罗观再大胆，也不敢再说话了，毕竟这是分管旅游的副省长。贾朝军说他的心思沉不下来，屁股坐不下来，总想出风头，这一点也算是看穿了罗观的想法。不过，罗观想出的这个风头，并不仅仅是为他自己，而是为了给全省的旅游业出风头，为省旅游局出风头。
罗观心想，省旅游局如果再不出个风头，如果还是按部就班地抓工作，那就有被彻底边缘化的危险。一个被边缘化了的单位，怎么可能指望出成绩、出干部？
“我知道，省旅游局一心想早点出成绩，这个谁都可以理解。但是想出成绩可以，不要搞一些虚头八脑的东西，这工程，那工程，这计划，那计划，这行动，那行动，老百姓听着烦。你们想想，有多少工程成了豆腐渣？有多少计划都泡了汤，有多少行动都是说说了事？”贾朝军说道。
“贾省长，我到省旅游局当局长，也并不是想凭着哪一项工作来吸引省领导的注意。您也知道，我到省旅游局当局长，是省委常委会定的，并且省委几个领导都找我谈过话，说实在的，我的知名度并不低。我之所以想抓百村万户旅游富民工程----”邹华举刚说到这里，又被贾朝军打断了。
“不要再提这个工程了，不要再讲了。”贾朝军一挥手，显得十分不耐烦。
邹华举说得非常明白，他是省辖市的市长，一个市长到省旅游局这样的单位当一把手，实际上是贬低，组织上有些对不起他。因此，他当省旅游局长，也引起了很多争议。这样一来，邹华举在省领导那里也有了一定的名气。邹华举想解释他抓“百村万户”旅游富民工程并不是为了他自己出风头，但他一年到这几个字，贾朝军就有发怒的倾向。
贾朝军为什么对“百村万户”旅游富民工程如此反感？罗观想不明白。
“邹局长，我提一个方向性的建议，你听听怎么样。把今年定为旅游体制机制改革年。为什么要提改革？是因为改革是中央提了多年的长期性课题，年年抓改革，年年说创新，但是改革很艰难。但是在改革上每迈出一大步，我们的经济发展就会迈一大步。今年，省委经济工作会议上，李省长明确提出，现在我们要把职能转变放在更加突出的位置，以更大力度，在更广范围、更深层次上加快政府职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管，努力做到不该管的不管不干预，该管的切实管住管好。旅游部门要转变职能，首要的就是要实行政企分开、政事分开。”贾朝军说道。
罗观心想，贾朝军原来是对省旅游局今年抓什么已经有了他自己的想法，难怪他上来就要否定邹华举提出的“百村万户”旅游富民工程了。不过，贾朝军提出“旅游体制机制改革年”有些激进，要改革就意味着触动多方面的利益，而这个利益很难均衡，一不小心就身改名裂，古代的商鞅、王安石、张居正，都是大力推行改革，进行变法的人物，也是因为触犯了大地主、大官僚的利益，从而遭到了沉重的打击，最后也没有什么好下场。
贾朝军要省旅游局大力推进改革，也要看改革的程度大小、步子快慢、层次深浅。如果是高调喊一喊，在细枝末节上动一动，倒也不失为一种好的方法，既能够迎合省委、省政府的工作思路，又能够跟上经济社会发展的潮流，也不会动作太大而导致天怒人怨。
“改革，很艰难。但正因为艰难，作为党的干部才不能有丝毫退缩。不改革就没有出路，不改革就没有活力。全省旅游系统要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，注重改革的连续性、系统性和前瞻性。抓住重点问题，既巩固以往的改革成果，又着力破解现实的重大难题。对条件成熟、形成共识的就先推进，对条件尚不成熟、还需要研究探索的，在进一步创造条件、累积共识后，适时加以推进。”贾朝军说道。
邹华举连忙拿出本子开始记。邹华举和罗观对全省旅游系统改革问题都没有研究，摸不清楚状况。
“贾省长，您刚才说，巩固以往的改革成果，主要指的是什么？”邹华举问道。
“你回去问一问，你们的办公室主任潘继军。潘继军这个同志，很有思路，很有魄力。前几年，省政府要求省直各部门率先推进改革，实行政企分开，省旅游局马上响应省政府的号召，积极推进体制机制改革，取得了很大的成绩，受到了省领导的表扬。省旅游局在这方面，可以说是走在了全省的前列，走到了省直各部门的前列。举个例子吧，省旅游车队过去就是不死不活，经过改制，当年就实现扭亏为盈。省旅游局之所以取得这么大的改革成果，这其中潘继军同志可以说是功不可没。”贾朝军说道。
