面对如火如荼的展形势复兴军终于整编到二十个甲等师二十个乙等师并取消了民兵建制因为根据新的体制复兴党将不会再直接掌控地方政权浙江、台湾、南海、山东等地也将和上海一样通过孝廉选举产生各省布政使和法司。
当然复兴党作为一个有着共同行动纲领的政党党代表大会暂时还保持这对各省行政的协调权李彦作为党魁同时也担任复兴军总统领依然保持着对军权的控制对政权的影响而分别隶属于诺贝尔财团的华夏基金和隶属于复兴党的复兴基金又控制着大量的工矿企业经济命脉。
原属于华夏总督府的各部门顺利转成复兴党党部的有关机构大量官员开始外放以切实控制地方推行新政实施在上海政改以后浙江、福建也基本以同样的模式进行了调整。
五月华夏联盟次联盟大会在上海召开之所以选择上海而不是南昌显然是与李世贤比较起来复兴党更让湘淮放心而在这次联盟大会上虽然以五省联盟的国士大会为核心但十几个行省的代表以及三大党派正式亮相构成了未来政治权力分配的基本格局。
江西、福建、广东、湖南、江北五省都已经完成了四级选举按照新的选举模式州县选孝廉、府道选贤良、行省选大夫、联盟选国士孝廉、贤良、大夫、国士构成四级民主的基础。
联盟届国士院由五省选出的国士担任名额平均分配。每省都有十个名额这五十个人也成为联盟最高权力地掌控者即便是已经定下的内阁宰相李世贤在这个时候权力也远远不如国士院。
在这五十个人当中只有十六名复兴党成员。其中福建省六人广东省五人江西省三人江北两人福建省剩下的三名国士中还有两个太平党人一个儒党成员还有一个无党派；广东、江西剩下的都是太平党人一共是十二人；而湘淮组建的儒党除了湖南十人、江北八人。还有福建一人一共是十九人。
从国士名额地分配便可看出三个党派目前的路线复兴党相对更加开明除了优势明显的福建在广东也拥有相当的影响力；儒党不愧是文人精英不仅牢牢控制了湖南在江北也只是给复兴党留下两个名额其路线非常保守。而太平党组织经验相对不足加上在广东、江西复兴党又确实有较大的影响力。毕竟近半地盘本来就是复兴党让出来的。所以两省也让复兴党拿下八个国士席位。
如此一来儒党俨然成为国士院第一大党但是叶枫和李世贤达成协议复兴党和太平党组成联盟却又过儒党获得组阁权李世贤顺利成为联盟内阁宰相。
不过届内阁的特殊性决定了三方都必须妥协这实质上还是一个三党联合内阁除了李世贤成为宰相太平党还拿下了农林部、户部、兵部。复兴党则据有外务部、文宣部、产业部等重要部门儒党则有商务部、刑部、内务部每党占据三个部门。
传统来户部、兵部、刑部、内务部包括商务部、文宣部都是很重要的部门而外务部、产业部、农林部似乎就不是那么重要因而复兴党在内阁中的权力并不大。所以在法司部门就得到了弥补。当然这也是叶枫的交换策略另外懂新法地也基本都是复兴党的人。太平党和儒党也缺乏相应的人才所以大理院、按察院的院丞都是复兴党人隶属于国士院的都察院、立法院分别由儒党、无党派人士担任不过这个无党派人士容闳也被看成是复兴党人。
在法司机构中一无所获的太平党则占据了国士院院丞的位置总的来三方对权力的分配保持了平衡都能够满意。
而在各部院司下属吏员地选择中复兴党提出了任人唯贤专业对口地原则容闳作为立法院院长将一份官吏任用升迁法作为份法案提交国士院表决通过成为行政原则并由都察院监督执行而在复兴党掌控下的按察院也会特别关注以确保该法得到切实执行。
届华夏联盟国士院和政府形成以后逐渐开始运转起来特别是复兴党一批有着新政经验的官吏加入让这个由三方妥协而成的权力框架逐步丰满起来而他们面对的就是一个新政权建立以后的内政外交另外还有紧接着召开的行省大会。
按照当初占领北京以后全国通电所确定的原则加入联盟的行省包括联邦省也就福建、广东等五省还有自治省包括浙江、广西、四川等都是自治省。
而在这次大会上在看到华夏联盟用一种新的方式开始运转起来以后不管是出于何种目地很多行省都提出加入联邦省的申请。
按照公约的规定加入联邦省就可以在国士院中拥有相应的席位进而影响内阁和法司而不加入的话虽然拥有地方自治的权力却不能拥有国士院的席位。
当然地方自治似乎也不错但问题是你不加入有人要加入至少复兴党明确提出在这次会议上让兰芳行省、上海道先行加入这样就会产生至少十五个国士地名额如果太平党、儒党不做出应对那么大家在国士院地平衡就会打破。
实际上太平党远远要比复兴党更激进他们希望让广西、云南、贵州三省都加入而在彻底和洪秀全开始争夺教义的主导权以后李秀成也提出加入联邦省不过他可以等到年底。
另外还有新捻军控制地河南他们也提出加入联邦省并考虑成立独立的捻党又在和太平党、复兴党接触看看是不是能加入两党之一因为光凭他们自己势力也太单薄了些。
面对这种情况儒党自然不能无动于衷最后大家商量的结果还是在这次控制联邦省的规模先接收五个行省也就是捻党的河南、儒党的湖北、太平党的广西以及复兴党的兰芳和上海。而待这些地方完成选举后即可拥有国士院的席位。
湖北、广西的选举还要准备上海的政改已经完成让上海道贤良阁选五个国士出来是很简单的事情同样的情况还有早就实行共和制的兰芳以及改组后的新捻军都可以很快派出国士进入国士院国士院势力对比的变化又势必要刺激其他省份尽早完成政改已加入国士院。
大会以后华夏联盟将拥有九省一道并且多是东南精华之地可以如果能整合好的话那么确实可以是一支强大的势力只不过现在看起来这个庞大的躯体还处于内部分裂状态要弥合并不容易。不过这种弥合毕竟是在进行黄胜担任联盟文宣部尚书着力将报社、新式学堂开设到湖南江北复兴党的新式学堂虽然主要讲新学但是对传统也很重视特别是有冯桂芬这个华夏教的长老在学堂对传统的延续做得很好儒党中的湘淮精英都知道新学的重要性倒也是并不反对但也对传统儒学教育提出很多意见多少有些碰撞却能在矛盾中变化展。
太平党对新学也很欢迎特别是职业技术学堂不过太平党从平民角度提出意见希望学堂教育可以更多的免费本着中国历来重视教育的传统这个提案也在国士院得到通过并付诸执行。
当然最为难的还是掌握着财政大权的户部太平党虽然掌握着这个管钱的部门但实际上大部分经济来源还控制在各省和复兴党手中而且户部的大额拨款和项目预算都必须经过国士院审核通过限制了户部乱花钱的可能。
至于报刊的行引起的争议就比较大黄胜将华夏时报确定为联盟官方报刊又提出了新闻自由的法案这个法案的核心是清流议政不以言罪人但实质上范围非常广泛基本是定下了民间言论自由的原则。
除了华夏时报原本在各地私底下流传的报刊开始正式浮出水面公开行很快就引了一些争论,而其中影响最大的便是关于如何处置满清皇室的问题。