哪个国家什么时代激烈的社会变革都会遭到保守 和抵制这一点林云有着非常清醒的认识。然而目前中国之现状又非需要激烈的变革不可。他现在面对的是一个挣扎在准封建社会泥潭中的贫弱之国外部环境虽然取得了暂时的稳定但仍是危机重重用他的话来说：“列强亡我之心不死。”而内部呢？经过郭松龄的一番 “大手术”也仅仅是取得了表面上的稳定而已。
要从根本上摧毁封建残余对新生共和的不利影响就要从最根本的地方入手——土地。在新召开的第一届全国民众代表大会上提交并通过了《土地开垦法》。此法案规定所有自愿到东北、新疆乃至甘肃宁夏等边远地区开垦荒地的农民所开垦的荒地归其所有并且免除五年的赋税杂役而在此过程中由国家拨付资金负担其开荒前期之费 用。
紧接着出台的《农业展调整法第一修正案》又相继包含了诸如 《农业人口救济法》和《农业基础水利建设实施法》等暂行条例由国家推动的新的土地变革正以不可动摇的强大力量席卷到全国各地。也正是在这一时期林云提出了“新民族主义运动”。
此项运动旨在提高民众被封建统治禁锢已久的尚武精神、自信的信心以及提倡新的民族宗旨：团结、服从、自律、勇猛。
在中央6军学院第一期高级指挥班毕业地典礼上。林云做了以下的演讲：
“今天是诸位同学毕业的日子。也就是从今天起诸位将步出校门走上领导革命军队之道路肩负起革命军人责任之时。捍卫共和之重担亦将成为诸位同学今后的共同目标。回想诸位甫入军校之时。我所讲之第一校训便是绝对服从！”
“这是一个革命军人所应具有的基本准则在这条准则中最高的道德准则就是履行职责。而军人地最高之荣誉既以服从命令为天 职！”
“与履行职责这个原则密切相关的还有我所提倡的另一要求：循规守礼不要去干违反基本道德原则的不正当的事情。当然你们都是年轻人。难免会违反各种各样的规矩但是与这种道德上完美无缺的根本要求相比那些过失实在是微不足道的因而我知道你们会很快地纠正过来。”
“前一段时间在你们身边出现了一些叛徒他们密谋使用暴 力捣毁和破坏我们用鲜血取得的共和这是我深为痛惜和强烈反对 的。军人的职责。在于服从上级之命令而是不是去参与到政治之 中这一点我希望诸位同学在未来的从军之路上永远牢记！”
“诸位也已经看到我所提倡的新民族主义运动给我们的生活带来了怎样可喜的变化我早在多个场合说过。团结乃是我们得以强大的基础！何谓共和？实在是一个需要深思的问题明白地人会知道这是全国各民族所有民众的共和而不明白者或者别有用心的人乃是将此作为一面招牌。去谋取其个人的政治利益这一点是值得我们警惕和反对的！”
“诸位的前程都很远大。虽然你们来自不同地地方。说着不同的方言又或者有着各不相同的从军履历但是从今天起你们的身上只有一个烙印那就是中央6军学院这一光荣的烙印！你们是共和未来的捍卫者是共和的中流砥柱是共和的忠实守卫！所以你们必须要以比旁人更为严格地道德准则来约束自己严于律己！这是你们 守誓言、勤于报国的准则！”
“因此在中央6军学院学习的这段时期为了实践履行职责的原则你们虽然过着严峻苛刻地生活但我认为对你们来说这却是一段美好的、值得永远怀念的时光在这里军校对你们提出了很高的要求。也已经成功的在你们之中形成了这样的认识：履行你的职责处事循规守礼那末不论在何种外界环境下你都会是一个自由的人。相反如果你违背履行职责的绝对服从而按照你的性格谨慎行事那 末无论你在当时外界环境下看来是多么地受人尊敬你都会感到受束缚而且内心也是不自由的。”
“在这里我想告诉诸位并与诸同学同勉：仅仅把物质享受看作自己生活目的的人就不会象按照崇高的道德准则生活的人那样具有真实的内心世界和真正的自由。诚然物质幸福在生活中是不可缺少 的甚至往往是迫切需要的但它不能作为唯一的生活目的也不能作为衡量人并把人分成等级的尺度。我们做祈望的是在一种艰难困苦的条件下仍能保持对革命事业成功之信心并且全身心的投入其中的热情和勇往直前的勇气！”
林云的这番演讲被刊登在中央6军学院的校报上并很快在那些新入学的学员们中间变的耳熟能详起来。他们对于能进入这个颇具传奇色彩的军校充满了自豪对于林云的崇拜更是到了无以复加的程度。他们中大多数来自城市中的平民家庭也有一小半来自农村不过都受过一定的教育对于改变自己命运并投身到“伟大的共和建设保卫 者”这一行列充满了理想主义的憧憬。
相对于高等的中央6军学院全国的教育改革法案则在基础教育上做足了文章。法案规定全国人口必须尽快的扫盲——这是在提倡妇女放足并入学之后的进一步推动措施。该法案规定全国的普通教育为国家义务制。在学制上暂定为七年。而学校教育全部实行准军事化管理并实行军事教导员制度由伤残老兵和退伍老兵担任并实行责任制为国家减少负担并为国家培养有组织有纪律地后备力量。这也是 “新民族主义运动
力提倡的。
