和一群元朝的数千官吏，在大都的万官朝会上，我就论述了吏治清明，能给帝国带来长治久安的道理。
不安民，不可以坐天下。
那些酷吏朝代，它的最终灭亡，都是因为它们的所谓强势举措，被人民的心声所远离。
所以在律法上删除了很多酷刑律条，这些放在这里不仅仅不好看，还不适用。
增加了保护民财的几条律法，保证技术工匠的劳动所得。
酷刑不过是历代统治者用来恐吓和威胁民众的工具，它们动不动就搞株连，搞灭族，搞连坐......
能够大事划小，它搞得满城风雨鸡飞狗跳来彰显他的冷酷。
法律是保护民众的盾，是处罚恶人的剑。
但是过去的三千六百多年文字体现的黑暗历史，它亦彰显的是个什么腥臭内涵？
它背离了人间大道，体现的是“八字衙门”。
这种不科学的制度，不仁道的举措，还被历代封建王朝的官吏屡屡作为来钱和压榨的手段。
那种有理无钱不进来的官办民事作风，它祸害民众数千年，余毒之深，迄今为止还有留存......
官刑如何体现法制的清明？
这本身就是有知和无识之间的明显差距。
那种民事案件，并非形式案宗。
不管是不是良民，敲了震堂鼓的，进堂都要打屁股的作为，这明显的体现就是不科学，不仁义，事实很混账。
于是元代规定，不定罪的，不施刑。
并且公堂上要听不到犯人受刑的哭嚎叫喊声。
刑具都是放在公堂列班者身后，靠墙一边的刑具架子上。
两排衙役手中的仅仅是黑色齐眉棍，是维护公堂审理秩序的法器。
监狱管区不得设立私刑，更不可虐待囚徒。该给饭食的定时你得给。
所以对审理案宗和规范监区管理，铁木真我给出了具体规范。
各级案卷的审理需要经过郡县到州府衙门，最终进入京畿衙门备案和批示。
一半决杖刑0以上的处刑，都得有京畿衙门的印戳为凭据，在地区官府，要对判刑的囚犯事实刑罚时，需要传地方里正和村正到现场观摩。
还得有群众一边围观，这样保证处刑的公开公正。
也是起到惊醒世人的目的。
涉及到重刑和死刑的，案卷报到京畿衙门，要会同三司府衙来共同审核案件的事实，确定无疑点和疏漏，犯人无复告，才明正典刑，秋后问斩。
有时候秋后需要处决的犯人过多，还要报皇帝审查，给予减免和宽赦。
但凡女子科以死刑的，皇帝都要亲自阅卷，给皇后来亲自批示。
酷刑，它不应该加在辛苦的劳动人们身上，而是应该呈现在好逸恶劳，祸害民生的恶人身上。
因此，有三种人，我铁木真给予减免刑罚、一半和全免。
一个是体弱年老的农夫、相关人等。
再就是民间著名学者和工匠。再就是一贯在乡邻之间有好品德的儒生和民妇。
对再三作奸犯科，不断入狱的偷、奸、草寇、流匪，拐带人口的罪犯，还有增加杖责数量的律条。
并且规定，一加七，二加壹拾伍，三次加倍的处罚。
每个官府大门外右边（鼓架）对面，设立一个民声牌。
上面百姓可以把官府的作为，民众的看法写文贴在上面。
谁要是在执政和审理案宗时，收授贿赂，不按照规定定案，这里都可以提出质疑。
会有检察官来这里搜罗证据。
官方、衙役不得靠近这个民声牌，更不得驱赶民众离开。
这就是一种监督制度和一种官吏的管理。
于是蒙元建国上百年，无有民诉有冤屈。
这才会是一种德政彰显，否则，一切都是虚假的，民众会依靠这种政权来维系民生？
在京畿处前面的一个民声牌上面，十年接不到一个冤案投诉，这三家府衙官吏奖励两年俸禄。官升一级。
二十年接不到一个冤案投诉，这三家府衙官吏奖励五年俸禄。官升二级。
所以每个朝官府衙门前，民声牌不贴冤情血书的，就是好官......
就是清官。
这就是一种地方管理的收益，一种地方民生和谐的真像。
但是此前亦有谁敢去做？
遑论还有把民声牌，派地痞流氓砸烂，来掩盖自己恶劣行径的狗官。
历代的清官寥寥无几，贪官则是满布朝堂。
历史一直在回避，不可能去书写这些，不敢涉及的低俗与涉政。
它腥臭和事实被掩盖，其实它不得人心，最终朝局破败......
管理国家需要一种制度，制度的推行需要治安治理一群官吏，官吏不公正，行事不遵法，这国家还不完蛋？
它的繁荣和富强如何展现？
明代的朱元璋，就是在年轻时看到了元代贵族官僚的穷凶极欲。
它酷刑以治理官僚的贪污腐化，不过最终明代自己也是走向同样的道路。
毕竟不按照法律来约束人，来实现公平公正和公开。
法条形同虚设，监督等于没有，管理自然一片稀烂，这国家迟早出乱子。
元朝初期减免酷刑，并且废黜了很多前朝历代的诸多刑罚。
在宋朝和唐朝的基础上，适当的减轻刑具的重量，减少笞杖的数量。
历史上的元朝后期是加刑为七。
这里改为减免去三。
前朝罪犯应该受责打0大板的，只是处刑7下。
刑罚体现一种仁义厚道，给民生多一点回旋之地。
并且能不体罚的，都以罚金作为断罪的首要条件，除非是再次犯罪的。刑杖则不可免。
元朝设立地方保民官。
这是很多朝代所没有的一种官职。
它不拿朝廷俸禄，这是为了不受百官治下。
它自己身为学子，在县里有一方授田，作为养生之道。它为乡民保举，平时可以接受民众的米粮蔬菜等物来维生。但是不得收授钱物。
平时有民生受到官府打压的，他可以出面上堂，保证民众不被官府酷刑责打逼供，更是有权越级上报州衙，给予胡乱作为的官吏停止审查的处理。
有了保民官，地方的民族矛盾，被蒙古贵族欺压的事件都能得到公平的决断了。（未完待续）