在吴永成的前世里，希望工程是由中国青少年展基金会，于一九**年十月三十日起并组织实施的一项社会公益事业。
这项公益事业的宗旨是，根据政府关于多渠道筹集教育经费的方针，从社会集资，建立希望工程基金，以民间救助方式，资助贫困地区失学儿童，继续学业，改善贫困地区的办学条件，促进贫困地区基础教育事业的展。
希望工程的实施范围是：我国农村贫困地区，重是国家、省级贫困县。目前希望工程工作的重是我国的西部地区。
但吴永成在亲眼目睹了南德县水沟湾村落后的教学设施以后，再也忍不住了。
他知道，以自己现在的实力来，无论是官场上的职位也好，还是经济上的实力也吧，他还远远不能对高一层领导的决策形成什么大的影响。
但他认为，目前也才是五月下旬，要等到十月底团中央下属的那个青少年展基金会开始正式启动、实施希望工程的话，那就会耽误不少的时间，最起码孩子们秋季入学以后，还得继续坐在这随时有可能倒塌的土窑洞中。
再了，那个希望工程的申报、考察、落实，从村、乡镇到县、地、省，然后再汇总到中央，那得经过十几道程序，然后又是相同的手续倒过来，还得重来一遍，等到类似于水沟湾学这样的学校拿到指标。那就不知道是猴年马月地事情了。不准到那个时候，这几孔窑洞早就倒塌了几年了！
他可不想看着这样的悲剧，眼睁睁地生在自己的眼皮子底下！
所以。吴永成现在就准备利用这一段调研地时间，大量地收集这方面的资料，详细地写成一份翔实的调研报告，通过各种渠道报送上去，引起上级有关部门的足够重视。不能指望经过他一手搞起来这个希望工程吧，那也可以尽快地催生这个利国利民的大好事。
当然了，吴永成另外还有一个省人大代表的身份，他准备联合一些来自于基层的省人大代表。在原定于今年六月份召开的J省第九届人大代表大会上，提出关于加强改善农村学教学设施条件地议案。这样也能在社会上造成更大的声势。
起来吴永成的这个省人大代表的身份，这里面还有一个插曲。
本来，上级分配给永明县三个出席省人代会的指标，其中党政干部界别的两名，农民界别的一名。吴永成和人大主任李根喜作为永明县地县长和人大主任，被上级内定为出席代表。马林被选为另外一名代表。
而吴永成离开永明县县长地位置、新来的县委副书记、代理县长梁永明到任以后。因为还没有履行人大那边的法律程序，也就不能对吴永成的那个出席省人代会的代表资格，三道四的。
但在四月份永明县人大常委会第三次会议，通过了对梁永明县长一职的法律认定以后，梁永明就开始惦记吴永成的那个代表身份了那本来就是预定给各县的县长参加地嘛，他梁永明现在是永明县正儿八经的县长了，吴永成的这个出戏省人代会代表的资格，那就理所应当由他梁永明来接替。
当梁永明隐晦地在一次向梁州地委书记吕国强提出后，吕国强便向梁州人大工委主任岳剑打了个电话。让他向永明县人大打个招呼，是不是考虑把吴永成的那个代表地资格取消，另外补选梁永明代表永明县出席省第九届人大会议。
当永明县人大接到地区人大工委地建议以后，还不等李根喜和县委书记岳岚通气，人大这边的几个副主任先不干了。
“李主任。地区工委地这个建议很明显不合理嘛！吴永成同志作为新当选的第九届省人大代表。既没有做出什么违法国家法律的事情，也不没有违反党的有关纪律。就这样无缘无故的取消他的代表资格，咱可是一理由也站不住脚啊！”
“就是啊。再了，地区委这典型的就是瞎指挥嘛！取消省人大代表的资格，权限又不在咱们县人大这一级，咱们只管组织推选代表，哪有那个取消、罢免的权力呢？！我看着是有些人昏了头了！这程序就走得不对头嘛！”
李根喜心里当然明白是怎么一回事。
他知道，并不是地区工委的领导们不懂得这个程序，而是他们懂得如果要罢免吴永成的代表资格，只有找到省人大去话。
而省人大常委会那是一个比较认真、严肃的机关，你没有什么过硬的理由，就像让人家出面罢免一个代表的资格，那不是把法律的严肃性当作儿戏了吗？！所以他们也只能想通过永明县，来向吴永成传个话：你现在不是永明县额县长了，干脆自己辞去那个省人大代表的资格算了，这样大家也都好做人一。
大家能混到这样的级别，都是聪明人，哪能连这个道理也不懂得哪？！
“好了，大家意见我也知道了。我的想法和大家一个样。不过，咱们还得把这个向县委汇报一下。”
李根喜也知道自己的这几位副主任，是还在挂念着吴永成给永明县带来的好处。他本人也是土生土长的永明县人，虽然在一些私人事上有怨恨吴永成，可大节那还是懂得的：梁永明来到永明县的短短几个月，就开始全盘否定吴永成的做法，他是个多少年的老县级干部了，哪能不懂得再让梁永明折腾下去，永明县已经取得的那一家底。用不了两年地时间，就又会回到一穷二白的时候了。
所以，他也不准备让这个梁永明事事如意了！不为了吴永成的荣耀。也得为了永明县老百姓们地脸面！！
岳岚书记那更是和这个新来的、手长长的老越过界的县长，一也不感冒。
