商都市委书记丁文超认为今天是把罗观挪走的最好机会，一方面是罗观客观上没有参加如此重要的会议，从政治的角度考量，怎么处理他都不为过，另一方面是省委副书记贾生祥发怒了，并且要求商都市重新考虑对于罗观的使用。这两大原因一综合，丁文超认为自己是稳*胜券了。
但丁文超没料到周玉洁今天表现得居然如此强硬，千方百计地为罗观开脱，并且对自己在一些事情的处理上公开表示了不满，比如说在罗观说服军方外迁陆航团之后没有兑现承诺，在成功引入联合国世界旅游组织华夏总之后不仅没有提罗观为副厅，还想方设法把他弄走。而他更没有想到的是，班子其他成员居然不像过去的一边倒，唯丁文超马首是瞻，而是出现了分化，这种情况还是在丁文超当上市委书记之后第一次出现。
面对这种情况，丁文超就是再强势也不敢不顾大家的意见而自己拍板说了算。
按照省委的决策议事制度的规定，决策的形式分少数服从多数和法人代表最后决定两种形式。实行少数服从多数决策形式的，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制的，班子表决结果作为参考，由班子主要负责人作出最后决定。
市委班子不同于其他的局委班子，有个别局委班子是实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制。而省委、市委、县（区）委班子的决策就是少数服从多数。班子表结果就是最终的决定，而不是参考。
如果说，今天丁文超不顾大家的意见，不进行任何表决，就强行作出决定，那么周玉洁就很容易抓住他的把柄，违反省委、市委的党委决策议事规则，公然违反我党在建党之初就已经定下的民主集中制原则。
从问题的严重性来看，罗观不参加这个会是不讲政治，而丁文超今天如果是强势拍板了，既不讲政治，也不讲原则。这样一来，丁文超犯的错误比罗观的还大，凭什么处理罗观？
因此，丁文超沉吟片刻之后说：“那就举手表决吧。同意秘书长意见，让罗观同志到政府当副秘书长的，请举手。”
丁文超首先举起了手，他旗帜鲜明地表明态度，主要是想影响一下后面的人，如果他不举手，一些人就有可能不表明态度。丁文超举起手之后，市委秘书长马上举手，并且有些后悔，自己的动作怎么这么慢呢，居然落后了丁书记半拍，太不应该了。
周玉洁坐在那里无动于衷，大家也都知道周玉洁是不会举手的。周玉洁朝组织部长看了看，组织部长微不可察地点了点头，看来组织部长是准备支持罗观，不准备举手了。毕竟，他提出了把问题提交省委组织部的意见，等一会儿就这个提议会再进行表决。
接着又有人举起了手，有的是则是面面相觑，犹豫不决。丁文超的眼睛在会议室中慢慢地扫过去，最后扫到了商都市军分区司令员脸上。
军分区的司令员高静安是市委常委当中最特殊的一个，平时的市委常委会很少参加，市委通知他开会，他都要问一问是什么内容。如果内容不重要，并且不需要他兴趣手表决的，他都会礼节性地给丁文超说一声，请个假。一旦常委会的内容比较重要，或者是需要他参与表决的，高静安都争取参加。因为这些表决的内容与军队没有多少关系，高静安一般都是看丁文超的态度，丁文超举手他就举手，丁文超不举他也就不举。
在高静安看来，军地双方就是一种相互合作、相互支持的关系。他作为军分区的司令员，与其他的野战部队不同，与地方党委、政府搞好关系是非常必要的。而与地方党委、政府搞好关系，必须与一把手搞好关系。丁文超是商都市唯一的省委常委、副省级，因此，高静安在常委会上是绝对与丁文超要保持一致的。
谁知道，高静安并没有正面迎着丁文超的目光，放在桌子上的手动了。高静安的这只手把大家的目光都吸引过来了。
因为，现在举手的有6个人，还有7个人没举手，如果保持这种局面不变化，市委秘书长的这个提议就会通不过，市委书记丁文超举手同意的意见在常委会上第一次不予通过。如果说现在高静安举起了手，那么与丁文超保持一致的就达到7人，在1个常委当中过了半数，那么丁文超将胜出，罗观将被调往市政府任副秘书长。市政府副秘书长仍然是正县级，其地位与金水区委书记根本无法相比。
