第一百六十七章完成提升
做为一个资深组织部长，宋文已很了解怎么规避各种限制和规定来破格提拔一个干部，干部交流和支援贫困地区建设就是一个很好的名目。
如果单独破格提拔一个干部，那自然会引起极大的关注和非议，但是如果把这一个人放到一群人中，那不那么引人关注了。
一般来说，把干部派到贫困或偏远地区，都会提一格或半格加以补偿，如果是以交流的形势过去的，回来的时候还要再提半格。
虽然对于每一次升级都象是千军万马过独木桥一样困难的官员来，能够提一格或半格的机会非常宝贵，特别是还可以破格提拔，但是并不是很多人都愿意接受这样的机会的。
因为从他们从一个富裕富饶的地区调动到一个偏远的地区，不是很多人都能够接受的，特别是有这么丰富的补偿，那么过去的地方肯定是差到了极点。
不仅工作条件差，生活条件也差，让习惯了安逸享受的人怎么能够接受，进入官场的人，都不是怎么能够吃苦的人，所以这样的机会并不是很多人乐见的。
即便是想着短时间过去吃几年苦然后再回来，一是要担心去了，不一定能够拿到合适的位置，做出显眼的成绩，二来还要担心回来之后没有合适的位置，甚至还有回不来的可能。
这个都不是没有可能的，所以即便是国家每年都有支援西部地区的名额，也不是那么有人愿意报名的，有的时候还要动员。
不过那样的是通过国家层次的交流，想要动手脚也不是那么容易，而且去的地区也不好控制，但是省内交流的话就没有问题了。
虽然整个交流计划仍然需要通过省常委会的批准，但是田正尧初来乍到，还不能在常委会中发出自已的声音，给这个计划制造不了问题，而其中的交流人员名单就完全掌握在组织部的手里，最多需要文明云和赵传文审核批准一下，那个时候操作的余地就大了。
再加上宋文已给周阳挑的那个地方就是整个SD省最有名穷的叮当响的县，根本没有人会质疑这个调动，所以周阳就能够不声不响地才参加工作不到三年就一跃成为了副处级干部，而且还是常务副县长这样的实职性岗位。
周阳自已都说了，他不在乎生活条件有多差，做为一个修道者，寒暑不侵，纤尘不染，一般的食物只是从体内通过一遍，连一点都不吸收，外界环境好与不好没有什么区别。
至于当地的经济条件，对周阳来说，反而是越落后越好，那怕是落后的象蛮荒地带呢，也没有问题，教化万民的功德反而更大。
周阳同意了以后，宋文已就开始着手操作这件事，什么事都不是一朝一夕就能够做到的，就象是常委会的召开也不是什么时候想开就能开的。
虽然说省委书记是常委会议的召集人，他拥有对常委会议召开与否的决定权，但是也不可能就因为这个议题就召开一次常委会，那么谁都知道里面有猫腻了。
不过好在田正尧来了以后，常委会还没有召开过，攒了好几个议题，宋文已把计划又完善了一下之后，拿上材料去了省委。
他做为常务副省长，这类跟人事工作相关的计划本不该由他提出来，不过好在现在的组织部长康大伟也是省委书记赵传文这条线的。
就算是对宋文已离开了组织部仍然插手人事工作有所不满，毕竟还是内部的纷争，而且这个计划对所有人都有好处，宋文已所需要的只是确保周阳一个人能够破格提拔上去就行，其它的名额都可以拿出来交换。
宋文已直接找上了省委书记赵传文，把自已的想法一说，在所有的常委中，宋文已是最受赵传文信任，正是宋文已的全力支持下，赵传文才将人事权力牢牢地控制在自已手里。
虽然为了宋文已的个人前途，他把宋文已推到了常务副省长的位置，用同样也是自已人的康大伟接替了组织部长的位置，但是在很多人事安排调动上，他首先听从的还是宋文已的意见。
在目前现行的权力架构中，省委书记具有天然的优势，但是这并不意味省委书记就可以高枕无忧令行禁止了，只要把事情吩咐下去就有人全力去干。
不管在任何时候，权力都是需要受到制约的，而让权力不受制约地运行的苦果在前面的十年浩劫已经品尝过了，特别是权力集中在一个人身上的时候，所以不管是那一级，都要对应的监督和牵制机制，省委书记也不例外。
首先一点，做为同样是一把手的省长，就是省委书记的最大牵制者，按照党政分离的原则，省政府的具体事务他就不能干涉，虽然他可以通过常委会来确定大的方针和原则，但是在执行上，必须由省政府来执行。
