虽然徐良和折彦质矛盾日益加深，两人从最初的貌合神离渐渐发展到公开对立，但诚如徐卫所想，他两个毕竟还都是主战派大臣，尽管互相之间龌龊不断，但在抗金这大是大非的问题上还是有一定的共识。。。
他两个都提出了今后对金的军事方针，大臣们也为之争论不休，但有一点是肯定的。那就是继续加强军备。军备怎么来加强？无非就是整编、训练、充实粮草军械，广选良将军官这之类。
谈到整编，就不能不提一下现在大宋军队的情况。众所周知，大宋拥有五十万精兵这种说法已经流传好些年了，但这只是一个大致的情况，详细是怎样，谁也清楚。尤其是西军到底有多少兵力，朝廷一直不知道准确数字。
而且，南方的宋军部队都按照朝廷的指示进行了整编，依次是折家所辖的神武前军、刘家所辖神武左军、赵鼎所辖神武中军、以及韩岳所辖神武后军，只有西军仍以某路经略安抚司所部称之。
折彦质提出，宜命西军改编为神武右军，并派员前往西军中协助整编，并带回军籍本册。其实他的用意非常清楚，那就是要摸清西军到底有多少兵力，掂掂徐家军到底几斤几两。徐六当然明白他的意思，却也无法反对，南方诸军都整编了，独留了一个神武右军的番号，其实就是给西军准备的。
当初朝廷之所以要整编全**队，就是为了统一号令，让全国的军队都听从朝廷的节制。为此，特意设立了“御营司”，作为全国最高军事统辖机关。但是，实际操作起来又不是这么一回事。无论是西军，还是南军，都有其自身的历史渊源和派系，统兵官也是各有山头，要整合他们，不是一件容易的事情。而且，这几支军队分驻各地，一旦打起仗来，哪容中央从容的调动布置？
所以，御营司只是一个摆设，后来“御营使”一职干脆长期空缺。折彦质在提出让西军整编的同时，也建议重设御营司，在五支军队的番号前面都加“御前”二字，以示天下之军俱为王师。
对于这个意见，赵谨的态度很暧昧。在他看来，弄也行，不弄也行，无非就是给西军一个正式番号而已。至于御营司，你就是设了又怎地？几路宣抚使大多带“便宜行事”权，御营司怎么节制指挥？
但是，在朝中赞同此议的大臣却不少。在这些文臣看来，折相此时提出此议，是非常及时的。为什么呢？因为天下渐趋太平，估计是没什么大仗要打了，这既然不打仗，当年一些权宜之计就应该拨乱反正。挑明了吧，昔年为了抗金，不得已，扩充武臣的权力，抬高武臣的地位。现在不打仗了，是不是应该一切恢复原样？
他们认为，麟王此议，是要准备整顿军队，消除特权，所以大力赞同。但反对者同样很多，他们极力反驳了今后不打仗这个说法，且不说宋与金，宋与辽之间关系微妙，战争的威胁仍然存在，单说河北还在女真人占领之下，这战争就不能说结束！
注意，他们反对的，是认为“天下太平”这种说法，并非反对整编军队。而作为次相的徐良，在此事上也不好表态，因为西军领袖是他堂弟。最后这事还是定了下来，因为徐六考虑到，只是改个番号而已，清点兵力而已，并不会影响到徐卫什么。
只是在派谁去川陕传达诏命，协助清点这件事上，两位宰相分歧很大。徐良打算派知谏院孙式前往，孙式就是当初的武康知县，太上皇赵桓昔年在黄潜善等人的谋划下，企图复辟，徐良从葛岭逃脱之后一路向北，进入武康县境，得此人帮助，方才顺利抵达赵鼎的宣抚司。事态平息，徐良高升之后，也提拔于他，自然，他就成了徐良的人。
而折彦质打算派兵部员外郎杨复前往，杨复之前是军器监，在折彦质还作枢密使时关系就很好，麟王拜相，他自然而然地投归麾下。
双方相持不下，徐良都打算让步了，因为这也不是什么大事，无非就是往兴元府走一遭，传达个命令。九弟在川陕经营多年，你就算是个钦命大臣又能怎样？老九还能让你牵着鼻子走？
这一天，散朝之后，皇帝把首相次相都召到“勤政堂”，徐良正打算向皇帝提出，就派兵部员外郎杨复前往川陕，却听皇帝道：“近日朝中为派员前往川陕协助整编一事争执不下，两位贤卿所提人选，本来也无不可。只是知谏院孙式性情耿直，处事难免不够稳妥。这太原郡王是国家干城，倘若派他去，万一言语上有什么冲突和误会，岂不生事？”
“这兵部员外郎杨复，之前是军器监，军旅事本也熟悉，但他品秩过低，若使为钦命，亦恐太原王不快。朕思前想后，有个人选，两位卿家听听如何？”
折徐二相听了这话，心中狐疑，又不好当面说，便都点头，请皇帝示下。
“翰林学士范同，是政和年间的进士，又曾出使过金国，阅历丰富，处事沉稳有章法，派他去，必能圆满。”皇帝笑道。
范同？一听这个名字，首相次相心里雪亮。范同既不是徐良这边的，也没有追随折彦质，但是他在朝的官却当得稳稳当当，而且屡有提升，之前还在太常寺供职，一转眼地都成翰林学士了。
这要得益于他走对了门路。当年，刘延庆还在世时，曾经作过御营使，当时范同在他衙门里作幕僚，因此有旧。后来刘家崛起，他的行情自然也就水涨船高了。皇帝莫名其妙地提出这么一个人选，恐非出自圣意，估计是刘皇后吹了枕边风。
徐六突然想起，之前朝中为争论是不是该休改大政方针，刀枪入库，马放南山，和金国议和，这位范同就曾经力主和议。
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