麻重九的消息传来，陆远只回复了两个字：同意！
伴随陆远的批复重新传回高丽的，还有委任状和施成下发的晋升令，为了表彰秦士尔在高丽战场上的卓越表现，也为了匹配绥靖公署署长一职的职权，秦士尔从中校被晋升为了上校军衔，与他的直属长官翁德平起平坐，一时风光无两，他也就此成为了高丽半岛实质意义上的一把手。
事实证明，王氏高丽政权几百年的统治并不是白给的，王颛作为一代英主也还是管用的，并不仅仅是一个橡皮图章政权。
王颛的投降以及他连续下发至各地的昭谕，使得远东大军在几乎没有遭遇到任何抵抗的情况下就顺利拿下了高丽全境。
也正因为有了王颛的帮助，以许方正和鲁不饿两人为首的高丽省政府才能够快速步入正轨，整合高丽的资源，掌握高丽的各项重要资料，哪怕这些资料并不完全准确，哪怕未来还是必须重新再进行财政测算、土地丈量和人口统计。
但不管怎么说，至少在现阶段，王颛确实替新政权减轻了工作量，也使得绥靖公署的长官们，特别是秦士尔，能将他的工作重心完全放到自己熟悉的军事领域。
为了表彰王颛的功劳，高丽省长许方正特意允许王颛暂时得以继续留在他自己的王宫满月台生活，并且还能保留一支一百人的亲兵卫队，吃穿用度虽然也有所缩减，但依然可以保留大量的太监宫女为其提供服务，照顾其饮食起居。
心无旁骛的秦士尔在十五天内就整训出了一支看算看得过去的绥靖军，这支绥靖军的兵员全部出自原先二军六卫的高丽士卒和王颛的亲兵，经过了层层选拔，最终从四万余人中挑选出了其中的两万人编组而成。
挑选的条件很简单，除了年纪之类的硬性指标，最重要的条件是他们得有家人，也就是说秦士尔是专门挑选那些有后顾之忧的高丽士兵。人一旦有了后顾之忧，就不怎么容易再搞造反起义。当然，绥靖军手中拿的，还是刀枪
弓箭等冷兵器。
他将这两万人编成了二十个营，每营一千人，并派驻一百名自己麾下陆战团的士兵进行监管、训练和指挥，并且直接授予帝国士兵以生杀大权，一旦发现所辖的队伍中有任何异状，哪怕仅是猜测，无有真凭实据，都可以先斩后奏，先枪毙了再进行报告。
做完这一切，秦士尔还是不放心，毕竟远东统治高丽的基础尚未牢固，时间也短，以至于秦士尔又制定了一个看起来甚是无厘头的规定：所有身穿高丽传统军服的高丽士兵一律不得骑行！不仅是马，还包括驴和骡子。只要看到有骑行的高丽士兵，可以不加甄别、不加训斥、不做警告，立即诛杀，包括那212个懂汉语的高丽人。
如此一来，原来的高丽骑兵们就此成为了步卒，只有一小部分经过了严格的核查，得到了特殊许可，进行了换装，变成了专职传递讯息的通讯人员，并且拿到了绥靖公署特批的通行证后，才能够骑马。
这道命令里面的用意很简单，就是不放心呗！想要将原先的高丽军队降而复反的可能性降到最低。
按照目前的编制，一个海军陆战师是由师部直辖的炮兵团以及后勤部队和三个陆战团组成，另外还要加上相对应的运输船只，总兵力大约在13000人左右。
以陆战二师为例，翁德和秦士尔除了要担任正副师长外还兼任了陆战团团长的重任。由于之前登陆高丽的特殊性，翁德特意将师部和自己麾下的陆战团改编成了2000骑兵，剩余的士兵除了一部分留守济州，其余全都充入了秦士尔的部队，使秦士尔的陆战团变成了独立加强团。
战役结束之后，按理应该将打乱的部队重新再改编回去，但现在的情况却显得非常棘手。
首先，高丽一定得有军队驻守，绥靖公署既然建立了，也不可能让秦士尔成为一个空壳署长。
再者，驻军数量也不能少，虽然高丽人口不见得多，但由于高丽半岛的占地
面积极大，几乎相当于浙江福建二省面积的总和，多山的地貌导致地形又极其复杂，以至于军队的机动性一定要有保证。
现在这个年头，想要拥有高机动性，只有骑兵。
但秦士尔此时已经下了军令，由高丽降兵降将们编组而成的绥靖军是没有骑马的资格的，这势必就意味着自己得留下一批骑兵给秦士尔。
要想组建骑兵得有两个最起码的前提条件，一个是马匹数量得有保障，另一个是士兵的骑乘技术得过关。
现在马匹数量没有任何问题，即便将其余各地的军马都排除在外，仅在开城缴获来的军马就有足足七千多匹，若是再加上之前从济州岛上弄来的军马，如果不挑肥拣瘦的话，当场组编两个骑兵师都绰绰有余。
可光有马匹不行，还得有人。要知道骑兵可不是随便给一个步兵配上一匹马就能搞掂的，一个合格的骑兵必须经过长期的训练。除了拥有必备的骑乘技术，训练科目中还包括有操作火枪，训练战斗队形，更得训练砍杀之类的马上近距离战斗能力，这些科目绝非是一日两日就可训练完毕的。
而现在海军陆战二师，除了负责前出侦查的骑兵能够配得上“骑兵”这两个字，其他的哪怕组建起来，最多也只能称之为“马上的步兵”。与蔡仁杰的骑兵师不在一个等级上，与刘晃的皇家骑兵团更不可同日而语。
马上步兵可以省去了很多训练科目，但精湛的骑术必不可少，虽然士兵们在训练营都接受过骑乘科目的基础训练，但毕竟不能与那些恨不能吃喝拉撒都能在马背上解决的骑兵相提并论。
最终，海军陆战二师全体官兵除了侦查骑兵之外，仅有三成士兵的骑术能够勉强入翁德的法眼，而其中的两千人正是之前跟着他偷袭平壤的部队。
翁德大手一挥，直接将这三千名骑术合格的士兵正式编为了高丽占领军，拨到了秦士尔绥靖公署的名下。