在中高等教育专业化、职业化方面法案规定。必须注重理论与实际的相互结合其重点展技术类教育的同时展高等教育比如中等技术学校的学生在规定时间内在校学习、讨论、吸收本专业知识而在实习阶段则到各专业工厂、车间从学徒做起了解本专业的各项知 识在这个过程中军事训练并不中断。然后和所学地相互结合吸收。高等职业院校的学生平时除学习、讨论、研究各科目相关知识外也要在导师的带领下参与到各科研项目的研究与攻关中注重理论与实践的结合。
与之相对应的是全国上下兴起的工业建设风潮。由于《工业振兴法》的实施全国地基础工业在国家力量的大力推动下逐步的有计划的按照规划进行开来其推动资金主要来自所行的国债和“八国联军”赔款部分来自民间资本。在技术上则由德国派出的工业援助团主要负责在这个过程中。洋务运动的遗产——相当多的留学人才也起到了很大的作用。
民族资本被鼓励投入到工业建设中按照其固有资本中央工业展银行提供相对应的“振兴贷款”。大批中小企业通过这样地方式成立起来在全国展开了轰轰烈烈的经济竞争。其展之迅猛让一个德国记者如此感慨道：“中国人从来没有如此露骨的追逐财富他们谨小慎微的神态被趾高气扬的得意所取代。从矿山到工厂从生产传统丝绸的优容到飞制造现代化器皿地果断这中间是多么巨大的差距和短暂的时间啊！”
“铁路在这个广阔的土地上一公里一公里的日夜延伸着；矿山 上通宵照亮着巨大的灯泡；工厂中人们蜂拥而入在各自的岗位上生产着他们或许这辈子从来没有奢望过的东西；农田里被没收了土地地地主们被迫和他的前雇农一起从事劳动。所有这些。都昭示着一个让西方国家渐渐感到不安的事实那就是这个民族正焕着从未有过的青春在它那被古老地文明和庞大的帝国支配统治了数千年之后这个令人生畏的国度已经不是欧洲贵族老爷们记忆中那个不堪一击的孱弱老者。而是犹如睡醒后的狮子抖落掉毛间的尘埃陌生而好奇的打量着这个崭新的世界并以其勇猛的决心和巨大的潜力迎面扑来。”
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他在文中并没有指明这头雄狮向谁“迎面扑来。”不过紧挨着这头雄狮的两个邻居显然还没有从先前的失败中得出教训。但是至少他们开始用另外的手段来制造麻烦。共和元年三月十六日沙俄支持下的“外**立事件”爆了。
对于此事件林云在国会专门举行的咨文答辩会中这么讲道：“共和之局绝不会因为任何一个民族的分裂而失败反之任何敢于进行民族分裂破坏全国领土之统一者都必将遭到可耻的失败！不管其幕后有谁撑腰！因为全国的民众是不会容许其从我中华领土中分裂出 去我林云不答应国防军不答应全国民众更不会答应！”
“我宣布将以武力解决此事件在此我以共和大总统之身份重申一遍任何敢于搞分裂的阴谋家都将遭到无情的打击！”
当时国会以热烈的、经久不息的掌声表达了他们的支持这是在“刺林案”之后林云在国会头一次取得如此真诚的支持。
虽然林云已经下定了决心诉诸武力来解决可他在召见蒋百里时还是很认真的对他讲解了一番形势。
“沙俄在企图强占我东北、西北领土的同时处心积虑地谋求霸占我蒙古地区以实现其“黄俄罗斯”迷梦就我所知其先后制定了 “米勒尔计划”、“穆拉维耶夫计划”、“巴达马耶夫计划”狂妄地提出要占领从西伯利亚到长城脚下的大片中国领土你一定很奇怪我为什么会有这么明确的情报——别忘了我可是很注意情报搜集的。沙俄为达到这一目的采用了一系列的卑劣手法但一八七零年以前的中俄条约中尽管严重损害了我国主权也没改变蒙古属于中国这一铁的事实。不过它的野心不死！”
“现在让我们回头看一下历史早在清初时当时的清政府把蒙古分为三部分为漠南、漠北、漠西蒙古其中漠南蒙古称为内蒙古漠西和漠北蒙古为外蒙古外蒙古有较大的自主权。为防止外蒙的割据清庭在库伦（乌兰巴托）设置大臣定期举行军事演习保障疆域的稳定。清初沙俄就不断侵扰蒙古地区康熙年间居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱在康熙的亲征下于一六九七年平叛。但沙俄仍在边境制造事端。后来中俄签定的《恰克图界约》肯定了蒙古属于中国但沙俄的势力也越过了西伯利亚伸展到贝加尔湖一带为今天的外**立事件留下了隐患。”
“我想提醒你的是闹独立的仅仅是外蒙贵族广大的蒙族同胞或是受到蒙蔽或是坚决反对的。我们在武力征讨的同时要注意民族政策不能伤害广大支持共和的蒙族同胞。但是反之如果任何人——不管他是贵族还是普通的牧民只要敢于对抗统一就坚决镇压！这一点你要贯彻到每个军人的心里。”
三月二十一日由蒋百里亲自率领的“讨伐军”从北京出这支军队有“天下第一师”之称的中央军第一军第一师也有“狂飙军”荣誉称号的第二骑兵师共计六万余人分两路向外蒙进。
然而出乎林云预料的是蒋百里的先锋部队竟然遭到了失败！( )