻轻地“嗯”了一声。

“不过,我倒是有一个不成熟的思路,还没有拿到地委委员会议上讨论。”

李光亮眼睛一亮:“永成同志,你你是什么想法。”

“我的想法是,严格按照中央在今年二月九日《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知,要进一步落实广大干部群众,对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行。

同时把竞争这种机制,也引入到干部体制之中,通过‘马场赛马’、公平竞争的办法,来激干部人事制度的活力,在干部任用程序中,以差额比较、选贤任能的方式,把政治坚定、人品和能力经得起实践检验、人民群众认可的优秀干部,选拔到各级领导岗位上来,毫不客气地让那些不合格的干部下岗……”

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