没有想到，市委常委当中平时最不起眼、最无关紧要的人，成了决定胜负手，直接决定着双方谁胜谁败。
高静安的手动了，丁文超脸上漾出笑意。心想，周玉洁平时肯定不少与其他常委们交通沟通，居然拉拢起这么多常委，自己今天还差一点在阴沟里翻了船。当然他也小看了罗观这个小子的能量和影响力，本想他在金水区可能还有些威望，没到市委常委也有人支持他。
周玉洁暗暗叹息，今天要功亏一籄了，就错这一票。谁都知道，高静安从来就是紧跟丁文超的脚步，今天他能够到最后才举手支持丁文超，也算是对她这个市长最大的尊重了。同时她又感到无法向罗观交待了。当时是她力主把罗观要到金水区的，金水区委书记从来都是提副厅的，没想到罗观为她为商都市做了那么多事，到头来却是平职离开。
高静安的手动了，但是并没有往上兴趣，而上放到了桌子下面，接着高静安又弯下腰，把放在椅子边的皮包拿了上来，从包里摸出了一支烟说道：“对不起各位，这个烟瘾又犯了，得吸一根提提神了。”
丁文超的笑刻凝固了。高静安居然不是举手，而是拿烟吸，高静安的态度难道有所转变，难道周玉洁不知不觉已经又拉拢了高静安？
“高司令，对于秘书长的提议，你有什么意见？”丁文超说话了。如果高静安不支持他，他今天的面子就栽大了。因此，丁文超不得不直接提醒高静安。
“丁书记，各位领导。罗观这个人呢，我也有一定了解，水平高，党性强。我觉得他今天没有来开会，是不是有什么原因。就像周市长说的，总得听他当面说一说。罗观还在外边跑事，不听人家解释就把处理意见定了，恐怕对干部不太公平。所以呢，我就不举手了吧。”高静安说完仿佛是松了一口气。
会议室里顿时陷入一片宁静，丁文超失败了，周玉洁胜出了。
高静安是个军人，说话比较直接，他明白无误地说出了他对罗观的看法，并且不同意现在就把罗观挪位置。但在座的都是在官场摸索、摸爬多年的老油子，高静安不可能平白无故地支持罗观，不可能为了一个素不相识或者是关系不近的人而得罪一个省委常委。
显然今天的事情是个特殊事件，罗观不可能有所预料，也就是说他不可能在短短时间内就搞定了高静安。一定是罗观到金水区之后，给高静安办过很大、很重要的事情。
丁文超却不会轻易认输，因为还有一次表决，如果说组织部长提出的上交省委组织部的提议也没有得到半数以上的人支持，丁文超就不算输，那就再提出另外一种方案来。这样一来，今天谁也不赢，谁也不输，总好过一败涂地。因此，丁文超定了定神，缓慢地说道：“下面，我们表决一下组织部长提出的，我们打一个报告，把今天的事情写一写，让省委组织部来处理。如果同意，请举手。”
这次，丁文超没有举手。
丁文超的话音刚落，周玉洁举起了手，接着是组织部长。与刚才的情况一下，举起手的是6票。
这时大家又把注意力集中到高静安身上。市委秘书长对刚才的形势进行了分析，他感到，如果高静安识相一点、聪明一点，他就不应该举手。他完全可以说这个方案对罗观也不合适，那么这个方案就被否决了。常委会上的两个阵营各提出一种方案，两种方案都没有得到通过，那么只有等到下一次常委会再研究。这样的话，也就给足了市委书记丁文超的面子，同时罗观对他也说不出什么来，毕竟高静安在刚才的表决过程中已经给罗观了最大的支持。
其实还有一种可以选择的方法，高静安可以选择弃权。一弃权，组织部长所提的建议就只有半数，刚好半数与超过半数是截然不同的两个概念，这样的话，丁文超完全可以有理由往下拖，只要不让周玉洁们的提议得逞就行。
“这个建议，我同意。”高静安说完，把烟头一掐，举起了右手。
会议室的各个常委们异，周玉洁则是掩饰不住的一脸兴奋，而丁文超则是阴沉着脸。
市委秘书长则是十分沮丧，好几年来，市委书记在常委会上从来都是说一不二的，虽然从形式上，丁文超也讲一讲民主，征求大家的意见，但是基本上大家都是跟着他秘书长走的，秘书长同意，大家也都知道了丁文超真正的意思，大家都是班子成员，但毕竟是职位有高低、等次有差别。而今天，大家明胆知道丁文超的意思，但就是不支持。特别是高静安，这个被丁文超认为最牢固的盟友却临阵反水了。
“那就按组织部的意见办吧。”丁文超甩下这句话就离开了会议室。（未完待续）