其实基地高层做出这个决定并没有平野真所说的那么简单，而是经历了一番面红耳赤、极其激烈的争议。
在会议最初，首先是政府的一个副知事高声嚷道：“我就不明白，这有什么好商议的？既然现在已经确定京都境内没有任何怪物出现，那咱们为什么不迁移过去？干嘛要在这个随时都有怪虫从地下冒出来的危险地方呆着？”（副知事就相当于咱们的副市长）
军方的一个上校反驳道：“你说的倒是轻巧，你知道现在立川基地里面有多少人么？足足好几百万，而且路上的轨道已经被彻底破坏了。你说说这好几百万人可怎么走到京都？路上那么多的怪物，就靠我们这点兵力怎么保障几百万人的安全？”
“那这就是你们军方的事儿了，而且你们不还招募了一帮特种战队么？难道还不够用么？”副知事一脸理所当然的说道。
上校冷哼一声道：“特种战队才几个人，我们能守住立川基地就已经不错了。如果硬要护送大部队去京都的话，我估计即便真能走到京都，我们的兵力也得死的差不多了，哪样的话，即便到了京都还有谁肯搭理咱们？要知道现在可是末世啊，谁手里有兵、有特种战队，谁才有话语权！”
上校的这番话让在场的众人全都沉默了下来，因为他说的这是实话，如果手上没有兵的话，那即便到了安全的京都也无法保证自己现在的地位，那可就有点得不偿失了。
过了半天，一个内阁官员忽然开口问道：“三井上校，既然你说以现在的兵力很难保护大部队走到京都，那如果我们轻装上阵呢？这样是不是就把握大多了？”
“轻装上阵？你的意思是？”上校不明所以的问道。
内阁官员咬了咬牙，然后说道：“就是只带着咱们家属区的人员，趁着大家都不注意先行前往京都，然后在京都借到一批精兵强将，再回来带领避难的市民们。”
虽然内阁官员说了会到京都借兵回来护送避难的市民，但所有人都知道这是根本就不可能的事儿，京都那里怎么可能有那么多的兵力四处救援去？所以实际上这就是抛弃这几百万的累赘独自逃跑。
不过从另一方面来说，这个做法虽然极其的自私无耻，但成功率的确要大得多，而且这也的确是在场许多人的心声，只是没有人敢冒大不韪说出这么诛心的话罢了。现在终于有人捅破了这层窗户纸，于是许多人都带着希冀的眼光看向坐在首位的基地司令。
但司令官却摇摇头说道：“这个方案我觉得现在还不能实行。我相信，如果我们这么做的话，很容易发生哗变，最少得有一半的特战队成员和士兵不会跟咱们一起走。”
“他们为什么不跟咱们一起走？难道他们不知道咱们这里的实力才是最强的？难道他们不知道跟着咱们到了京都才有好日子过？难道他们都是傻子？”一个官员不解的问道。
“他们当然不傻，但是对于他们来说，能够跟随大部队，能够给咱们卖命的主要原因就是那几百万被我们视为拖累的市民。因为那里面有他们的亲人和朋友，战士们是不会舍弃他们而跟我们走的。”上校在一边解释道。
“那我们可以给他们家属名额啊。额，一个士兵给一个名额，一个特战队员给三个名额。”
“开什么玩笑？你觉得一个士兵就只有一个亲人么？父母、妻子或者女朋友、甚至可能还有子女，你觉得就一个名额够干什么的？”
“那要是把他们的亲人朋友都带上，那还叫轻装上阵么？”官员没好气的说道。
“所以我说你这个计划就根本没有可行性么。”
这个时候司令官拍了一下桌子，沉声说道：“好了、别吵了，我决定了，从今天开始着手安排迁移事宜，动员所有人一起迁移到京都，如果实在不愿意走的咱们也不勉强。”
说到这里，他顿了一下，然后又说道：“如果路途中真的遇到了危急时刻，我们可以事急从权，你们明白我的意思了么？”
能混到这张桌子上的自然都是人精，顿时就明白了司令官的潜台词，没有危险的时候自然可以带着这些拖油瓶慢慢走，可一旦遇到了危急关头，那就没办法了，而且想来到时候士兵和特战队员们的抵触情绪也会变低，于是立刻纷纷点头同意。
会后各部门便开始纷纷运作了起来，宣传部门一边宣传京都这块日本兴起之地的种种福缘和神奇，尤其是在日本全境均爆发了生物变异之后，只有京都境内没有任何变异生物出现，已经成了全日本最为安全的所在，所以近期基地便要整体向京都进行迁移。另一边后勤等部门则开始整理库存物资、筹备车辆，为整体迁移做前期准备工作。
而普通民众们也开始进行迁移准备，这就直接导致市面上的食物、武器、药品等必备物品的价格直线上升，而唐宁则趁机偷偷的用手里多余的食物开始收购日元，没过几天，他就收到了上百亿的日元，这还是他不敢公开收购，否则简直不敢想象到底能收来多少。不过这也让唐宁非常满意了，因为在兑换之后他的奖励空间里就已经积攒了五个多亿的人民币和几千万的美元了，这就足够他在现实世界里花的了。
事实证明基地这个决策做的是非常及时的，因为在开始筹备的时候，基地内外部的虫灾便突如其来的泛滥了起来，从城内的下水道和地底经常出现大量足有易拉罐粗细、浑身通红、一节一节蠕动、犹如巨大化蚯蚓一般的怪虫，这些怪虫从下水道里一钻就是几万条，虽然他们没有什么攻击力，但他们会抢夺人们的食物，而且很难杀死，即便被砍成一块一块的也不会死去，反而会分泌出毒液，一旦溅到身上就会腐蚀出一大块伤口。