县信访局不是县政府组成部门，而是直属机构。政府组成部门与直属机构的区别就在于，组成部门的领导是由政府主要领导提名同级人大通过任命的，能够参加政府办公会和常务会议，有发言权。直属机构的领导不用通过人大任命就可以了，可以列席政府的办公会议和常务会议，没有发言权。
然而，县档案局的地位还不如县信访局。信访局不管好坏，还是个行政单位，是县委管理的直属事业机构，除了局长一个人是行政编制之外，其他人都是全供和半供的事业指标。
因此，命令一宣布，罗观也不用经过任何中间的程序直接就成了“靠边局长”。
信访局长的位置暂时空缺，党组书记鲁国华暂时主持工作。
罗观坚持自己收拾办公室，把近年来自己的读书笔记整理了一下，拿上了自己的杯子，清理下来，最多的、最重的物品就是读书笔记了。罗观清理完毕之后，就让胡昌搬出去放到车上。
这时鲁国华、张一民、史自强、曲少波四个班子成员都站在了罗观的门口。罗观说：“怎么了，说好了，大家都不许送行。就这么远，咱不搞这一套。”
“罗局长，民意难违啊。不送行可以，但是你总得给大家说两句。人员都到齐了，都在会议室。”鲁国华说道。
罗观点点头，与四人走进会议室。会议室响起了热烈的掌声，一些人的眼里还闪着泪花。见此情景，罗观也不禁有些感动。
“同志们，千言万语，万语千言，此时此刻，我无法表达。在咱们局，我没有辉煌，只有遗憾。遗憾之一是黄开意的案子到现在没破，遗憾之二是没有为大家解决住房问题。但是大家依然支持我的工作，现在，我没有怨言，只有感言。感谢组织，感谢领导，感谢大家，谢谢！”
罗观的这段话情绪十分复杂。众人听得心里发酸，有个别女同志开始抹泪。罗观说起其中一个遗憾是没有为大家解决住房问题，这实在是让大家想不到。罗观这个人一向是先做后说、做那说好、不做不说，罗观一来，信访局的福利待遇大幅上涨，地位作用大幅上升，干部职务大幅上提，这一桩桩、一件件，都眼花撩乱的，有时候就不敢相信这是一个人做成的事情。
原来罗局长心里一直在筹划为大家建家属院的事情，大家更是难受起来。如果罗局长在信访局多干一段时间，说不定自己就能够分上大房子了。有部分干部职工对县委书记王文元有了不小的意见。
罗观也没有等组织部的人过来陪，直接就去报到了。不就是档案局嘛，在县委、政府大院最角的地方，局里的人员他也都见过面，有的还打过招呼。如果自己还真的摆个架子，让组织部的人员陪同一下、宣布一下，也没什么意义。
罗观到档案局的时候，见到了档案局的办公室主任，办公室主任是个女的，叫马素芬，40来岁，罗观以前叫她马姐，罗观仍然按照过去的老叫法，马姐显得很是热情，说道：“唉呀，真是快啊，那个时候叫小罗，这才几年功夫，我就得喊罗局长了。”
“马姐，你还是喊小罗吧，喊马局长，我身上掉鸡皮疙瘩。”罗观笑道。
“好，工作时间喊你马局长，其他时间喊你小罗。”马素芬笑道。
“对不起，罗局长，你的办公室还没有来得及腾，我们大家都以为你会晚点来报到呢。”马素芬说：“先到我屋里坐会儿吧？”
罗观就跟着马素芬进了屋。
“马主任，我想了解一下档案局的情况，比如说职责，编制，人员等等。”罗观说道。
“这是应该的，我这儿有现成的。”马素芬拿出一片纸。
罗观一看，这是他所见过的职责最少的：贯彻执行党和国家关于档案工作的方针政策和法规，对全县档案工作进行宏观管理，监督指导全县、团体、企事业单位、乡镇各行政村的档案工作；负责接收、征集、鉴定、保管全县各机关单位的档案；开展档案查阅利用服务工作。内设办公室、业务指导组、编研管理组，编制11人，实有6人。
“怎么超编这么多？”罗观问道。
“没办法，现在哪个单位都超编。但档案局的超编比例有点高。因为档案局不显眼，所以领导们的关系也都先放到档案局。都在等时机，一旦有机会，就会填上去的。”马素芬说道。
“超编的人，有些是年轻人，在等机会，有些是过去的老工人转过来的，只求退休后享受个待遇，老了也有保障。”马素芬继续解释。
“这么多人，我看局里冷冷清清的，人都到哪儿去了？”罗观问道。