听到贾朝军提起了潘继军的名字，罗观就意识到，贾朝军否决“百村万户”旅游富民工程恐怕不是自己想像的那样简单。但是罗观并不清楚潘继军在省旅游局政企分开中究竟做了些什么，因此也不敢多说话。
“对不起，贾省长，我刚来时间不长，对体制机制改革这方面的工作没有了解。关于您提出的旅游体制机制改革年，我回去之后开个会，深入研究研究。”邹华举说道。
在这种情况下，邹华举这样说是最好的选择。从内心讲，邹华举并不想搞什么改革，还是想推进“百村万户”旅游富民工程。因为这是邹华举到省旅游局之后进行的第一个大动作，这一工程是在局长办公会上研究通过的，各省辖市旅游部门以及各大旅游企业也都知道了省旅游局今年的决策和大动作了，如果说现在不搞了，下面的旅游局和旅游企业如何看省旅游局，如何看邹华举？
“好。再有几天，我要跟省体育局到外省考察半个月，学习省外先进地区发展群众体育的经验。因此，省旅游局今年抓什么，要把方向定下来，这是最关键的。你是当过市长的，在推进改革上我相信你的魄力。并且，有潘继军同志冲在前面，你不要怕没有人跟你一起搞这项工作，如果有什么解决不了、协调不了的困难和矛盾，你对我讲。”贾朝军说道。
罗观一听，贾朝军这是在利用邹华举情况不熟的弱点，强迫着邹华举放弃“百村万户”旅游富民工程，选择推进旅游体制机制改革。而且罗观听出了一些不同寻常的味道，贾朝军在引导邹华举改革省旅游局工作方向的同时，全力向邹华举推荐办公室主任潘继军。
潘继军先前是被孙长江所不喜，孙长江为了拿下潘继军的办公室主任的职位，不惜与贾朝军翻脸。而现在，新任局长邹华举居然对潘继军如此推崇，看来传说中潘继军与贾朝军关系密切是千真万确的。
贾朝军说到这个份上，如果是别的人，早就对贾朝军表明态度，要坚决贯彻落实他的指示精神了，但是邹华举此时仍是十分谨慎：“贾省长，请给我几天时间，我回去研究一下，再向您汇报，您在省外，我通过电话向您请示。我虽然是省旅游局的党组书记、局长，但也不能把个人意志凌驾于大家之上，更不能搞家长制、一言堂。”
贾朝军也就答应了邹华举的想法，他也不想把邹华举硬往墙角里推。万一邹华举就像是孙长江这样的油盐不进的老倔，贾朝军就是自找没趣了。
邹华举带着罗观一起回到了局里。
“小罗，这几天你搞个调研，看看全省旅游产业体制机制改革到什么程度了。”回到办公室，邹华举就给罗观分配了任务。
难道，邹华举要改弦更张、另起炉灶了？
罗观回到办公室，自己泡了一壶茶，心里面想着事情。邹华举让他调研显然并不只是调查情况这么简单，“调”是必然的，“研”恐怕是最重要的，邹华举要自己研究什么？
罗观试图把自己摆在邹华举的立场上想问题，感到邹华举并不是想推行体制机制改革。邹华举并不是一个提线木偶，他不想听贾朝军的。如果没有自己的主张，一切都听贾朝军的，那还要他这个省旅游局长干什么？
如果邹华举真的把今年定为“体制机制改革年”，别人会怎么看、怎么说邹华举？估计很少有人说邹华举此举是敢于自我否定。恐怕很多人会说邹华举没思路、没胆量。
但是邹华举要坚持推行“百村万户”旅游富民工程，那就必须找出来“旅游体制机制改革年”的问题，从方向上看，旅游体制机制改革永远没有错。如果不想把今年定为“旅游体制机制改革年”，那只能从时间节点上做文章，就是说现在进行体制机制改革时机并不成熟。
罗观叫来了康晓东，问了一下省旅游车队的情况。康晓东说，这个事就是副省长贾朝军和省旅游局办公室主任潘继军主导的。
“潘继军只不过是个办公室主任，他怎么能够主导呢？局长，副局长们都干什么去了？”罗观奇怪地问道。
“那时候，局长是孙华光，马上退休了，不怎么管事，对贾朝军的意见不怎么放在心上，孙长江还是副局长，孙华光不管不问，孙长长作为副职自然也不怎么管。省旅游车队改制的事，都是潘继军一手办的，当然贾朝军是导演。当时，省领导的确因为改制的事表扬了省旅游局。”康晓东介绍道。
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