如果说省长的权力更多地被限制在省政府这一块，那么省委副书记就是省委书记在省委的牵制者，在所有的权力中，最核心的莫过于用人权，而专门负责党群的副书记在这方面拥有极大的权力。
然后还有其它的省委常委，他们所负责的事务同样也具有较强的**性，省委书记并不能对他们直接进行指挥，同样也需要通过常委会。
这种多人协调的机会可以较好的形成一种内部监督和协调的机制，属于一种小型的议会，无非是监督者和执行者是一体的。
但是，省委书记并不是就此就没有作为了，只能当一个常委会召集人或最后的决定者，做为掌握着最大用人权力的一把手，他也可以通过多种方式来影响别人。
比如在省政府，省长的权力需要受到常务副省长的监督和制约，所以他就可以联合常务副省长来制衡省长，同样，在省委的话，他也可以联合组织部长、宣传部长等省委内部机构来制衡省委副书记。
种种的制衡和牵制之下，形成了一个极为复杂的权力运行机制，让谁都不可能一言九鼎，所以赵传文在听取了宋文已所提出了计划后，先把康大伟叫了过来，把这个计划形成自已的想法说了出来，让康大伟先去制订一下方案出来，报省委副书记批复后，再拿过来自已这里。
这就是一个正规的流程，组织部这里那怕体现的是省委书记的意志，但是在省委副书记这里还要经过修改，然后再报到省委书记这里，有的方案还需要报到省长那里，最终在文件的修改中，每个人的意志经过碰撞和妥协，达成了一致。
所以，人事工作历来都是非常复杂和繁琐的，康大伟看了一眼坐在旁边的宋文已，他可以肯定这个计划是宋文已提出来，可是现在已经是赵传文的了，就算是他有再大的不满也没有用了。
现在他要做的就是把这个方案制订出来，尽可能地让大家都能够接受，同时还可以掺杂一些自已的私货。
人事工作就是组织部酝酿，形成方案，报两位副书记，然后经过修改，报书记那里形成最终稿，一般只要这几位能够达成一致，基本上常委会上就是走走过场了。
赵传文知道宋文已这个想法的主要目的，因为他是知道周阳的具体情况的，甚至包括前一段时间的整个事件的发展，他都知道，虽然不知道周阳为什么又要回来当官，但是这并不影响他的配合。同时这个方案也能够利于推动他对全省的掌控，自然是乐见其成的。
由于整个方案最高只涉及到处级干部，所以方案形成的很快，组织部那边很快就拿了出来，而且名单也都已经形成了，周阳被排了第三十二位，一点都不显眼，如果不看他的具体档案的话，根本不知道他是一个二十三岁的年轻人。
报到文明云那里的时候，文明云根本没有考虑太多，虽然对于组织部拿出这么一个方案很奇怪，不知道是为了谁量身订做的，但是一眼看上去，都是处级科级干部的，他就没有了解的兴趣了。
他也知道人事工作中的套路，象是这种非常突兀的出来一个方案，上级又没有类似的精神，那么必然是为了某个人或某几个人设计的。
但是如果涉到厅级干部的话，他还有了解的兴趣，可以一堆处级或科级干部，根本没有那个必要。
他如果想干涉的话，只要让组织部把所有人的档案送来一看就知道了，但是他不想因为这些小人物就大动干戈，换成厅级干部还差不多，于是就在流程上随便挑了点毛病，又加了两个名字，就在方案上签了同意。
报到田正尧那里的时候，田正尧对此同样也不感兴趣，以他的级别和地位，就算是想提拔一些人，也不会把目标放在处级干部上的。
他也在上面随便加了两个名字，他加名字的意图跟文明云一样，并不是为了提拔这个名字的主人，而是为了发配他们。
虽然理由上说的很好，建议该名同志加强基础工作经验，以便在工作中承担更大的职责。
其实就是把看不顺眼的这些人发配出去，至于到时候是否让他们回来，那就到时候再说。
终于形成了最终方案后，报到了赵传文那里，赵传文没有做任何改动，很是简单地在上面签上了自已的名字，然后交给省委常委、省委秘书长，告诉他，下次常委会顺便把这个方案也审一下。
第三天，常委会就召开了，会议上波澜不惊地通过了各种议题，这个交流方案自然也在其中，在通过的同时，其实也就意味着周阳完成了从正科级向副处级的提升。