当他听完李根喜不带任何感**彩的汇报以后，马上明确指示：“地委只不是乱弹琴吗？！他们是我们的上一级组织，如果要给吴永成同志出面谈话的话，他们是最为合适不过得了，怎么会想出这个馊主意来的？！李主任，这是你们人大地工作，还是由你们人大自行处理为好。当然。县委的意见是能维持原来代表的那种构成最好。至于梁永明同志嘛，他不是代表，也可以以列席的身份参加省人代会嘛！这种情况往年的时候都有的嘛，省人大常委会也肯定会下达这样的文件精神地！”
就这样，吴永成虽然离开了永明县县长地位置，但他那个人大代表的身份却保留了下来，而且还是一任五年（只要这五年的期间。吴永成不会犯比较严重的错误）。
事后。岳岚书记还专门就这个事情，给吴永成打了一个电话，把事情的经过了一遍。
当时，吴永成电话中还假意推让了一番：“岳书记，实在是太谢谢你和李根喜同志了。这样吧，要是县里实在难为的话，我可以自己写一个辞去代表资格的报告，呈给省人大。”
“吴书记，话不是这么。你的这个省人大代表的资格。是永明县三十万人民对你地信任，这部涉及到我们县里难为不难为的事情。”岳岚书记正色道：“还希望吴书记你到了现在的位置，不要忘记了家乡的父老乡亲们，在省人代会议上，把咱们老百姓们的呼声传递上去。”
随后地几天里。吴永成继续留在南德县。考察农村学教育地设施情况，所见所闻令他触目惊心。
正如那位陪同他的县委副书记所言。南德县这样地学校不在少数。
也就在这几天里，吴永成也慢慢地勾勒出未来J省将要实施的希望工程的一些内容。
他先在即将提交的议案中，把希望工程的目标定位为：改善办学条件，消除失学现象，配合各地政府完成普及九年制义务教育的任务。
他在议案中提到：实施“希望工程”，既是展贫困山区教育的一种有益补充，也是资助失学儿童重返校园的一种办法。面对目前人口基数大、财政实力弱的现实情况，仅仅依靠政府的努力是不够的，贫困地区的教育事业，迫切需要社会各方面的和帮助
在具体的实施操作上，吴永成也提出来，先第一步可以在全省范围内出倡议，号召各界人士捐款，来共同投入到这个公益**业当中。
其中，社会各界捐献出来的款项，可以用在以下的事业项目当中：
1捐建希望学
这种捐资标准，分为十万元人民币和五万元人民币两种。
捐赠十万元人民币，一般用于新建一所农村学（地方政府必须匹配一定的配套资金）；捐赠五万元人民币，主要用于对一所农村学的危旧校舍进行修缮。
学校建成后，统一命名为希望学，在校园内立一碑记，镌刻捐赠者捐资助学的功绩。省级有关管理希望工程的实施机构，必须与当地县级人民政府签署《资助建校协议书》，保证捐款及建校事宜的顺利落实。
2捐助“希望之星奖励基金”
“希望之星”是从全省希望工程受助生中，评选出来的品学兼优的学生。每年可以评选出四百到五百名。
“希望之星奖励基金”以奖学金的方式，帮助这些品学兼优的学生们，继续中学、大学学业，使这些优秀学生得以顺利成长。
捐赠标准：资金数额不限。过二十万人民币，可按捐赠方意愿，冠名设立专项基金。
资助标准：初中生每人每年二百元人民币，资助三年；高中生每人每年四百元人民币，资助三年；大学生每人每年六百元人民币，资助四到五年。
3捐助希望工程教师培训基金
希望学的教师们，肩负着推动落后地区基础教育事业展的重任。希望学教育质量的提高，必须依靠一批高素质的教师。希望工程教师培训基金，即是为全面提高希望学教师的整体素质而设立的。
基金用途：资助三百元人民币，帮助一名希望学教师，到省市级条件比较好的学校，接受为期大约一个月左右的培训。培训内容包括学教育管理、学语文教材教法、学数学教材教法、学行政管理、农科教结合办学等。
好了，基本上也就是这些内容了！
吴永成满意地望着自己笔下洋洋洒洒的万字大作，心里想：这会不会以后在J省得历史上，也算得上一个新的万言书了？不过，自己的这个万言书，那是肯定不会惹出什么麻烦来的，只会是对于农村那些读不起书的孩子们而言，是一个放飞的希望。到了五月三十日的时候，团省委经过到各地、县的一路探问，给吴永成捎来了一个口信：让他马上返回团省委，有重要的工作在等着他回去商量。
这个时候回去干什么？有病啊！自己可是好不容易找了个借口跑出来的。
吴永成听着来人给自己传达的消息，心里不禁暗暗地想：看来历史还是按照原来的轨迹继续进行了，省城的各大中专院校也收敛不住了！大家都开始为始料不及的状况头疼了！
吴永成马上找到一个电话，给万明山书记回话：“万书记，单位有什么重要的事情吗？我现在正在搞一个关于农村失学儿童救助的调研，已经到了最后关口了，还有几天的时间，就可以全部完工了。现在人手还是特别的紧张，你看能不能让青农部的晓光同志，再带着两个人下来。最好是带着省电视台的同志下来。对，的确这个调研我认为是很重要的。至于你刚才的那件事情，我坚决和中央精神保持一致！”