“罗局长，不是冷冷清清，根本就没有其他人。办公室、业务指导组、编研管理组轮流值班，今天轮到办公室了。就我一个人在。”马素芬说：“咱们局一年就年底忙个几天，主要是收集全县的档案，归拢，编个大事记。其他时间，就是搞档案查阅服务。一个星期有那么几个单位来查阅。所以得留个人值班。领导们从来没有到过档案局。咱们比人大、政协都舒服。”
马素芬接着介绍，档案局每年的经费8000元，基本上是逢年过节给大家发发福利，其他就是买点纸笔、档案盒什么的。一年到头局里就没几个人在，办公开支也不大，钱是够花了。整个局里就一辆破车，早就趴窝了，司机也下海了，跑到晋西省给人运煤去了。
“局长有什么职责？”罗观问道。
“罗局长，关于局长的职责，还真是没有明文规定。当时定编的时候，就规定了档案局的职责，其他的没说。不过，一直以来，靠边，不对，档案局长的职责就是十二个字：喝喝茶、批批假、联联谊、度度假。除非有年底总结，或者是有重大的教育活动，平时局长就不用来上班，根本没人管。”马素芬没把罗观当外人，实话实说。
“这么说，咱们档案局，从局长到工人，都是，闲人一个个？”罗观苦笑道。
“闲人一个个？”马素芬也笑了：“实际上就是这样。你想干活，局里也没啥可干的，所以年轻人要找机会到别的局帮忙。上任局长也是，说大家是种了别人的地，荒了自家的田。年轻人顶了局长一句，我想种自家的田，档案局有吗？”
罗观听后笑了起来。
马素芬一直观察这个年轻的被贬过来的局长，感到这个局长还真能是沉得住气，到这里报道，根本就看不出来有什么不满的情绪。
由于马素芬是“闲人一个个”当中的一员，工作上闲着，但思想、精神上不能闲，她对于全县大大小小的事都感兴趣，喜欢东家长、里家短，喜欢给人说个媒、牵个线。当初罗观来到北召县的时候，马素芬就已经注意到了，本来想把自己的小侄女介绍给罗观的，但后来就放弃了。
放弃的原因是，她发现当时县委办管信息的周**对罗观有意思。马素芬当然知道周**的父亲就是市委副书记周玉山，她可不敢让小侄女跟周**争。
从此，马素芬就一直关注着罗观。她理了一下罗观的过往，就说道：“罗局长，我感到，档案局过去是啥样，就还是啥样，因为你在档案局也停不了几天。我们可以闲，你不能闲着。今后就别来上班了，该找人找人，早点到好单位去。”
“我能找准去，上边也没有人。”罗观说道。
马素芬听后，忽然爆发出一阵大笑，让罗观有些莫名其妙。看到罗观云里雾里的样子，马素芬说：“现在流行个笑话，你没听说？”
罗观马上明白过来。这个笑话就是，一个领导开年终总结会，总结今年工作搞不好的原因说：“我们工作老是搞不好，无非是三条原因。一是像寡妇，上边没有人。二是像妓女，上面老换人。三是像夫妻，自己人搞自己人。”
四十岁的老女人果然生猛，毫无避讳，罗观的脸都有些发红。马素芬笑后就感到有些过了，毕竟这是单位的一把手，就说道：“罗局长，我有个建议，你最好不要到上面找人，你越找越麻烦，王书记就越是不重用你。其实我感到，王书记把你放在这里，只是先晾晾你，看看你的态度。你就好好地放松放松，就当是度假了。我估计，王书记很快就会对你委以重任。”
别看这个马素芬大大咧咧，没什么心机，这话说得还是挺有水准的。看来，平时马素芬不少琢磨官场。
正如马素芬所说，大家本来都很闲，你为什么要改变这种现状？非得给大家找事做吗？除非是你把档案局搞成像财政局、民政局这样的肥田，大家才肯回来耕耘播种。
罗观自忖没有那个本事。那就外甥打灯笼----照旧。一张一驰，文武之道，懂得退才能更好地进。趁着在档案局的空闲时光，理一理思路，想一想未来，帮助秋敏、李晓红做一番事业。
顺便趁着这个机会，到吴东省、燕京市见一见童欣的父母，如果能把个人婚事定下来最好，毕竟罗观已经4岁了。
想到此，本来都很平静的罗观心态更加平和。马上到中午了，罗观说道：“今天我到档案局报道，马主任，你不表示表示？”
“是啊，应该的，中午，咱到龙记炝锅面包几桌，给新局长接风洗尘。”马素芬说道。（未完待续）