杨布威听后也是喜上眉梢，对一个亲兵说道：“吩咐下去，无论造船厂，伐木场还是食品厂，皮革厂全都采用这样的政策，让厂长全都采用此法，定下一套可行的方案，奴隶们表现好的话，可以削减服役年限，如果有立功表现着，可以恢复自由之身。”
“是!”那个亲兵大声的回答后，转身跑开，这就下去传达杨布威的命令。
此时萧长山看着林厂长，笑着问道：“这些白皮们，可还听话吗？”
“有萧总兵的虎狼之兵镇守在此，不由得他们不听话。”
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从托博尔造船厂出来，杨布威三人有沿着一条扩阔的，新修建的土路向南走去，路上搬运东西的罗刹人见三人在亲兵的随从下虎虎生威的走着，全都恭恭敬敬的，弯着腰，低着头，让开了。
此时蒙蒙细雨仍然下着，这些奴隶们破烂的衣衫已经全然湿透，索娜姆看着有些用心不忍，但看着杨布威那兴奋的脸颊，也就没有再说出扫信的话。
三人大约走了七八百米的样子，便看到在两横三纵的土路侧，一座座独门独院的房屋正在拔地而起，全都是些小木屋，就连院墙也都由木栏栅围成。
这些木屋本是生活在西伯利亚的土著民族原创，罗刹人又将它们创新了一番，在里面射击了壁炉，又装修的富丽堂皇的，所以杨布威也就同意了此法建造房屋。
西伯利亚生产林木，就地取材，因此这些小木屋建造的极快，此时已经初见规模，而十方集团派来的技术人员又全都事业心颇重，他们不经想的是能够让这些奴隶们全部能够住下，又设计了许多豪华的院落，以便给来年前来经商的东夏国人出售，所以将此处建成有着五条纵横交错的马路的规模。
杨布威看着靠近船厂与造船厂之处的房屋低矮一些，不用问，也知道那是为那些罗刹人奴隶设计的了。
而三纵两横的马路旁边，那些小木屋颇为高大，而且还建造了许多部面，想必一定是商品房了。
在托博尔河南岸视察完毕，杨布威三人又乘坐船舶，来到了北岸。这里皮革厂及食品厂的厂房已经初具规模，而生产工作也已经开始。
从托博尔斯克缴获的那些皮张已经在硝制去脂当中，而奴隶们每日捕鱼无数，全都用食言腌制，或者曝晒，风干。
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杨布威从托博尔河口的工地上视察归来，已经到了中午时分，在安尼卡的豪华庄园内小睡了一会儿，杨布威正要吃饭，就有亲兵来报，说是有土著人们前来参加枢密使大人。
杨布威听后不敢怠慢，便亲自来到庄园门口，想着将那些土著居民们迎接进来。
杨布威原本想着这些土著们也就是三五个而已，但当他来到庄园门外的时候，路过了那个能够眺望四周的花园之时，看到了斜坡之下，满是乌泱泱的人群，穿着古怪的衣服，而且还赶着成群的牛羊。
到了此时，杨布威这才想起，前些日子，他曾与那些土著酋长们，单膝跪地而向天盟誓，成了了安达，并许诺他们，如果召集部众，人数达到不同程度，便会成为东夏官员。
杨布威看着城外乌泱泱的人群，那是欣喜若狂，急匆匆的跑到门外，就看见数十个土著居民，左手抱着胸前，对着他们行了。
杨布威笑着说道：“我的好安达们，你们这是召集来的部族吗。快快请进，今日定要豪饮一番了。”
杨布威言毕，通译说道：“#￥#￥%￥%%…………&%”
听通译此言，那些土著酋长们纷纷乌拉哇啦的叫嚷着，跟着杨布威往庄园内走去。
大宴马上就摆了上来，而杨布威又命人给城外的那些牧民们送去了一些吃食，让他们先额尔齐斯河河畔搭建蒙古包，就此住下来。
在宴会上，与那些土著酋长们一同交谈下来，才知这些土著酋长们共召集来了三万部众，按照约定，杨布威任命了四个知县，几十个乡约等等。
酒过三巡，杨布威便定下了安抚的方案，决定在额尔齐斯河的上游设立两个县，在额尔齐斯河的支流托博尔河与令一条支流伊希姆河上也分别设了两个县，而成为托博尔城下属的四个县，于是托博尔城，也就被杨布威顺理成章的改成了托博尔府。
酒至半酣，杨布威便从军中提拔了四个士兵，作为县丞而要随同四个知县前去治理四地民政。
这四个士兵，只是杨布威四个普通的亲兵而已，只是认识一些常用的汉字而已，说不上深得杨布威器重，所以被杨布威提拨为了县太爷之下的县丞之后，自然很是高兴。
这四个亲兵被杨布威安排着，分别与四个新任知县坐在了一起，虽然他们语言不同，但已经开始用目光在交流了。
酒水喝到六成，杨布威便命人拿出东夏国资政院绘制的，不太精确的地图，在图上大笔一挥，便将额尔齐斯河上游的两个县安在了后世的鄂木斯克与巴甫洛达尔那里；又将即将要设立在托博尔河上游县设在了后世的秋明州那里，另外在距离伊希姆河上游距离额尔齐斯河河道三百里的地方画了一个圈，以作为县城所在地。
酒喝到了七成，杨布威又为额尔齐斯河上游的两个县取了名字，顺流而下，分别为上县，下县。又为托博尔河上的县取名为乌东县（乌拉尔山之东之意），为伊希姆河上将要建立的县取名为震哈县（震慑哈萨克汗国之意），又将伊希姆河改名为震哈河。
酒喝到了八成，杨布威便觉得应该向四个县分别在派一个通译，在四县分别创办一个简易的学校，教授汉语，另外四个通译还作为师爷，向四个县的知县，县丞敬上一份绵薄之力，另外也好沟通交流。
看着这些土著酋长们将要喝醉的时候，杨布威便把此事大体上给敲定了下来，于是他也就放开，不断的向这些新官们祝贺，不断的碰杯，让宴会到达的高潮。
最后，为了表示东夏国与土著民族们亲如一家，杨布威还将安尼卡蓄养的那些那人全部召集而来，按照女人们的美丽程度，分别赏给了这些酋长们。
四个即将上任的亲兵与通译们，对这些女人们也是垂涎欲滴，于是杨布威一不做二不休，给这八个人也都分别配了一个。